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什么是管理信息系统？简而言之，管理信息系统就是为管理的目的，采用计算机和网络技术对管理信息进行统一管理的一套人机系统。信息技术、管理学、系统论的相关理论，面向统计分析和决策支持所建立的数学模型是其发展的理论基础。
任何企业的运营活动都会产生大量的数据和信息，这些数据和信息反映特定交易活动的发生和处理结果，而且是决策的依据。从交易的原始信息转化为适用于管理决策的信息需要经过特定方式的处理，这一过程包含资料输入、处理和信息输出，构成特定的管理信息系统。
管理信息系统（Management Information System，MIS）是以现代计算机科学、信息科学、管理科学和系统科学为基础建立的一个由人、计算机等组成的能进行信息收集、传输、储存、加工、维护和使用的社会技术系统，涉及企业的技术管理组织等方面。
互联网的发展、经济全球化和信息经济的出现，使管理信息系统在现代社会经济生活中，特别是在企业经营管理决策中发挥着日益重要的作用。例如，可口可乐公司的管理者利用MIS检查日常的运作，能够快速准确地找到在遍及全球的任何一家超市里所卖的500毫升可口可乐是哪家瓶装厂生产的、通过哪个销售渠道销售的。美国波音公司在波音777的研制中通过采用先进的集成制造技术，把开发周期由原来的八九年缩短到四年半，成本降低了25%，出错返工率降低了75%。
（1）人机系统。
管理信息系统是一个将人的现代思维与管理能力和计算机强大处理存储能力融合为一体的协调、高效的人机系统。系统中执行管理命令，对企业的各种资源以及资金流、物流、信息流进行管理和控制的主体是人，计算机是一个辅助管理的工具，可以为人的管理活动指明方向。
（2）综合系统。
管理信息系统是一个综合系统，涉及企业的管理、组织及技术等方面。从管理的角度来看，管理信息系统是企业管理者应付环境挑战的一种解决方案，管理者需要借助管理信息系统进行决策和完成业务操作。从企业组织的角度来看，管理信息系统是组织的一个组成部分或自然延伸，组织的营销、制造、财务、人力资源等都离不开管理信息系统的支持。从技术角度来看，管理信息系统实际上是企业组织的管理者为了解决面临的各种问题，而采用的一种集成了计算机硬件、软件技术的工具。
（3）面向管理决策的系统。
管理信息系统从企业管理的总体出发，综合考虑保证各种职能部门共享数据，减少数据的冗余度，保证数据的兼容性和一致性。因此，具有集中统一规划的数据库及功能完善的数据库管理系统是MIS成熟的重要标志。管理信息系统处理的对象是企业生产经营全过程，通过反馈为企业管理者提供有用的信息。管理信息系统利用信息来分析企业和生产经营状况，利用各种模型对生产经营活动进行分析和预测，通过集中统一规划的中央数据库的运用实现系统中数据的一致性和共享性，控制可能影响企业目标实现的因素，以科学方法最优地分配各种资源、合理地组织生产。
（4）融进现代化的管理思想和方法。
管理信息系统要发挥其在管理中的作用，就必须与先进的管理手段和方法结合起来，在开发管理信息系统时融进现代化的管理思想和方法。
（5）数据驱动。
在管理信息系统中，在信息处理模型和处理过程相对确定的情况下，数据就是驱动系统工作的动力。
管理信息系统的任务可归纳为以下几个方面：
（1）对企业内部数据和与企业相关的外部数据收集和传输。管理信息系统最基本的任务是收集和管理企业内部各个部门在生产和服务环节中所产生的数据，并对所掌握的数据进行加工、分析，再将数据用于对企业各生产和服务部门的管理。
（2）对整个企业的数据进行分散的或集中的存储和管理并建立相应的数据库系统。数据是企业的宝贵资源。随着企业的发展，规模和经营都在扩展，并可能出现跨地区、跨国家的经营规模和分散的经营场地。因此，数据的存储方式将根据企业或组织的物理分布状态来设计，并建立起与此相适应的数据库系统。
（3）按业务需求对数据进行加工和整理是为了从数据中获取信息，以支持对企业的有效管理。对数据的加工和整理的方法与企业管理的方式和方法相关，不同的加工和整理方法，可能得到不同的结果。
（4）对数据和信息的有效利用并尽可能地应用于决策支持。建立管理信息系统的目的是为了有效地利用经过处理的数据，并在效率、效能和支持决策等方面有较大的改进。衡量管理信息系统成败的最重要标准就是能否在管理和决策中，最大限度地利用其所获得的数据。
（1）系统的观点。
管理信息系统处理的信息不是孤立存在的，信息之间是相互联系、相互影响的。所以人们对客观事物的认识，既要关注客观事物自身的特点，还要充分注意系统整体对客观事物的影响。只有这样，人们对客观事物的认识才不会因为枝节问题而陷入不可知论的泥潭。
