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物联网标准体系建设旨在有目的、有目标、有计划、有步骤地建立起联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支持、满足应用需求的系列标准并贯彻实施，以支撑物联网产业的发展和创新。
为体现标准制定工作“全面规划、合理组织、分步实施、突出重点、滚动发展、协调配套”的原则，物联网标准体系建设的指导思想为：面向我国信息化建设和信息服务产业发展，本着“统筹规划、面向应用、突出重点、开放协作”的方针，依托现有信息化和标准化工作的基础，坚持自主制定与采用国际标准相结合、基础技术标准制定与行业应用标准制定相结合、标准制定与示范应用相结合，适时推出与我国物联网应用和产业发展相适应的标准体系，并积极参与和推动国际物联网标准的制定工作，强化物联网标准的实施与服务力度，为物联网应用提供强有力的支持和保障。
中国物联网标准体系的建设是一个持续的过程。总体而言，中国物联网标准体系建设从全生命周期的角度划分为6个阶段，即体系预研阶段、体系规划阶段、标准制定阶段、试用验证阶段、培训贯标阶段、应用推广阶段，如图2-4所示。
需要说明的是，这6个阶段不是简单的顺序关系，而是迭代式的，不断循环往复，持续完善。
1.体系预研阶段
对国际物联网相关技术及标准的现状、内容、趋势进行研究分析，并调研和分析我国物联网应用及产业发展现状、问题、需求、趋势，初步明确中国物联网标准体系的建设背景和目标。
▶ 图2-4 物联网标准体系建设阶段
此阶段的主要责任组织是我国的标准化机构。标准化机构充分联合国内用户单位、各类厂商和第三方机构，广泛开展标准需求调研。同时，标准化机构负责与信息技术领域相关的国际标准组织[如国际标准化组织／国际电工委员会 第1联合技术委员会（ISO／IEC JTC1）等]及其他国际组织（如IEEE、ISA等）在物联网标准化工作上保持沟通与协调。
2.体系规划阶段
基于体系预研阶段的成果，明确提出我国物联网标准化工作目标。这一阶段的主要目标是规划出中国物联网标准体系、组织建设物联网标准化工作机制与组织方式、建立标准研究制定的工作平台。
此阶段的主要责任组织是我国的标准化机构，但必须协调我国用户单位、各类厂商、科研机构等各方面力量共同参与，以保证体系规划的全面性、系统性、实用性、先进性、可扩充性。此部分的规划，要积极与国际标准组织ISO／IEC JTC1在物联网标准化工作上保持沟通和协调一致。
3.标准制定阶段
基于体系规划阶段确立的物联网标准体系，组织制定具体的物联网国家标准和行业标准。在标准制定阶段，坚持共性技术类标准先行，并进一步支撑和服务行业应用类标准的制定。
物联网标准工作组遵循我国的《中华人民共和国标准化法》及标准工作组管理要求，采取开放的方式开展工作。工作组的构成以企业为主导，广泛协调“产学研用”各方面力量参与和协作。此部分的标准项目成果，要积极贡献至国际标准组织ISO／IEC JTC1在物联网方面的标准化工作中。
4.试用验证阶段
基于标准制定阶段的物联网标准化工作目标、内容及应用对象，结合标准研制实际进展和物联网标准应用需求，开发相应的标准应用及验证工具，验证物联网标准的适用性，并进一步推行与工程应用密切结合的标准试行方式。
此阶段的主要责任组织是厂商、用户单位、标准化机构。其中，标准化机构必须要提供物联网标准的试用验证环境和手段，以支撑厂商及用户开展相关物联网标准的试用验证工作，并将试用的效果和建议反馈至标准制定组织及标准化机构，以修正和完善物联网标准体系和相关物联网标准。
5.培训贯标阶段
基于前期各阶段所规划的物联网标准体系及所制定的各项具体标准，针对相关应用单位及个人，组织开展标准的宣贯、培训工作。
