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“建设网络强国”是本世纪中国提出的重要举措，它关乎国计民生，与每个人的生活息息相关。事实上，网络空间所渗透和影响的范围已经覆盖到社会的各个角落。不管是经常使用互联网的年轻人还是不太接触PC的老年人，在拿出手机上网或是使用社保卡从药店里买药的时候，你的信息流已经悄无声息地在网络空间流动。
网络强国是几年前就在网络上出现的词汇，但这次出现在中央网络安全和信息化领导小组的会议上，并且通过习近平总书记作为组长的讲话向全世界传达出来，表明我国用举国之力，建设网络空间之强大国家的决心和意志。
对于“为什么”的问题，互联网各方专家都已经在各种场合说得很清楚，这里主要是对“是什么”和“怎么做”的问题加以阐述。根据CNNIC的数据，我国的网民数量已经超过6亿，移动互联网网民也达到5亿，但我们之所以还只能叫互联网大国，而不能叫强国，是因为网络空间的实力不能简单用网民数量衡量。网民是基础，但科技发展状况、产业创新活力、网络安全保障等方面的因素决不能忽视。
网民是根本，互联网在全球发展的45年和在中国发展的20年历程表明，网民是驱动产业创新和社会发展的重要资源，是我们事业的出发点和成就事业的动力，同时也是可以依赖和依靠的力量；因此可以说6亿网民、5亿移动网民是我们最大的资本，最大的财富。同时，我国的科技创新尤其是网络信息技术方面的创新实力和成果转化能力仍有不足。
总体来看，打造网络强国，其基本目标是在网络空间下，实现与全球其他网络强国对等博弈，这需要中国在实现信息化推进与网络安全保障方面都要达到相当的水平。一方面拥有自主创新的技术实力、产业实力和国防实力；另一方面需要完善网络空间治理体系，提升中国网络空间下公民社会发展、民主建设、网络监督与文化软实力水平。
图1 网络强国实力模型
网络强国实力模型中共分为四个部分。
1.技术实力：主要指当前比较前沿和新兴的技术与应用，中国必须具备较强的自主可控能力。其中包括大数据、云计算、移动互联网、智慧家庭等，以及与安全相关的技术如可信计算技术、量子通信等。
2.产业实力：主要是指拥有一定数量具有较强竞争力、并能够参与国际市场竞争的企业。包括产业上下游各环节、各类型的信息网络相关企业，它们是市场竞争的主体，也是产业创新、产业繁荣的主体，是国家经济实力最具代表性的象征之一。
3.国防实力：主要是指在全球网络空间信息战形势日趋严峻的环境下，通过自身力量的积累，发挥技术实力与产业实力的基础性作用，一方面能够保卫国家信息基础设施，另一方面能够建立防御型的网络空间安全防卫体系，有效抵御网络空间信息战、网络战的攻击或入侵。
4.网络空间治理能力：主要包含以下四个领域。① 公民社会发展进入新阶段，网络空间法治化、行业自律与组织自律相结合并达到一定水平；② 国家借助网络进一步巩固民主建设；③ 通过网络监督，进一步提高民主监督水平；④ 通过实践社会化治理模式，充分调动网民组织与个人，打造网络空间文化软实力，既提升正能量又有效抑制负能量。本书下篇还会就互联网实验室在网络空间治理能力方面的最新研究做进一步介绍。