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第2章

2014年国际互联网发展情况综述

2.1 国际互联网发展概况

2014年是国际互联网商业化25周年。在2014年,国际互联网使用持续稳定增长。尽管这一年里互联网发展的进程是鼓舞人心的,但是严重的数字鸿沟问题仍然亟待解决。另外,国际上对互联网治理与互联网管理的技术发展、机制改革与建设日益关注,在域名管理、网络安全、多方治理方面开展了大量工作。

2.1.1 网民

互联网用户持续稳定增长,2014年全球增长率为6.6%(发达国家为3.3%,发展中国家为8.7%)。据国际电联(ITU)发布的2014年度报告《衡量信息社会报告》显示,截至2014年年底,预计全球有将近30亿网民使用固网或移动方式接入互联网。到2014年年底,全球移动签约用户数量预计达69亿,与世界人口总数近乎持平,其中3/4以上的移动用户(约54亿)来自发展中国家,且一半以上(约36亿)位于亚太地区。

截至2014年年底,全球几乎44%的家庭将可在家上网。发展中国家在全球国际总宽带中所占比例已从2004年的9%上升为现在的30%以上。

2.1.2 基础资源

1.域名

根据域名统计机构WebHosting.info的最新数据,2014年,全球域名注册总量增至1.36亿个,年净增长614918个,与2013年相比,增量下降了77%,涨幅缩小明显(见图2.1)。

2011年,ICANN启动新通用顶级域名计划,向ICANN申请的新通用顶级域名(New gTLD)共有1900多个,已经获得批准的近900个,到2014年年底完成了全球解析的约400个。截至2014年年底,有约220个注册局管理这些新通用顶级域名,注册总量近200万个。

2.IPv4地址分配情况

据中国教育和科研计算机网(CERNET)2014年年报,全球IPv4地址分配数量与2013年持平,分配数量为976B,获得IPv4地址数量列前三位的国家/地区,分别为美国374B,巴西167B,摩洛哥40B。

图2.1 2014年全球域名注册总量统计

来源:WebHosting.info。

截至2014年年底,全球IPv4地址分配总数为3593226344个,折合214A+44B+72C。自亚太地区APNIC、欧洲地区RIPENCC的IPv4地址池相继耗尽之后,2014年6月拉美地区LACNIC的IPv4地址池也宣布耗尽,北美地区ARIN在2014年4月宣布其IPv4地址池进入耗尽的第四阶段(可分配地址余量不足1A)。2014年度获得地址较多的国家/地区,依次是美国、巴西、摩洛哥、哥伦比亚、南非、埃及等。

3.IPv6 地址分配情况

2014年,全球IPv6地址分配数量为17912块/32个,与2013年相比有小幅下降,与2012年持平。2014年获得IPv6地址分配数量较多的国家/地区,依次是美国、中国、英国、巴西、俄罗斯、德国、荷兰、法国、意大利、瑞士等。

截至2014年年底,全球IPv6地址申请(块/32以上)总计16636个,分配地址总数为159459块/32个,地址数总计获得4096块/32个(块/20)以上的国家/地区。

2.1.3 细分行业

1.移动互联网保持强劲发展势头

InMobi公司发布的《2014全球移动媒体消费报告》指出,用户花费在手机上的时间日渐增多,具体体现在以下方面:移动互联网用户平均每天花费在媒介上的时间为6个小时;目前全球有60%的移动互联网用户将移动设备作为上网的主要或唯一方式;多屏行为非常普遍,有61%的移动互联网用户在看电视的同时也从事手机活动(比如社交网络和消息发送);移动设备成为人们碎片时间中的重要伴侣,有83%的受访者在等待时都会使用手机,而81%的受访者在躺在床上时使用移动设备;40%的印尼人将手机等移动设备作为唯一的上网方式,而印度和南非以34%的比例紧随其后。

