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1.1.3 宏观政策环境的改变加剧了资源型城市发展问题的严重性与复杂性

导致资源型城市陷入发展困境的根源除了资源枯竭、区位条件差和市场优势丧失等客观原因之外,更重要的是长期不合理的社会经济体制、资源利用方针、社会分配体制和国际环境所造成的。首先,我国大多数资源型城市是在计划经济体制下形成和发展起来的,在长期计划思想的影响下,发展观念、经营模式和管理方式等都被打上了深深的计划体制烙印;而改革开放以来,由于这些城市的产业大都是以国有企业占主体的基础性产业,因此其生产、经营与分配等仍然受到国家较多的监管和调控,而国家的就业、医疗、教育、住房、财政、税收、投资、环保等政策与资源利用战略却随着经济体制的改变而发生了重大转变,这就使得资源型城市的适应能力较弱,增加了其发展所面临问题的严重性和复杂性。其次,随着全球经济的一体化和加入世界贸易组织,促进了我国资源利用战略的转变,这也对资源型城市的发展产生了巨大冲击。

总之,改革开放政策和全球经济的一体化,使得我国社会经济发展的国内、国际环境发生了重大改变,加剧了资源型城市发展的复杂性,迫使其增强自身的应对能力,也为资源型城市研究提出了新的课题。 rncbaDOedzf1kgHK0JBFpcrox6MsS2IjUvd+EqpCD95A2KLQTTvNS1+NTmpcLT2u

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