我国自古以来就有重视家庭和家庭养老的传统文化,崇尚孝道,“养儿防老”等观念有根深蒂固的影响。如今,在独生子女政策影响下出现了大批“失独”、独生子女伤残的家庭,这些家庭父母的养老问题与传承了几千年的中国“家庭观”和“养老观”产生悖逆,新的需求和挑战日趋凸显。本研究以计划生育特殊困难家庭为主要研究对象,一是要厘清计划生育及其相关政策的发展脉络,分析国内外特殊困难家庭的养老保障制度和管理经验;二是深入了解不同家庭的生活状况和现实困境;三是合理解读这些困境家庭中父母的养老观念和需求;四是分析这些需求与现有政策执行中的差距,从而提出可行的对策建议和养老模式,优化对计划生育特殊困难家庭的帮扶路径。鉴于此,本研究的研究内容包括了理论和实证研究两部分。
虽然目前国外尚未有成熟的、可供借鉴的,且专门针对计划生育特殊困难家庭的养老模式,但不同国家的诸多学者已在老龄化、养老模式、家庭结构、家庭保健等领域积累了丰富的研究经验,并逐步形成了一些较为成熟的理论和养老保障模式,例如家庭生活周期理论,以及功能型社区养老、机构养老和互助养老等。在本研究中,课题组首先借鉴了家庭系统理论、家庭功能理论、社会支持理论和社会融合理论对计划生育特殊困难家庭存在的突出问题进行了分析和探讨,并透过国内外学者提出的一些分析视角和观点,如社会性别、共同体、照护伦理等对这些家庭凸显的特殊性进行了阐释。最后,通过对国内外已有的养老模式进行系统梳理和比较分析,并结合中国的实际情况,提出可行的对策建议和政策完善思路。
任何理论的实际应用都必须考虑应用地的社会、政治、经济和文化发展水平,以及人们的现实需求。因此本研究的重要内容之一就是对云南省计划生育特殊困难家庭开展调查并进行需求评估,通过家庭功能测评以及深入的田野调查,探寻和获取有关这些家庭的生活状况、健康状况,家庭关系、社会关系,以及这些家庭成员的养老计划、面临的困难、其可利用于养老的社会资源等一手数据资料,进而依托理论和现有政策进行合理的研判,提出或进一步完善计划生育特殊困难家庭的养老保障机制,促进云南省计划生育工作和养老事业的切实发展和开拓创新。