2.全球LTE网络商用化不断提升

全球移动供应商协会(GSA)的统计数据显示,2014年全球已有360张LTE商用网络遍布于124个国家和地区(见图2.2)。全球174个国家的611家运营商正在对LTE技术进行投资。2014年,拥有LTE商用网络的国家和地区在全年增加了27个。LTE作为一种主流技术,目前正在全球范围内持续快速扩张。

图2.2 全球商用LTE网络数量

来源:GSA。

3.云计算

工业和信息化部电信研究院的《2014年云计算白皮书》中指出,2014年全球云计算市场快速平稳增长。据预测,未来几年云服务市场仍将保持15%以上的增长率,2017年将达到2442亿美元(见图2.3)。

图2.3 全球云服务市场发展趋势

来源:Gartner。

联合国贸易与发展会议《2013年信息经济报告》显示,全球云计算产业规模到2015年预计可达到430亿~940亿美元。在信息技术领域,数据处理、传输和存储能力的突飞猛进已为云计算的发展铺平了道路,云计算在提供公共和私人服务方面变得日益重要。继个人计算机变革、互联网变革之后,云计算将被看成第三次IT浪潮,它将带来生活、生产方式和商业模式的根本性改变。

4.大数据发展迅速

市场研究公司Markets and Markets最新发布的一份报告预计,从2013年到2018年,全球大数据市场将会出现年均26%的增长率,即从2013年的148.7亿美元增长到2018年的463.4亿美元。北美有望成为大数据营收的主要贡献市场,不过亚太、中东、非洲以及南美洲等新兴经济体也将迎来显著的年复合增长率。

各国政府高度重视大数据产业的发展,自2012年开始,各国出台多项专门政策给予支持。各国政策着力点主要在三个方面:其一是开放数据,给予产业界高质量的数据资源;其二是增加研发投入;其三是积极推动政府和公共部门应用大数据技术发展。据Gartner预测,到2015年,全球将新增440万个与大数据相关的工作岗位,且会有25%的组织设立首席数据官职位。其中有190万个工作岗位将在美国。而每一个与大数据有关的IT工作,都将在技术行业外部再创建3个工作岗位,这将在美国再创建将近600万个工作岗位。但是,Gartner也同时指出,拥有大数据技能的IT专业人员严重短缺,只有1/3的新的工作岗位能雇用到人员。

2.1.4 热点事件

1.Facebook收购WhatsApp

2014年2月,Facebook以160亿美元外加30亿美元的限制性股票收购了WhatsApp,这被称为近十年来最大的并购交易。

2.冰桶挑战的互联网效应

2014年8月,起源于美国的冰桶挑战赛在短短几天之内风靡全球。冰桶挑战是一项社交网络上发起的筹款活动,意在引起人们对“渐冻人症”患者的注意。由于活动本身具备极强的话题性、挑战性和分享性,再加上社交媒体的迅速发酵,使得冰桶挑战在短时间内为人们所熟知,成为移动互联网和社交媒体创造出的一个奇迹,彰显了网络传播的力量。通过此次活动,受助机构所获捐款急升,超过2013年同期34倍。

3.亚马逊落户上海自贸区:美国货直邮中国

2014年8月20日,亚马逊(中国)投资有限公司宣布与上海自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)、上海市信息投资股份有限公司(以下简称“上海信投”)达成合作,三方将在自贸区内合作开展跨境电子商务业务,并在自贸区内建立跨境电子商务平台。通过此项合作,中国的消费者可以实现购买并获得亚马逊全球的选品,同时通过亚马逊,国内的中小企业将选品出口其他国家和地区将更加方便。

2.2 国际互联网应用发展情况

2014年,互联网应用创新和商业模式创新层出不穷,互联网企业掀起新一波上市浪潮,消费互联网迅猛增长,产业互联网化步伐进一步加快,互联网加速向金融、交通、教育、影视等传统领域加速渗透,互联网领域管理统筹协调能力大幅增强,网络空间治理成为全球关注热点。