（2）数学的方法。
在管理信息系统萌芽时期，管理信息系统的主要职责是解决企事业单位内部的日常事务处理，实现单位内部多名管理人员的数据共享。但随着管理信息系统的发展，在系统涵盖数据面逐步增强的基础上，管理信息系统增强其辅助决策的功能，即系统一方面能够为决策者提供基础数据，另一方面可通过知识库并依托一定的数学模型为决策者的管理活动提供决策模型，成为决策者的重要助手。上述功能的实现都必须建立在严格的数学模型基础上。
（3）计算机和网络技术的应用。
管理信息系统是计算机科学和网络科学在管理领域的重要应用，如果没有网络和计算机，则数据处理只能通过手工方法解决，那么也就谈不上MIS的建设了。
综合结构是指将层次结构和功能结构按一定的方式结合而形成的一种结构。管理信息系统的综合结构的构成方式通常有以下几种。
职能式结构：按照系统中各部门的职能划分系统结构，并对其中的数据和模块进行综合的一种结构形式。例如，将学校管理中的学籍管理模块、成绩管理模块和住宿管理模块等综合而构成学生管理系统。
横向综合结构：指把系统中隶属于同一层次上的几种功能的数据予以综合而形成的一种结构。在学校管理中，就是把各个部门的管理活动中所有相似的功能结合在一起考虑，进而形成一种结构形式。例如，学校管理活动中的综合查询，综合了对各部门数据的查询功能，能够实现各类数据的查询。
纵向综和结构：指把系统中属于不同层次上的同一功能的数据进行综合而构成的一种体系结构。例如，在学校的学生管理过程中把校长办公室、教务部门、学籍管理部门和院系教务相关部门对学生信息的管理和控制统一起来进行管理，通过该结构，可以把上至校长、下到具体学生的管理活动进行有机组合，从而形成上下畅通的信息通道。
总体综合结构：指把组织中的数据，按纵向和横向进行综合而形成的一种体系结构。
根据对管理信息系统的不同划分，管理信息系统有多种类型。按组织职能，管理信息系统可以划分为事务处理系统（TPS）、管理信息系统（狭义）、决策支持系统、知识管理系统等，如图1-1所示。
图1-1 管理信息系统
为企业基层即生产运作层服务的系统，称为事务处理系统。事务处理系统是面向数据的处理，其数据主要为结构数据。事务处理系统处理有关事务如记录、分类、排序、计算、汇总、存储和显示，包括业务处理系统和过程控制系统两部分。
（1）业务处理系统。
业务处理系统的目标是迅速、及时、正确地处理大量信息，提高管理工作的效率和水平。操作层的很多工作流程比较规范，可以采用程序化固化下来，就是业务处理系统。比如，售票系统就是一个典型的业务处理系统。
（2）过程控制系统。
过程控制系统主要指用计算机控制正在进行的生成过程。比如，自来水水厂自动化控制系统采用工控机（其上运行组态软件）对现场进行实时监控，实现自动加药、加氯、排泥、滤池控制、回用水控制、给水和污水控制。
为企业中层即中层管理服务的系统，称为管理信息系统（狭义）。从系统角度来说，此类系统在事务处理系统基础上增加了可供中层管理决策之用的部分系统，并为决策支持提供信息。信息需求可以预先知道。
（1）行政类管理信息系统。
随着我国政府行政管理制度改革的不断推进及加入世贸组织（WTO）后面临的新兴经济管理秩序，我国政府的行政管理将从目前以降低政府行政管理费用和社会办事成本，促进政府行政管理行为高效廉洁的方向向为社会服务为主的方向转变。
（2）企业类管理信息系统。
信息化对于改进企业的工作效率、生产方式、销售方式，促进企业的产品质量提高，降低成本都是非常有效的。
制造企业的计算机处理系统是从CIM起步的。CIM是英文Computer Integrated Manufacturing的缩写，译为计算机集成制造。这一概念是1973年提出的，强调的一是整体观点，即系统观点，二是信息观点。二者都是信息时代组织、管理生产最基本、最重要的因素。可以说，CIM是信息时代组织、管理企业生产的一种哲理，是信息时代新型企业的一种生产模式。按照这一哲理和技术构成的具体实现便是计算机集成制造系统（Computer Integrated Manufacturing System，CIMS）。
CIMS是自动化程度不同的多个子系统的集成，如管理信息系统（MIS）、制造资料计划系统（Manufacturing Resource Planning，MRP Ⅱ）、计算机辅助设计系统（Computer Aided Design，CAD）、计算机辅助工艺设计系统（Computer Aided Process Planning，CAPP）、计算机辅助制造系统（Computer Aided Manufacturing，CAM）、柔性制造系统（Flexible Manufacture System，FMS）以及数控机床（Computer Numerical Control，CNC）、机器人等。
