农业功能指的是农业产业在一个国家或地区所起的作用。农业的多功能性来源于农业所产生的经济品和非经济品的多样性和复杂性。认识农业多功能的内涵特征将有助于我们深入理解农业多功能拓展。

顾晓君在“都市农业多功能发展研究”一文中指出，农业多功能决定农业非商品产出具有联合生产、外部性和公共产品三大内涵特征。

（1）农业非商品产出的联合生产特性指的是，农业非商品产出和商品生产是相结合、不可机械地割裂开。由于农业是自然再生产和经济再生产相交织的过程，农业生产是在特定的农业资源利用方式及特定的资源环境、生态条件下的特定区域进行的；由于农业兼有地域分布特征，农业生产与农村生活密不可分，生产区域与农村生活区域重叠交叉，农业生产是农村社会生活的重要组成部分，对特定农村生活方式形成和维护、农村田园景观的形成、对相关文化和历史的形成与传承具有十分重要的作用。这个特点使农业生产在相关农产品生产的同时，必然会对农业资源、生态和环境以及农村生活、农村社会发展产生影响，具有社会、经济、环境和文化等方面的非商品产出功能。这些非商品产出功能与商品生产密切结合、不可分割。

（2）农业非商品产出的外部经济特征指的是，农业的非商品产出使得农业生产经营活动对资源、生态、环境以及农村社会经济文化发展产生的影响大大超出了生产者自身的范围，对区域甚至整个农村社区、国家乃至世界产生作用，因而农业非商品产出具有明显的经济外部性特征，不可能完全由市场来调节，是一种溢出效应。

（3）农业非商品产出的公共产品特性指的是，由于农业的非商品外部性的特性，决定了农业的非商品特性很难进行产权界定和价值量化，并在其作用范围内难以排除他人的享用，产出效果具有显著非排他性和不同程度的非竞争性。例如一定的粮食自给率带来的粮食安全保障、战略保障价值，劳动力就业保障对城乡和谐发展及社会稳定的价值，农业景观和文化传承价值等，都具有非排他性。这又使农业非商品产出具有公共产品和半公共产品的特性。

从对农业多功能特征的分析我们可以看出，农业不仅仅是一个产业经济部门，还是一个社会事业部门。农业不仅仅是经济发展的基础，还是社会发展的基础。 BJp4JGezBjCcJY+vGmmM8n7ymbifWaURd+NF3tiD3cLMYxjIx1fTvnDiiXXilCmJ