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20世纪90年代中期互联网大规模兴起之初，曾经有过非常短暂的主张不规制阶段，认为网络空间不同于现实社会，现实社会的规则不能适用于网络空间
。这种过于理想化的主张很快被理论和实践所抛弃
，随后进入20世纪90年代中后期的严格规制阶段，对于互联网的一些规制措施甚至要强于现实社会的行为规范
。这样的规制方法既不符合互联网本身的规律，也不利于信息社会的发展。因此，很快进入选择性规制的第三阶段，针对互联网架构与技术本身的特点，制定针对性强的互联网法律
。基于对各国互联网法律的归纳与类型化，本文将网络空间区分为底层的关键信息基础设施、中间层的互联网服务提供商与应用层的互联网信息三个层面
。互联网带来的挑战，在这三个层面不尽相同，回应这些挑战的立法活动，构成了各国互联网法律的基础与重点领域
。