物料需求计划（Material Requirement Planning，MRP）是以物科计划人员或存货管理人员为核心的物料需求计划体系，是一种保证既不出现短缺，也不积压库存的计划方法。这一思想早在20世纪40～50年代就已产生，只是到了20世纪60～70年代，随着计算机技术的发展才逐步走向应用。MRP解决了企业物料供需信息的集成，但没有说明企业的经营效益。
MRP Ⅱ采用管理会计的理念，实现了物料信息和资金信息的集成。MRP Ⅱ是以MRP为核心的企业生产管理计划系统。在20世纪70年代末到20世纪80年代初提出的。MRP Ⅱ的基本思想是：基于企业经营目标制订生产计划，围绕物料计划组织制造资源，实现按需要按时进行生产。MRP Ⅱ不是单纯的计算机技术，它是一个以管理人员为中心的人机交互式的管理系统。MRP Ⅱ软件的功能全面覆盖了市场预测、生产计划、物料需求、能力需求、库存控制、车间管理、产品销售的整个生产经营过程，以及所有相关的财务活动。
企业资源计划（Enterprise Resources Planning，ERP）是由美国Gartner Group公司于20世纪90年代初提出的，是信息时代的现代企业向国际化发展的更高层次管理模式。ERP管理思想主要体现了供应链管理（Supply Chain Management，SCM）的思想，还吸纳了准时生产（Just In Time，JIT）、精良生产（Lean Production，LP）、并行工程、敏捷制造等先进的管理思想。ERP实称上已经超越制造业的范围，成为具有广泛适应性的企业管理信息系统。
（3）行业类管理信息系统。
很多行业的工作流程比较规范，具有很多共同之处。因此，一些企业或组织的信息系统可以泛化为行业类信息系统，如医院管理信息系统。
帮助管理人员处理相对非结构化的决策、为企业高层即高层管理服务的系统，称为决策支持系统（Decision Support System，DSS）。决策支持系统是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，针对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机系统。
知识管理系统（Knowledge Management System，KMS）是组织内部的内容管理系统。知识管理指的是企业有能力收集知识，或从信息中归纳产生知识、利用知识，并在此基础上有效地开展企业信息管理活动。知识管理系统允许异构数据源、文本检索与内容智能管理。企业信息管理已经发展多年，许多企业已有较全面的信息系统。但针对企业内外运作和决策知识以知识系统形式的收集、整理和利用才刚刚开始，与此有关的新方法、新手段也正在开发中。目前，如何开发和利用企业知识管理成为企业竞争性的一个标示。
知识管理的目的之一是从企业的无形资产中创造价值。在具体实施时，知识管理都有具体的目标和对象。比如说知识管理用于企业规划制定。知识管理可促生创新思路，促成企业策略的实施，改进企业生产管理过程并加强在企业范围内的知识传播。目前信息系统的设计正在朝如何有利于集成和分享知识的方向发展。
管理信息系统的开发是一项大的系统工程性质的工作，一般的系统工程均要有3个成功要素，这就是：①合理确定系统目标；②组织系统性队伍；③遵循系统工程的开发步骤。所有这些要素均要在坚强的领导下才能完成。
首先谈谈领导问题。由于信息系统耗资巨大，历时相当长，并且是涉及管理方式变革的一项任务，因而必须主要领导亲自抓才能成功。美国的经验是，信息系统之所以失败，其关键原因是主要管理者不是参加者，而是旁观者。我国这几年的实践也证实了这一点。因而可以说主要领导者参与是管理信息系统开发成功的先决条件。因为主要领导者最清楚自己企业的问题，最能合理地确定系统目标，他拥有实现目标的人权、财权、指挥权，他能够决定投资、调整机构、确定计算机化水平等，这是其他任何人都不能替代的。现在我国许多企业领导较缺乏管理信息系统的知识，这实际上构成了大多数信息系统不成功的主要原因。
作为领导人员，怎样领导管理信息系统的开发工作呢？首先领导人员应有一些管理信息系统的基本知识，能大概地知道计算机原理和其功能，以及它包括的主要设备；其次，领导人员应有提高自己企业管理水平的设想和运用现代管理科学的设想；再次，领导人员要懂得管理信息系统的开发步骤和每步的主要工作；最后，领导者要会用人，会组织队伍。
