前言

项目管理是针对项目目标进行全过程管理的一项管理实践活动。但一直以来，国内的项目管理活动在理论和实践上普遍存在重中期过程管理、轻前期基础理论和管理实践及其经验总结的情况，出版界也鲜见与之相关的系统理论著述；高校项目管理专业在理论教学与研究中也多倾向于项目中期的过程管理，而对项目前期管理内容的教学与研究关注不足。以投资项目为例，对工程项目中以项目评价和可行性分析为代表的前期研究内容就少有要求，相关的专业著述更是有限。但在实践中，前期管理研究，特别是以可行性分析为主的项目评价论证理论，却起着中后期项目管理理论和实践无法替代的重要作用，具有基础性和决定性的地位，在项目全程管理中有特别重要的意义，对项目投资的最终效果也有着极大的影响，是项目管理在理论和实践上都无法回避和必须解决的问题，已成为业界和学界搞好以工程项目为代表的项目管理工作的难点和重点，认真研究和系统解决该理论问题有助于推动项目管理活动及其学科理论研究的进一步发展。

鉴此，笔者根据自身长期从事项目前期管理实践与理论研究的经历，特别是从事可行性问题分析论证有关科研实践与教学的经历，大胆探索项目前期以可行性分析评估为核心的系统理论前沿问题，整合各类项目前期理论研究和实践活动的成果，在《项目可行性研究与评估》（第 2 版）的基础上编写了本书，以总结项目前期管理实践活动与研究工作的经验和教训，不断学习和吸收、努力融汇和提炼国内外专家的真知灼见，从而形成一项以投资项目可行性分析论证为中心、研究项目前期管理问题的最新理论成果。

本书依据现代管理学、工程经济学、市场营销学、经济（数）学、环境科学、社会学和项目管理学等学科的基本原理，针对工程项目投资管理实践中前期管理涉及的诸多繁杂问题，选定工程投资项目的前期管理过程作为一般项目前期管理工作的代表和理论分析的载体与主要研究对象，就项目建设前期所涉及的相关管理理论与实践内容，积极运用我国近年颁布的有关投资项目前期管理的最新政策和规定，不断归纳、总结和整合投资项目前期应实施的各项规范化操作要求与准备工作说明，以项目可行性分析论证原理为核心，初步构建起一个相对完整的项目前期管理理论研究的思维框架和基本理论体系，全方位、多角度地阐明了具有一定规模和较强代表性与重要参考和借鉴价值的投资项目在建设前期应开展相关工作的具体内容、基本要求与主要方法。

本书共 12 章，先对以投资项目为代表的工程项目前期管理存在的诸多繁杂的问题做了初步系统化、有内在规律的梳理，再用所梳理出的五大主题构思，系统解读了基于可行性分析论证的规范化项目前期管理工作要研究解决的各项基本问题与要求，从而构建起了项目前期管理在论证分析研究方面的五大评价模式的理论体系，将原来分散于各个不同领域或各种学派中有关项目前期管理的理论观点和做法统一到全新的、以投资项目所代表的项目前期管理的基本理论体系框架内，为后续前期管理相关问题的研究和探讨提供参照和借鉴，以帮助读者了解研究项目前期管理问题的思路、方法和操作过程，有效把握前期管理理论形成的基本原理与规律。

本书第 1 章介绍了项目及其前期管理的一般问题与基本原理。第 2～12 章围绕项目前期研究的核心——可行性论证问题，依照人们认识和发现项目投资可行与否的思维脉络和基本规律，以产生工程建设项目的市场需求管理与评价问题为切入点，按先后顺序详尽、系统地介绍了项目的物质技术条件分析，包含微观企业和宏观国民经济在内的经济性分析，以及由项目建设必然衍生出的环境影响与社会效果分析等五大类具体应进行管理研究与评价论证的内容，系统阐述了其基本原理。其中，第 2 章按联合国工业发展组织划分的项目前期可行性研究阶段，介绍了项目论证的一般过程和原理；第 3 章主要说明产生项目的市场来源和需求管理问题、分析与评价的原理和主要内容；第 4、5 章则系统地解读了项目的物质条件（拟建生产规模与厂址选择、生产技术条件与相关资源条件等）与项目匹配性的问题及其基本解决思路、主要分析要求和操作方法；第 6～9 章和第 12 章分层次系统地介绍了进行项目经济性分析需要研究的内容，包括投资估算与资金筹措、处理财务基础数据，在盈亏平衡、敏感性与风险等不确定性情况下如何对微观层面企业财务效益和宏观层面国民经济效益进行评估，判断项目可行与否，进行多方案选优与总评价的具体方法和操作要求，详尽阐明了项目开展经济性分析的基本原理；第 10、11 章按照现代项目前期管理分析论证的最新进展情况，全面、系统地说明了环境和社会两大客观因素与拟建项目间的相互影响关系及开展相关分析评价的重要意义与基本原理。

总结本书构建理论体系的过程，笔者认为，针对不同投资项目在前期管理要求上存在的差异，围绕有关项目可行性分析与评估理论，通过总结基本规律和提炼精髓，大胆探索和不断改进，是有可能初步找到各种问题间的相互联系与内在规律的。本书由笔者斗胆初步构建起的投资项目前期管理的理论体系，期望能在一定程度上弥补业界和学界开展项目前期总结实践活动经验与管理理论研究方面的某些不足。但因项目前期所涉问题复杂和研究难度大，本书的研究成果不过是该理论体系的一个管窥而已，笔者企盼本书的出版能起到抛砖而引玉的作用，能为进一步推动项目管理事业的发展、丰富和完善我国项目管理理论和实践做出自己应有的贡献。

值此本书付印之际，作为项目前期管理问题的研究人员，笔者满怀忐忑的心情期待着读者的评判。在本书的出版过程中，承蒙业界权威、学界前辈的厚爱和关怀，笔者有幸得到诸多宝贵的指点：国际项目管理协会（IPMA）前副主席、国际项目管理协会中国认证委员会主席、中国（双法）项目管理研究委员会名誉主任、西北工业大学国际项目管理研究院名誉院长、西北工业大学钱福培教授于百忙中欣然为本书作序，著名项目管理与教育专家、中国建筑业协会工程项目管理委员会专家委员会副主任、全国项目管理领域工程硕士教育协作组组长、清华大学建设管理系暨清华大学工程项目管理研究院副院长、博导王守清教授拨冗审阅了全部书稿，这极大地鼓舞了笔者研究与写作的热情。在本书的编写和出版过程中，笔者还获得了来自业界、学界和出版界诸多领导、同事、朋友与编辑的鼓励和帮助，不胜感激。在此，要特别对参与了本书部分编写工作的潘丽丽、杨立强、陈延辉、王兆阳、王秀英、陈沿明、赵玉洁、徐国泉、钟淑昭、俞启元、唐苏滇、王进、姜保平和范克危等同志致以最深挚的谢意；同时要感谢电子工业出版社世纪波公司严谨敬业的常淑茶副编审、杨洪军编辑等为本书出版付出的辛勤努力；向所有提供过帮助的企事业单位和个人、著作者和出版者，向一切为探索投资项目前期管理问题及其基本研究与分析规律的理论和实际工作者深致谢意！

考虑到书中内容所涉行业和专业众多，情况极为复杂，限于笔者学识水平和研究条件，作为初步的理论探索结果，书中难免存在不妥之处，恳请广大读者和有关方面的专家学者与实际工作者批评指正！

作者
2012年夏苏州