2.2.1 电子商务

根据市场研究公司eMarketer预测,2014年世界电子商务消费额将达到1.5万亿美元(约合9.1万亿元人民币),增长20.1%。这一数据主要归因于新兴市场的移动商务,改良的运输和支付方式,以及进入新国际市场的主要品牌。

eMarketer报告称,作为全球电子商务的中坚主体,2014年中美两国一起贡献了全球55%的互联网零售额。

2.2.2 搜索引擎

根据市场研究公司Net Applications在2014年年底发布的数据,截至2014年11月,在全球搜索引擎市场上,Google以53.74%的市场份额依旧保持搜索引擎市场第一的位置,领先第二名百度约22.42个百分点,百度的份额为31.32%。排名第三的是Bing,份额为10.81%。但Yahoo-Global的份额仅剩3.52%,名次为第四。

近年的数据也显示,百度在全球的占有量稳步上升,侧面反映了中国的网民数量的飞速增长,显示了中国市场的快速发展和扩张潜力。而全球范围内,除了Google以外,Bing和Yahoo依然是主流的搜索引擎。

2.2.3 社交网站

全球性社交营销代理机构WeAreSocial于2014年年底对全球性大型网络社交平台进行调查排名。在该排行榜上,腾讯公司旗下QQ、QQ空间和微信同时进入前五名,占据世界五大社交网站三个席位。WeAreSocial在其报告中称,目前全球互联网用户总量已超过30亿。其中,Facebook月活跃用户达到13.5亿,接近中国人口总数量,位居该排行榜首位。

中国腾讯公司旗下的QQ及QQ空间一直因其庞大的用户群体受到广泛关注。微信凭借4.38亿月活跃用户,成为全球第五大社交网络平台,位居Facebook旗下同类应用WhatsApp之后(月活跃账户6亿)。

2.2.4 网络视频

据市场研究公司comScore发布的2014年12月美国网络视频市场(不包含视频广告)的数据显示,2014年12月,共有1.957亿美国互联网用户通过PC端观看了网络视频。

2014年12月,在美国内容视频观看量的排名中,Google网站的独立访问人数为1.638亿,排名第一,其内容视频访问量主要来自旗下的YouTube网站。排名第二的是Facebook,独立访问人数为0.966亿。AOL、Blinkx和Yahoo网站分列第3~5位,独立访问人数分别为0.921亿、0.851亿和0.571亿。

2.2.5 移动支付

荷兰Adyen发布的移动支付指数报告显示,欧洲依然是移动支付市场份额最高的地区,而亚洲地区的移动支付份额增幅最高,在截至2014年9月30日的第三季度,移动支付已经占全球在线支付市场份额的23.3%。iOS占2014年第三季度移动支付市场份额的62%,Android份额为38%。

该报告显示,目前,亚洲成为全球移动支付的第二大市场,占全球在线支付份额的17%。与2013年8月相比,亚洲的移动支付增长率是全球最高的,实现了58%的同比增幅。欧洲在移动支付方面依然遥遥领先,在2014年第三季度占据全球移动在线支付市场的24%,同比增幅为34%。从欧洲地区来看,英国以41%的市场份额居首位,其次是荷兰和西班牙(26%)、法国(18%)以及德国(16%)。北美地区的市场份额稳定在16.7%,拉丁美洲所占份额最低,仅为6%。

2.3 国际移动互联网发展趋势

移动互联网进入高速发展时期,用户需求更加多元化,行业更加细分。出行、医疗、教育、餐饮等与生活密切相关的应用纷纷涌现,为用户生活带来极大便利,线上与线下联动成趋势。移动互联网用户和设备数量的激增、多屏时代的到来,以及可穿戴设备的迅猛发展等都说明移动互联网时代已经到来。

BusinessInsider在2014年发布的《移动互联网的未来》报告中指出,互联网流量消费中,已有超过1/5的流量都来自移动端。PC流量的占比一直在不断下滑。在电子商务的流量中,由移动端产生的流量接近25%。移动媒体是目前消费时长唯一保持增长的媒介。智能终端技术实现多元化创新,可穿戴设备、汽车联网设备等都将经历飞速发展。据预测,可穿戴设备市场将不断增长,2018年市场规模可能超过120亿美元。