领导者推动管理信息系统的第一步是建立一个信息系统委员会。信息系统委员会是领导者的主要咨询机构，又是信息系统开发的最高决策机构，其人员包括对信息系统要求较多的各级管理组织的主要负责人，如财务科、计划科、销售科等。还包括一些有经验的管理专家，例如掌握预测技术和计划技术的专家。还应包括信息系统的系统分析员。信息系统委员会的主要工作是确定系统目标，审核和批准系统方案，验收和鉴定系统以及组建各种开发组织。
在信息系统委员会的领导下要建立一个系统规划组或系统分析组，简称系统组。系统组应有各行各业的专家，如管理专家、计划专家、系统分析员、运筹专家、计算机专家等。这支队伍可以由本单位抽人组成，如宝钢这样的大企业可以做到这样。也可以请外单位的人，如请科研单位、大专院校、咨询公司派出专家和本单位专家结合组成。这样既可以摆脱主观偏见，吸收新鲜思想，又可以避免系统建成后人浮于事而造成负担。
建成队伍后，如果是进行整个企业/组织信息系统的开发，则应首先进行全系统的规划，系统规划是全面的长期的计划，在规划的指导下就可以进行一个个项目的开发，如图1-2所示。
图1-2 系统开发步骤
系统规划制定完成后，就可根据规划的要求组织一个个项目的开发。每个项目的开发均可由四个阶段来完成，即系统分析、系统设计、系统实现和系统评价。这四个阶段组成一个生命周期。这个周期是周而复始进行的，一个系统开发完成以后就不断地评价和积累问题，积累到一定程度就要重新进行系统分析，开始一个新的生命周期。一般来说，不管系统运行得好坏，每隔3～5年也要进行新一轮的开发。当然对过几年以后的系统规划也要修订。
系统规划的主要内容包括企业目标的确定、达到目标的方式的确定、信息系统目标的确定、信息系统主要结构的确定、工程项目的确定及可行性研究等。
系统分析的内容包括数据的收集、数据的分析、系统数据流程图的确定以及系统方案的确定等。
系统设计包括计算机系统流程图和程序流程图的确定、编码、输入输出设计、文件设件、数据库设计以及程序设计等。
系统实现包括机器的购买、安装、程序调试、系统的切换以及系统的运行和维护等。
系统的评价包括建成时的评价和运行后的评价，发现问题并提出系统更新的请求等。
在这些步骤中值得注意的有以下几点：
（1）系统分析占了很大的工作量，在系统分析阶段技术人员的人力耗费是很多的。只有分析得好，计划得好，以后的设计才能少走弯路。那种不重视分析，只想马上动手设计的做法是不明智的。
（2）开发信息系统不应当把买机器放在第一位，因为只有在进行了系统分析以后，才知道要不要买计算机，买什么样的计算机。尤其对于大的系统开发可能长达3年，现代计算机差不多5年换一代，微型机3年一换代，或者说3年以后的价格要比原来的少一半，如果一开始就买机器，没等用上就折旧了许多，实在不划算。
（3）程序的编写要在很晚才进行。程序编写要在系统分析和设计阶段以后，在弄清楚要干什么和怎么干的情况下，而且有了严格的说明时才好进行。若一开始就编程序，可能会编得不合要求，以后改不胜改，反而会大大浪费人力和时间。
某些企业领导对花钱买设备感兴趣，觉得能看得见，摸得着；而投资搞规划搞软件，却舍不得。随着信息社会的到来，硬件的价格在下降，软件价格在上升，已逐渐达到对等的地步。开发人员的费用已大大提高了。1997年年初，国内正规公司一个开发人员的年产值已经达到10万元。就是说，如果一个软件要10个人一年才能完成，则这个软件的价值为100万元。这是对单件生产而言，如果是软件产品，当然每个产品的价格将大大下降。
管理信息系统的开发往往要和企业的变革同时进行，尤其现在，这个趋势更加明显。集企业变革和系统开发于一体的是最近兴起的“企业过程再工程”（Business Process Reengineering，BPR）的高潮。BPR这个名称的翻译有许多争议，大致有“重构”“重组”“重整”等，我们认为翻译应有两个目标：①忠于原意；②转换容易。译为“重构”“重组”“重整”等虽有原意，但逆向翻译易错，“重构”易翻译为Restructure，“重组”易翻译为Reorganization，而“重整”易翻译为Reintegration。而如果学懂了“再工程”中文词以后，再看到英文Reengineering，很容易理解它们是同一词。基于这点我们就把它翻译为“再工程”。BPR是以过程的观点来看待企业的运作，对企业运作的合理性进行根本性的再思考和彻底的再设计，以组织和信息技术为两个使能器（Enabler），以求企业的劳动生产率等关键的指标得到巨大的改善和提高。这就是说，在进行信息系统的规划和系统分析时，我们首先要考虑管理思想、管理方法和管理组织以及管理系统的变革，充分考虑信息技术的潜能，以达到系统的开发效果，使之合理性最大。以BPR为指导思想进行管理系统的变革，才能更好地进行信息系统的规划与开发，因此现在的信息系统开发，趋向与企业进行BPR相结合。