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随着信息技术的不断发展和用户需求的不断变化，电信业务也越来越多样化，在给用户带来了视听享受和生活便利的同时，对运营商的网络也提出了更高的要求。移动通信和互联网技术是当今世界上发展最快、市场潜力最大、前景最诱人的两大信息技术。而移动互联网是移动通信和互联网融合的产物，这种融合将会创造出新的产品和服务、新的价值链架构和新的经济模式及新的联盟，这一切都将为企业和用户创造更大价值，也给网络带来了新的需求。
移动互联网具有终端移动性、接入高速性、服务融合性、应用开放性、交互实时性等特点：
云计算是一种新兴的共享基础架构的方法，可以将巨大的系统池连接在一起以提供各种IT服务。云计算采用远端处理和存储的模式，具有动态化、弹性化、虚拟化等特征，云计算用户对网络的质量指标更加敏感。云计算业务模式的变革对网络提出了新的挑战，需要网络传送更多的数据量，需要更大的带宽；要求网络响应速度更快，并需要网络在识别出云应用/用户的基础上，进行智能带宽控制和匹配。另外，网络自身也将向“云化”发展，包括引入虚拟集群、云路由、云基站等新技术，按业务需求动态地提供网络能力，从应用的云化向网络云化发展等。
随着视频业务特别是P2P（点到点）流量的日益增加，对运营商网络的压力也越来越大。某运营商 2007 年的网络容量为 4 Tb/s，到 2010 网络容量增长到了 4.5 倍，为 18 Tb/s，而收入却只增长了不到 1 倍，带宽和收入之间存在日益扩大的剪刀差，如图 1-1 所示。基于这种情况，运营商需要通过网络流量管理来优化业务量，传送更多高价值流量；需要提供网络差异化来实现业务和用户服务的差异化，以增加收入和优化成本。
图 1-1 流量收入剪刀差
另外，远程医疗、远程教育、SNS（社区网络服务）应用对网络互动性需求，在线游戏、远程监控、物联网应用对网络支撑的实时性需求，大带宽应用对带宽消耗造成其他业务体验降低，要求提高网络质量等需求，都对网络提出了智能要求。