英国社交媒体机构WeAreSocial发布《2014全球数字、社交和移动调查报告》显示,移动互联网在2014年9月时,手机用户就已经超过了世界人口的一半,达到36.5亿,从用户年增长率超过5%的情况看,未来一年内将会有超过2亿的新手机用户。目前全球正在使用的手机超过70亿部,这意味着平均每个手机用户大概拥有2部手机。波士顿咨询集团发布的最新报告《移动革命:移动技术如何带来万亿美元的影响力》显示,2014年全球手机销量和使用创造了近3.3万亿美元的收入。

思科公司发布的《2014—2019年全球移动互联网发展趋势报告》中预测,未来5年中,移动互联网用户数量将增加10亿人,从2014年的43亿人增加到52亿人,占全球人口的69%。移动设备的数量将超过100亿部。移动互联网用户和移动设备将推动移动数据流量迅猛增长,将增长10倍之多。其中增长最快的地区是中东和非洲,但亚太地区产生的网络数据流量在总流量中所占比重最高,在2019年将达到39.1%。移动端视频所消耗的流量占网络总流量的比例在2014年为55%,2019年将增长至72%。可穿戴设备将会迎来爆发式增长,预计,2014—2019年全球联网可穿戴设备的数量将会增加5倍,在2019年达到6亿部。

用户花费在移动设备上的时间将更多。以视频为例,2014年用户每月平均看3小时视频,而到2019年可达到36小时,每月平均移动数据流量将超过4GB。用于在云端储存数据的应用将占据大多数应用流量。2014年,云端服务占移动数据流量的81%,而到2019年,这一比例将提高至90%。

2.4 2014年国际互联网投融资并购情况

2014年,互联网产业的不断发展进步也在逐步影响各行各业,尤其是对传统行业的影响更为深远。2014年,移动互联网的兴起,跨界化和移动互联网化成为传统企业未来发展的重点,移动互联网将是未来的主要增长点。资本市场更是对互联网企业保持强烈的信心,纷纷加大在互联网产业中的投入。

2.4.1 互联网产业风险投资情况

据资本实验室风险投资与并购数据库统计,全球电子商务行业投资事件723例,环比增长30%,在各行业中排名第三;披露交易额144.4亿美元,环比增长139%,在各行业中排名第三;并购事件131例,环比增长108%;披露交易额85.9亿美元,环比增长570%。2014年度全球互联网金融风险投资事件543例,披露交易额的事件414例,披露交易额94.4亿美元。与2013年相比,投资事件数量增长54%,交易额增长2倍。

以中国和印度为代表的新兴市场电商蓬勃生长,并将对全球消费市场及互联网产业的发展形成巨大推动力。其中,中国市场投资事件185例,披露交易额43.8亿美元,交易额全球居首位;印度市场投资事件72例,披露交易额32.6亿美元,交易额位列全球第二。中国与印度市场吸引的风险资本合计已占到本行业全球年度融资额的53%。

2014年上半年全球网络/通信行业风险投资事件214例,披露交易额30.2亿美元。与2013年全年相比,投资量占比54%,交易额占比56%。伴随着网络安全问题的泛滥,网络安全成为2014年上半年网络/通信行业投资数量最多、交易额最大的领域:投资数量88例,交易额10.5亿美元。无线互联网与物联网、地理/导航应用紧密融合。上半年,在无线互联网技术开发、物联网应用、地理/导航应用领域,投资事件共30例,交易额2.9亿美元。

2.4.2 IT产业并购情况

1.联想收购摩托罗拉和IBMx86服务器

2014年1月,联想集团以29亿美元从谷歌收购摩托罗拉移动,作为联想与谷歌长期合作关系的一部分,联想将获得相关的专利组合和其他知识产权的授权许可证。此外,9月,联想斥资21亿美元总价收购IBM旗下x86服务器业务,成为全球x86服务器第三大厂商。