此阶段的主要责任组织是厂商和用户单位，我国物联网相关的标准化机构应提供培训所需的环境、教材，并将培训中的问题和建议反馈至物联网标准体系规划和制定阶段，以不断优化物联网标准体系和相关标准。
6.应用推广阶段
建立标准符合性认证检测机制和标准实施机制，在物联网产品研发及物联网的各行业项目实施中全面应用标准，并根据实际应用情况不断完善物联网标准体系及具体标准。
此阶段的主要责任组织是厂商和行业用户单位，我国物联网相关的标准化机构应提供物联网标准实施所需的测试认证环境及标准咨询服务，以保障物联网产业的总体规划和实施，并将物联网标准在实际应用中的情况反馈至体系规划阶段、标准制定阶段、试用验证阶段、培训贯标阶段，以不断完善我国的物联网标准体系。
我国物联网标准体系建设将遵循下述工作机制及原则，并在体系预研、体系规划、标准制定、试用验证、培训贯标、应用推广6个阶段贯彻落实。
1.工作机制
在工作机制方面，采取基于“产学研用”开放协作的工作方式；在全国信息技术标准化技术委员会组建物联网标准工作组，并由相关行业主管部门或标准制定机构组建相关物联网标准项目工作组；坚持以企业为主导，充分发挥各方面的技术优势和积极性，有效利用现有标准资源和标准化成果，为物联网标准体系建设各阶段工作提供有力的保障；基于互联网建立物联网标准化工作平台，以保障物联网标准化工作的广泛参与性；加强标准制定全周期的项目管理和文档管理，提高标准的质量。
标准的研究与制定工作遵循“应用导向、基础优先、急用优先、协调统一”的工作原则来开展。
2.工作原则
在中国物联网标准体系建设的工作原则方面，将综合考虑下述原则。
（1）统筹规划，广泛互动：为确保中国物联网标准体系建设的有序性，必须做好统筹规划、并与国际国内各层面的物联网标准化工作做好沟通互动，形成并不断完善与我国物联网应用相适应的标准体系。
（2）面向工程，满足需求：物联网标准体系建设工作的目标、内容、广度、深度必须与各行业信息化建设的实际情况密切结合，围绕各行业的需求，从特殊到一般，又从一般到特殊，解决工程急需解决的标准化问题。
（3）突出重点，狠抓关键：按照“有所为，有所不为”的思路，重点研究解决我国物联网标准应用所需的共性、基础性标准化问题，集中力量抓总体性、互连互通、工程建设方面的关键性标准项目。
（4）急用先上，循序渐进：按轻重缓急合理安排物联网标准研究和开发项目，把握技术驱动和需求牵引的统一，提出技术要求、技术规范，直至国家标准。
（5）借鉴世情，自主开发：认真研究国际标准，对适合我国国情的物联网标准积极采用；坚持标准的自主开发，从我国物联网应用的实际出发，注重以自有技术或自主知识产权支持标准的制定；鼓励企业、科研院所和高等院校等单位的积极合作与参与；积极将我国的物联网标准化工作与国际物联网标准化工作协调推进。
（6）强化实施，提供服务：制定标准实施措施，开发标准应用辅助工具，搞好标准应用试点，强化标准符合性检测，为物联网相关产业的发展提供必要的标准化咨询和服务。
3.建设战略
具体来说，物联网标准体系建设的战略可以归纳为以下几个方面。
（1）进行术语和体系架构等顶层设计，做到认识统一。
物联网的术语、技术需求、系统体系架构、参考模型等顶层设计是今后物联网标准化工作能够有序、可持续开展的重要保证。作为新出现的事物，物联网具有全新的内涵。面对当前社会各界对物联网存在不同解读、认识较为混乱的形势，应加快进行物联网术语、系统体系架构、参考模型等基础标准的立项和研制，在尽量短的时间内以标准为准则，统一社会各界对物联网实质的思想认识，在最大范围内形成合力，推动物联网技术与产业快速发展。
（2）明确标准化的各阶段任务，做到急用先行。
