下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
组织是为实现短期经营目标和长期战略目标而协同工作的一群人的集合。项目与运营是组织借以实现目标的两类工作。项目管理是管理学的一个分支，而且 PMI 设计 PMP ® 考试，有一个重要的假设条件，即PMP ® 考生已学过通用管理学（包括基本的组织理论）。所以，要通过PMP ® 考试，考生需要掌握一定的组织管理理论和知识，如关于组织治理、组织结构与组织文化等。这些方面的知识可能直接决定或间接影响对某些题目的回答。
“治理”是指统治、引导与控制，最先用于政治领域，如国家治理，后又用于组织领域，如公司治理（Corporate Governance）。以公司为例，公司建立董事会来执行公司治理。公司治理是由一系列规则所组成的框架，董事会据此处理公司与股东及其他干系人的关系，确保公正、透明和责任落实。以下四条是公司治理中的重要内容：
1.关于如何处理公司与股东及其他干系人的权责利关系的规则；
2.关于如何协调各干系人的利益矛盾的规则；
3.关于董事会如何代表各干系人对公司业务进行监督和控制的规则；
4.关于公司如何向各干系人发布业务信息的规则。
公司治理为公司业务管理提供宏观指导以及干系人支持，公司首席执行官（CEO）必须在公司治理的框架下开展管理工作。在公司治理的指导与支持下，公司运用组织结构与组织文化来协调员工的行为。组织结构是有形的硬规则，组织文化则是无形的软规则。
任何一个项目都在一定的组织环境中开展，项目管理工作要受组织环境的影响。所以，组织治理、组织结构和组织文化，都会对项目产生实质性影响。有些组织的主要业务就是做项目，如施工企业，它们在传统意义上就是基于项目的组织。有些组织则已经推行了项目化管理，变成了现代意义上的基于项目的组织。在基于项目的组织中，大多数管理规章制度都是围绕项目设立的，开展项目管理工作就比较容易。在其他非基于项目的组织中，可能缺乏支持项目管理工作的制度，开展项目管理工作就可能比较困难。
☞ 项目经理及其项目管理团队必须弄清楚组织环境会对项目产生怎样的影响。
传统的组织治理偏向于对组织运营的指导、支持、监督与控制，而对项目关注不够。随着项目管理及项目化管理的推广，组织越来越关注项目，项目治理也就日显重要。2008年，“项目治理”写入《PMBOK ® 指南》（第 4 版）；2012 年，在《PMBOK ® 指南》（第 5版）中，“项目治理”的内容被大力强化。
项目治理是组织为项目建立的高级别的指导、支持、监督与控制框架。项目治理由项目指导委员会（Project Steering Committee）执行。作为项目的最高决策机构，项目指导委员会在项目中的地位相当于公司中的董事会，由各主要干系人的代表组成。在大型项目上，委员会通常包括至少一名独立成员，他在项目上没有直接的经济利益，只作为社会公众的代表。
项目治理是联系组织治理与项目管理的桥梁，如图2-1所示。项目经理及其项目管理团队必须在项目治理的框架下开展项目管理工作。越是大型复杂的项目，就越需要项目治理。项目治理把项目经理通常无法有效处理的项目“政治”问题（如协调干系人的利益矛盾）剥离出来，交给项目指导委员会处理，以便项目经理能专心于对项目本身的管理。
图2-1 项目治理与组织治理、项目管理的关系
项目治理的主要作用包括：
1.提供项目方向指导。确定项目的总体目标与目的，确保项目符合公司战略。
2.提供高层及外部支持。为项目提供政策和资源支持，并通过协调各主要干系人的利益矛盾来获取各干系人对项目的支持。
3.监督项目管理工作。依据项目信息，考察项目管理工作是否符合要求。
4.控制项目进展。做出重要的项目变更决定，来调整项目方向或者纠正项目执行中的重大偏差。
简单地说，项目治理是高级别的项目决策机制，用来规定应该由什么人在什么时候遵循什么程序来做出与项目有关的什么重大决定。例如，确定与执行项目成功标准，协调干系人之间的重大利益矛盾，确定与执行项目阶段划分及阶段审查等，都是项目治理的重要内容。PMBOK ® 指南中列举了更多的项目治理的内容，请认真阅读和理解。
☞ 项目治理的层次要高于项目管理，是高层次的项目决策机制。
在有效的项目治理框架下，项目就能获得组织高管的指导与支持、外部主要干系人的支持，以及宏观层面的监督与控制，项目成功的可能性就会大大提高。
例题2-1 项目经理及其领导的项目管理团队必须遵守：
A.项目指导委员会确定的项目治理框架
B.公司董事会确定的公司治理框架
C.公司CEO制定的公司运营规则
D.公司各职能部门的行政规章
解释： 正确答案是A。项目管理必须在项目指导委员会确定的项目治理框架下开展，不得违反项目治理框架中的规定。B：公司治理框架主要针对日常运营。C：公司的运营规则可能对项目有一定的影响，但不一定是项目必须遵守的。D：部门行政规章可能对项目有一定影响，但不一定是项目必须遵守的。