2.Facebook收购WhatsApp和OculusVR

2014年2月18日,Facebook宣布将以160亿美元的价格,外加30亿美元限制性股票,收购即时通讯(IM)软件巨头WhatsApp,此交易是继2001年时代华纳与AOL的合并之后互联网产业最大规模的并购交易。而截至10月6日,Facebook公司宣布完成对WhatsApp的收购。

在刚宣布收购了IM巨头WhatsApp后不久,Facebook再度重拳出击,于3月26日宣布斥资20亿美元收购沉浸式虚拟现实技术公司OculusVR,整个交易于2014年7月21日完成。OculusVR将继续作为一家独立公司运作,但Facebook会为其提供资金援助。

3.苹果公司收购BeatsElectronics

2014年5月28日,苹果公司正式宣布将全资收购备受赞誉的流媒体音乐订阅服务提供商Beats Music和广受欢迎的Beats耳机、扬声器和音频软件制造商Beats Electronics,收购价为30亿美元,以26亿美元的现金和4亿美元的苹果股票的形式支付。这一收购完成后,苹果将获得后者旗下的流媒体音乐订阅服务和耳机生产线。

2.5 国际互联网安全发展情况

未来的网络空间将出现更多错综复杂、有组织性甚至是由敌对国家发起的网络袭击。2014年是多个网络严重漏洞集中爆发的一年,重大漏洞先后曝光,受影响的网站、操作系统、硬件设备范围之广、之深,前所未有。随着互联网和信息技术的发展趋势,存在信息网络当中的“安全”成为关乎国家安全的重要问题,国际上信息科技发达的国家进入了网络空间的战略集中部署阶段,网络安全的边界概念被模糊化,各种安全威胁不断被放大和演变,网络的安全形势日益复杂严峻。

2.5.1 网络安全关注点

(1)2014年1月,斯诺登再次曝光美国通过互联网监听从事工业间谍活动。斯诺登称,美国的工业间谍活动不仅是针对国家安全问题,而且还包括任何可能对美国有价值的工程和技术资料。此后,斯诺登相继又曝出了使用云服务、搜索引擎和社交媒体的有关风险,暗示谷歌和Facebook都与政府勾结进行监听和提供“危险”服务。和2014年的其他安全事件一样,斯诺登的言论毫无疑问地引起了很多关于敏感信息存储在云端是否符合其背后逻辑的质疑。

(2)2014年4月8日,微软正式宣布停止对Windows XP系统提供技术支持。微软表示,Windows XP的运行环境存在很大的漏洞,微软发布的补丁不能有效抑制病毒的攻击,因此不断在其官网上告知用户可能承受一些风险。这意味着此后XP操作系统出现任何漏洞,微软不会再提供任何系统更新修补漏洞,一旦系统出现漏洞且没能及时修补,可能会引发安全隐患,如电脑感染木马程序、电脑病毒或遭遇黑客的入侵。

(3)2014年2月12日,美国白宫发布了由国家标准技术研究所(NIST)起草的美国国家信息安全指导规范《提升美国关键基础设施网络安全的框架规范》。这是棱镜门事件后,美国政府首次出台的国家信息安全指导规范,也是奥巴马政府2013年启动保护关键基础设施信息安全战略以来的第一个基础性框架文件。该文件利用业务驱动指导网络安全行动,并将网络安全风险作为组织风险管理进程的一部分。

(4)50多个国家制定并公布了国家安全战略。欧盟委员会在2014年2月公报中强调网络空间治理中的政府作用;习近平主席在巴西会议上第一次提出信息主权,明确“信息主权不容侵犯”的互联网信息安全观。日美第二次网络安全综合对话结束,两国在网络防御领域的合作将进一步强化;中、日、韩建立网络安全事务磋商机制并举行了第一次会议,探讨共同打击网络犯罪和网络恐怖主义,在互联网应急响应方面建立合作。