物联网是一个动态的概念，其内涵将随技术的发展而不断持续演进。相对应的，物联网的标准化工作也是长期、渐进性的系统工程，必须分步骤、有计划地开展物联网相关领域的标准研制，按照技术发展和需求现状分解各阶段的标准化任务。目前，针对我国基础薄弱或物联网产业急需大规模应用的技术领域，如高端智能传感器、超高频电子标签、传感器网络，应优先进行标准立项，加快标准制定步伐。
（3）分析标准化的基础与现状，做到重点突出。
具有全新内涵的物联网并非需要全部重新开发全新的技术。尽管目前已出现不少物联网技术应用，但是物联网中相关技术的发展水平并不均衡。经过近些年的投入和发展，RFID、互联网、移动通信网等技术、标准和应用已相对成熟，其中更是涌现出TD-SCDMA等具有自主知识产权的技术与标准。
通观物联网的3层技术架构可以看出，网络层作为物联网中数据的远距离传输通道，技术和标准成熟度最好，已经基本能够承载近期物联网的初步应用，当然为满足未来物联网的深度应用，还需要对网络层技术和标准进行扩展。作为与物理世界最直接的沟通媒介，物联网的大规模应用必将带来感知层技术和设备的广泛布设。当前，为了提升我国与国外差距巨大的感知层技术与标准的整体水平，必须把智能传感器、超高频RFID、嵌入式系统、协同信息处理和服务支持等基础关键技术和标准作为重中之重，以自主创新的核心技术带动标准的突破和创新。物联网的应用层直接紧密联系着千差万别的行业应用模式，担负着使物联网成为可运营、可管理、可持续壮大的综合性信息服务系统的重任，其标准化工作没有先例可循，需要立即着手进行标准研制工作。
总之，物联网的标准化工作应重点突出，集中力量攻克感知层和应用层的关键技术与标准。
（4）研究国际国内标准化进展，做到同步推进。
ISO、IEC、ITU、IEEE、IETF等标准化组织已陆续开展了物联网相关技术的标准化工作，如ISO／IEC JTC1的传感器网络标准工作组的传感器网络标准研究、ITU的SG13工作组的泛在网络标准研究、IEEE 802.15.4工作组的短距离通信标准研究、IETF 6LoWPAN工作组的短报头IPv6标准研究等。国内一些重要的标准化组织也在同步开展国家和行业标准的研制工作，并已提出协同信息处理与服务支撑接口等国际标准提案。
在参加物联网国际标准化工作时，应做到紧密跟踪国际动态，加深对工作机制的研究，熟悉国际标准组织的组织规则和标准制定流程将有助于标准化工作的开展。
未来的物联网将是一个跨部门、跨国界的庞大产业，我国的标准化工作应提早布局，做到国家标准与国际标准同步推进，争取在未来的这一战略性新兴产业高地上占据一席之地。
（5）协调行业和标准化组织关系，做到有序协作。
物联网是典型的交叉学科，所涉及的技术门类众多，其以数据为中心、面向应用的特性对原有自留地耕作式的标准制定模式和流程提出了新的要求，需要突破固有思维，大胆进行标准化思想创新。反映到标准制定过程中，既要从横向上考虑，做好各行业和部门间的协调合作，保证各自标准相互衔接，满足跨行业、跨地区的应用需求，又要从纵向上考虑，确保网络架构层面的互连互通，做好信息获取、传输、处理、服务等环节标准的配套。特别是要加强各个物联网相关标准化组织之间的协调沟通，建立及时有效的联络机制。协调各个标准化组织，使其明确各自定位和范围，共同做好物联网标准体系建设。
（6）结合应用示范工程与标准化工作，做到良性互动。
物联网的热潮在全国各地催生出大量的应用示范工程，这些应用示范工程大都由政府买单，投入相当巨大。如何使得示范应用不是昙花一现，按照政府的初衷，真正起到带动物联网产业发展、促进物联网商业模式创新的作用，是摆在各级政府面前急需解决的问题。将应用示范工程与标准化工作结合，可以使应用示范工程的相关成果和经验得以固化，以标准的形式指导后续应用示范工程的建设，在标准化工作和应用示范工程之间形成良性互动，避免不同技术体制的多个类似应用示范工程的重复建设，并为企业投身物联网产业链提供依据和保障。