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网络安全法律规制，关乎网络时代的国本民生，恰如《国语·晋语四》有云“蓄力一纪，可以远矣”，可谓功归一载、利在千秋。但是，网络安全立法的科学把握甚为微妙：网络安全问题存在认识上的复杂性，必须多角度地交织透视，网络安全随着技术发展，不断变化、动态提升。
所以，在网络安全规范应当避免走侧重简单行为规制的老路，面对网络空间化之后层出不穷的网络安全问题，不能简单通过一般的加强行政审批及网络行为处置来维系，对于新兴的移动互联网背景下的网络安全尤为如此。其立法定位具有治理法的典型特点，应以治理为目标，妥善处理企业、国家、社会、个人四元关系，妥善处理保护与发展的关系，从权威管制到社会共治转变，形成以法律为根本、以社会多元主体共同治理为基础、以事中和事后监管为重点的互动合作式的治理模式。
《网络安全法》的框架结构，必须顾及治理法的特有结构性，包括：重点突出网络安全体制规范、网络安全战略、网络基础设施、网络运行、技术和管理等机制规范以及个人信息保护、数据资产化、数据安全、数据流动、国际合作等方面的价值平衡。此外，《网络安全法》要注重基本法与其他法的配合，不久的将来出台之后，还要制定一些具体配套立法，同时及时修改和补充既有相关法律规定，如刑法、民法、行政法和诉讼法等
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