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伴随着我国经济的快速发展，我国的人口老龄化现象也越来越严重，“康养小镇”越来越受到政府、社会资本和社会公众的青睐。
“特色小镇”的特征主要体现在四个字：“特”指产业有特色；“色”指环境优美，要求按3A景区及以上标准（多数旅游小镇还要求按4A或5A景区建设）打造；“小”指规模比较小，规划面积一般控制在三平方公里左右，建设面积控制在一平方公里左右；“镇”指区别于以前的行政建设镇和产业园区，是一个融“产业、文化、旅游、社区功能”四位一体的发展平台
。按照住房城乡建设部等部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。特色小镇建设关键在“产城融合”，强调“产业、文化、旅游、社区”功能叠加。就康养小镇而言，康养小镇以其“特而强”的核心产业，健康养生、养老医疗、休闲娱乐、旅游度假等“聚而合”的功能，环境优美、多规合一等“小而美”的形态，自主投资、混合经营、资源入股等“新而活”的机制，成为我国特色小镇建设和经济社会发展中一道独特的风景。
大体而言，康养小镇具有以下核心要素：地理资源较好、交通便利、康养产业突出、功能“聚而合”。
创建发展一个康养小镇，首先的基础条件即是良好的生态环境和气候条件，这是康养小镇建设与其他小镇（如现代制造小镇、基金小镇、物流小镇）不同的地方。进一步而言，现代制造小镇、物流小镇对交通、区域经济环境的要求更为苛刻。
在生态环境和气候条件的基础上，康养小镇再根据当地其他特色资源，比如温泉资源、山川资源、湖泊资源、长寿文化、森林资源、旅游资源，发展医疗健康产业、农业产业、文化旅游产业等，发展融合不同产业体系的康养小镇。
实践发现，适宜创建发展康养小镇的区域，通常情况下都具有良好的自然生态环境、气候条件、旅游资源和交通条件。以生态养生为例，康养小镇一般依托项目所在地良好的自然生态环境和气候条件，构建健康养老、度假养生、生态体验等，常见的类型有温泉养生、森林养生、湖泊养生、田园养生等养生业态。再以医疗养老为例，康养小镇一般会将医疗、康复、休闲、旅游、文化、体育等多种元素融入小镇，发展康复疗养、旅居养老等养生养老业态，重点项目包括医疗（包括中医、西医、健康食品产业，如中药材基地、有机食品基地）、文化产业（深度挖掘项目所在地独有的宗教、民俗、历史文化，达到修身养性、陶冶情操的目的）、体育运动产业（依托山地、水体等地形地貌发展户外体育运动、养生运动，如徒步旅行、太极、武术等户外康体健身运动）。
研究认为，特色小镇不是规划出来的，一个地方是否适合建设特色小镇，关键是其有无与众不同的资源优势：扎实的产业基础、四通八达的交通优势、深厚的人文旅游优势等。
在交通方面，康养小镇一般建设在大城市的周边，一方面，为居民入住提供方便；另一方面，为人们休闲旅游提供方便；再者，还可以为康养产业落地、发展提供便利。
2017年12月5日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，要求：各地可结合产业空间布局优化和产城融合，循序渐进发展“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等不同类型的特色小镇；依托大城市周边的重点镇培育发展卫星城，依托有特色资源的重点镇培育发展专业特色小城镇。
根据住房城乡建设部等部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，培育特色小镇要从当地经济社会发展实际出发，发展特色产业，传承传统文化，要依据特色资源优势和发展潜力，科学确定培育对象，防止一哄而上。要培育特色鲜明的产业形态，“产业定位精准，特色鲜明，战略新兴产业、传统产业、现代农业等发展良好、前景可观。产业向做特、做精、做强发展，新兴产业成长快，传统产业改造升级效果明显。”
特色小镇强调产业“特而强”，康养小镇也不例外。在产业特色方面，康养小镇强调以“健康”和“养生”为主的产业，重点打造休闲度假、健康食品、绿色农业、体育产业，从而形成生态养生健康小镇产业体系。此外，医疗服务也是健康产业的基本内容。康养小镇一定要加强与国内外专业医疗机构和知名医学院校合作，大力发展适宜康养小镇特殊人群需要的专业医疗服务机构和重点专科特色医院，为特殊人群提供周到细致的服务，打响康养小镇的服务品牌。
特色小镇功能上是“聚而合”，要形成连带关系，而不是将一堆没有任何关联的东西生搬硬套放在一起，彼此没有任何联系，一盘散沙，形不成合力和竞争力。就康养小镇“聚而合”的功能而言，其关键词主要是“健康”“养生”“养老”“旅游”“休闲”“度假”，且这些功能要融为一体，多业态聚合。具体而言，康养小镇主要是根据旅游者和居民的需求，将健康养老、医疗服务、文旅体验、休闲度假以及体育运动等业态聚合，实现康养小镇的功能“聚而合”。
下面，我们以浙江桐庐健康小镇为例来介绍康养小镇功能的“聚而合”。
桐庐健康小镇是浙江省首批37个特色小镇之一，也是浙江省最早从事健康产业的特色小镇。地方政府围绕“生态为基、产业为王、项目为要”三大要求，在桐庐山水最秀美的环境中，在健康城的核心区块，围绕健康养生、生命科学、中医药保健、体育旅游休闲四大特色产业打造了桐庐健康小镇。
桐庐健康小镇在产业特色方面做足文章：健康养生养老、中医药保健、健康旅游、健康食品、医疗服务、健康管理等多类型关联产业集聚。在机制方面，桐庐健康小镇也是“新而活”，如充分利用自主投资、混合经营、产业基金、项目孵化等灵活多样的合作方式，点式供地、资源入股。此外，政府产业扶持、项目奖励、人才吸引等多重优惠的政策服务也吸引着越来越多的项目落户桐庐健康小镇。
桐庐健康小镇以数个核心项目组成。比如，著名的江南养生文化村项目坐落于桐庐富春山健康城核心区块，毗邻大奇山国家森林公园，与城市CBD无缝衔接，森林覆盖率80%以上，一年中空气质量优于二级标准的优良天数有340天以上，PM2.5浓度年均值低于35，负离子浓度为2578个/cm3。项目总投资10亿元，总规划面积约20万平方米，建筑面积8.6万平方米。该项目建设有三大模块，分别为健康管理中心、养生度假中心、国际交流中心，其功能定位于养生度假与医疗旅游相结合的国际化医养结合体验中心。其中，健康管理中心是中国中医科学院基础临床研究所中医养生江南健康养生临床基地，设有江南国医馆、睡眠管理中心、国医大师工作室等，以传统中医“治未病”为纲，中西并举，提供体检、问诊、理疗、睡眠监测和干预等专业服务。养生度假中心则设有500个单元的全地暖套房，可提供1000人长短期的养生养老健康促进服务，设有江南健康促进大学、江南瑜伽院、休闲咖啡吧、健身娱乐区、药浴理疗区、开放式书店、生活精选超市、有机果蔬店、儿童游乐园、鲜花铺等，可以满足人们日常生活的一站式需求，融入酒店式精致服务，享受江南幸福邻里生活。
数据显示，桐庐健康小镇成立后仅仅两年时间里，就完成固定资产投入27.16亿元，税收2.02亿元，旅游人数187.6万人次
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