1.4 政府投资科技项目利益相关方及其逻辑组织架构

1.4.1 政府投资科技项目利益相关方的构成

美国项目管理协会（Project Management Institute，PMI ^® ）推出的项目管理知识体系（Project Management Body of Knowledge，PMBOK ^® ）认为项目利益相关方是积极参与项目及利益受项目执行情况影响的个人或组织，如客户、赞助商、执行机构和公众，他们可以对项目及其工作产品施加影响 ^[7] 。简言之，项目利益相关方是指能够影响项目目标实现或者能够被项目实现目标的过程影响的个人或组织。政府投资科技项目要实现既定的绩效目标，应满足项目利益相关方的期望和需求。要构建有效的政府投资科技项目治理机制，需要以深入的政府投资科技项目利益相关方分析为前提。对于政府投资科技项目而言，其项目利益相关方主要包括项目发起方、项目出资方、项目执行方、项目托管方、项目管控方、项目服务方、项目公众七大类，具体内容见表1-2。

1.4.2 政府投资科技项目利益相关方的逻辑组织架构

政府投资科技项目各利益相关方通过一定的系统结构来促进项目任务的完成与项目绩效的实现，这种系统结构构成了政府投资科技项目的逻辑组织架构。该架构由五部分组成，分别为：项目规划层、项目管理层、项目执行层、项目服务层和项目监督层 ^[8] 。项目规划层由科技战略决策层、科技规划部门和财政审批部门构成；项目管理层由财政资金管理部门、科技主管部门的项目管理部门及项目组织单位构成；项目执行层由项目团队负责人及项目团队成员构成；项目服务层由具备相应资质的科技顾问机构和专业服务机构构成；项目监督层由人民代表大会和普通公众构成。政府投资科技项目利益相关方的逻辑组织架构如图1-2所示。