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政府投资科技项目占我国科技研发计划的比重相当大，政府投资科技项目已成为提升我国国际竞争力和国家创新能力的重要保障。然而，在科技投入大幅增长的同时，我国政府投资科技项目的产出水平却仍然较低。尤其是重大、重点科技项目，由于参与主体众多及其目标的多样性而导致的合作动力与活性不足、风险较高、管理体制不健全、相关政策不完善等问题，造成了国家资金和资源的大量浪费。因此，开展政府投资科技项目管理方法创新研究以提升政府投资科技项目管理水平，就显得十分必要和迫切。
政府投资科技项目是指国家或政府部门为主要出资方，以产生创新性科技成果为目的的研究、开发类项目。本章首先对政府投资科技项目的概念、类型、特征、价值等进行了界定，接下来从项目过程视角分析了此类项目立项、实施和验收等生命周期主要阶段的内容，并对项目发起方、项目出资方、项目执行方、项目托管方、项目管控方、项目服务方、项目公众七大类项目利益相关方组成的政府投资科技项目的逻辑组织架构进行了梳理。本章是全书的引子，对于后续章节的展开与分析能起到一定的指导作用。