2.5.2 网络安全重大事件

1.“心脏出血”严重漏洞事件爆发

2014年4月8日,互联网加密常用的开源加密库OpenSSL被曝出存在一个安全漏洞,通过这一漏洞,攻击者可以获取原本应该加密的明文敏感信息,包括用户名、密码和信用卡号等隐私信息。漏洞的发现者将这个漏洞命名为“Heartbleed”,中文直译就是心脏出血。这一事件波及了大量互联网公司。

2.美国社区医疗系统被黑

2014年8月,美国最大的医院集团“社区卫生系统公司”(Community Health Systems)表示,自己受到了黑客攻击,约450万名病人的社会保障号和其他个人信息遭到窃取。需要指出的是,在此次攻击之前黑客的主要攻击目标都是商业机密等具备高价值的内容,但这次针对美国医疗系统的攻击却是黑客首次针对消费者级别数据展开的攻击行为。

3.美国摩根大通受攻击

2014年夏,黑客控制了美国最大的银行摩根大通的90多台服务器,而摩根大通只有一台服务器没有采取两步验证的方式,黑客正是通过这台服务器的一个账户进入了其他服务器,盗取了8300万用户信息。此次事件造成了摩根大通7600万家庭账户和700万个小企业账户的户名、地址、电话和电子邮件被泄露的严重后果。直至2014年10月2日,摩根大通银行才承认8300万用户相关信息被泄露。摩根大通信息泄露事件成为了美国历史上规模最大的客户数据泄露案之一。

4.索尼影业被黑

2014年11月,索尼影视娱乐受到黑客攻击,导致公司系统被迫关闭。这是索尼继一连串针对其PlayStation(PS)网络的攻击后,受到的又一次打击。攻击造成包括个人信息和名人电子邮件在内的员工详细信息、未发布的影片都被公之于众。

2.6 国际互联网治理大事件

(1)2014年3月14日,美国商务部宣布,计划将其对互联网号码分配机构(IANA)职能的管理权移交至全球多利益相关方社群,并要求ICANN就如何实现移交流程提交一份提案。

(2)2014年4月8日,国际互联网协会(Internet Society,ISOC)在香港发布了最新一期“互联网名人堂”(Internet Hall of Fame)的入选者名单,这是全球互联网社群的最高荣誉。此次入选者包括来自全球范围的24位互联网领域的突出贡献者。中国互联网协会副理事长钱华林成功入选,成为继胡启恒院士(原中国互联网协会理事长)之后第二位获此殊荣的中国人。

(3)2014年4月23~24日,“互联网治理的未来——全球多利益相关方会议”(NETmundial,以下简称“巴西会议”)在巴西圣保罗市召开。会议由巴西总统罗塞夫发起,这也是首次由新兴发展中国家发起的互联网治理全球会议。会议主题是互联网治理原则、互联网治理生态系统未来路线图。此次会议只是提出未来互联网治理方式这样一个概念,提出一些关于全球共同治理互联网的理论,并没有取得实质性效果。会后,巴西会议公布了《圣保罗多利益相关方会议声明》,但该声明不具有法律约束力,也未与参会国家签署任何协议或相关文件,并未取得实质性效果。

(4)2014年6月5~6日,由中国外交部与联合国共同举办的信息和网络安全问题国际研讨会在北京举行。这是中国与联合国首次就网络问题联合举办的国际会议。来自俄罗斯、美国、英国、南非、巴基斯坦、马来西亚等20余个国家、联合国机构和国外知名智库的100余名代表与会。

(5)2014年6月10~13日,信息社会世界峰会十年审议(WSIS+10)高层会议在瑞士日内瓦召开。会上,各国部长级代表与非政府组织高层代表进行了政策性发言,主要陈述各方在建设信息社会方面已取得的成就,并就互联网治理、媒体自由等热点议题进行了一般性辩论。各方高层代表还在前期五轮筹备会的基础上,最终通过了《有关落实信息社会世界峰会成果的WSIS+10声明》和《有关2015年之后信息社会世界峰会的WSIS+10愿景》两份成果文件。

