推荐序一

倪光南

当前，中国网络空间战略的主旋律是：网络安全和网络强国。

没有网络安全就没有国家安全。这是今天中国政府的基本观点，也是世界上大多数国家政府的共识。随着网络技术和应用的迅速发展，现在网络空间已成为陆、海、空、天以外的第五疆域。既然网络是国家的一个疆域，当然就有主权问题、安全问题；而且，由于当今世界上，网络已经渗透到经济社会的各个领域，起着越来越大的作用，在某种意义上，网络安全影响甚至决定着其他疆域的安全，所以说，没有网络安全就没有国家安全。正是基于这样的判断，十八大提出要“高度关注网络空间安全”，三中全会又成立了中央网络安全和信息化领导小组，这样，中国已经将网络安全提到足够的高度并在组织上予以保证，从而为制订中国网络空间战略奠定了坚实的基础。

目前，中国已有较大规模的网络基础设施、庞大数量的网民，信息网络对经济社会的影响与日俱增，但是，中国还不是一个网络强国，这是制订中国网络空间战略的出发点。

中国还不是一个网络强国，这是因为：在信息化的一些关键核心技术上我国还受制于人，因而中国的网络安全还难以得到确实的保障。例如，现在已有数以10亿计的智能终端，包括桌面PC、笔记本电脑、平板电脑、手机、智能电视和机顶盒、车载电脑和可穿戴设备等等，它们都以各种方式接入到网络中，可是这些智能终端上运行的操作系统却被苹果、谷歌和微软这三家公司所垄断。大家知道，提供操作系统的厂商很容易获取用户的敏感信息，包括身份、账号、密码、位置、联系人、日程、爱好、活动……，如果掌握了这些信息，运用大数据技术进行分析，那么，不但中国广大用户的隐私得不到保障，而且中国的任何社会活动、经济动向都没有任何秘密可言了。显然，中国要发展成为网络强国，必须尽快发展先进的信息技术，以便在信息核心技术上实现国产化替代；同时，必须大力构建领先的信息产业，以便在网络设备市场上打破外国跨国公司的垄断。

中国还不是一个网络强国，还因为：中国在覆盖最广、影响最大的公众信息网络方面还不可能做到自主可控。众所周知，20年前中国公众网络（老百姓日常说的“互联网”）全面接入Internet（英特网），这对中国的经济社会产生了重大影响。不过，我们也要清醒地认识到，Internet起源于美国国防部的ARPA网，这些年来，虽然Internet的协议和应用有了巨大的发展，但迄今为止，Internet的所有根服务器都在美国（和它的几个盟国），实际控制权仍然牢牢地掌握在美国手中。包括中国在内的一些国家曾多次提出要“国际共管”Internet，但美国不予认可。最近，美国方面要把Internet交给一些“利益攸关方”去管理，这是“换汤不换药”，没有实际意义。显然，中国要发展成为网络强国，应当切实做出部署，通过发展未来网络来彻底解决中国公众网络不能自主可控的问题。

我们相信，在中央网络安全和信息化领导小组的领导下，中国各界将紧密团结起来，发扬“两弹一星”和载人航天精神，加大自主创新力度，集中举国之力，进行协同攻关，尽快解决我们在信息核心技术和设备上受制于人的问题，使我国信息技术、信息产业的水平，以及在网络空间的攻防能力，都能得到迅速的提高，最终实现确保网络空间安全和建设网络强国的宏伟目标。

倪光南：中国科学院计算所研究员，中国中文信息学会理事长，中国工程院院士。曾任北京市人民政府参事，第八届全国人大代表，第八届、第九届全国政协委员，第五届全国青联特邀委员，联想集团首任总工程师。