(6)2014年9月2~5日,联合国第九届互联网治理论坛(IGF)在土耳其伊斯坦布尔召开。本届论坛以“连接五大洲,增强互联网多方治理”为主题。在为期4天的会议中,通过举办“政策推动互联网接入”、“互联网治理生态体系”、“IANA职能管理权移交及加强ICANN问责”、“青年人参与互联网治理”等100多场主题论坛及边会,分别就互联网多利益相关方模式、互联网关键资源管理、网络安全、数字鸿沟等多个互联网治理相关议题展开交流和探讨。

(7)2014年11月19~21日,首届世界互联网大会在中国乌镇举行。首届世界互联网大会的主题是“互联互通 共享共治”,旨在为中国与世界互联互通搭建国际平台,为国际互联网共享共治搭建中国平台。据统计,本届大会共举办各种论坛、会议、活动20多场次,共有来自近100个国家和地区的1000多位嘉宾与会。

2.6.1 国际互联网治理关注点

1.IANA职能管理权移交

2014年3月14日,美国商务部国家电信和信息管理局(NTIA)在其官方网站发表公告,表示将向全球多利益相关方社群移交其对互联网域名系统(DNS)的管理权,并要求互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)召集各利益相关方制定移交方案。如果移交得以实现,美国将放弃对互联网资源管理的部分控制权,不再通过签署合同的方式授权某个机构负责运行互联网号码分配机构(IANA)职能(其核心职能是DNS根区管理)。美国长期掌控互联网关键资源管理权的格局将在一定程度上发生改变,更有利于形成多边、民主、透明和各利益相关方充分参与的国际互联网治理体系。2014年,有关各方围绕移交方案的制定开展了大量工作。

2.多方参与互联网治理的探讨

互联网的多利益相关方参与模式近年来不断被提及。事实上,互联网从成立之初,就建立在一个开放、合作、透明的管理模型之上,这种与生俱来的高效管理模式开辟了今日互联网信息管理的新天地。多利益相关方模式该如何演进将成为关系未来互联网发展成败的关键因素。

在2014年召开的巴西互联网治理会议、ICANN会议、WSIS+10会议、IGF会议等多个重要的互联网国际会议上,都离不开这个关键词“多利益相关方模式”。“多利益相关方模式”的治理原则及未来互联网治理的线路图成为大家讨论的焦点。

目前,对于互联网治理的观点和具体做法还是呈现百家争鸣的状态。关于“多利益相关方模式”的全球网络治理原则及路线图的探讨只是个开始,这一工作将成为政府、社会、学者各方关注的重点,网络治理的各方工作未来有可能会形成一个新的学科或产业,这是个漫长的过程,尤其彰显互联网各利益相关方的权益。

2.6.2 国际互联网治理论坛

2014年9月2~6日,联合国互联网治理论坛(以下简称“IGF论坛”)第九次会议在土耳其伊斯坦布尔举行。来自各国政府、政府间组织、私营部门、技术团体、民间社团的2500多名代表出席大会,还有千余名代表通过远程参与会议。

“斯诺登事件”发生后,各方对政府监控尤其是跨境监控行为表示担忧。为此,一些国家出台措施希望能把关键数据留在本国辖区内;另外,一些国家也试图通过加强对宽带光纤以及路由器的控制来强化互联网在本国的管理。由此可见,各国在互联网治理中对于“网络主权”的意识越来越强烈。“网络监控和跨境数据保护”这一议题在本次会上引发了关于(跨境)司法管辖权的讨论,如企业是否应当拒绝本国政府提出索要设在他国服务器上用户信息的要求,是否可以进行跨境司法合作等。

(中国互联网协会 李佳丽、吴 萍) YSqkXOvEawE3wSZhruaTLjRqCX/JNxh163Vgr9mZgTMNYzPKDy/cFKzUlqxeZ9v/

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