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资源型城市是指因当地的资源开发而兴起或发展，并且资源型产业在当地经济结构中仍占有重要地位的城市。由于资源型城市的形成、发展对当地资源具有高度依赖性，受资源储量的约束和资源可耗竭性的影响、国家宏观发展战略与政策的冲击、国内外产业结构调整和市场需求的压力，以及局域生态环境恶化，我国资源型城市普遍面临着发展困境和保持持续发展的战略抉择。其中，矿业城市在资源型城市中独占鳌头。按发展阶段划分，中国矿业城市老年期、中年期和幼年期分别有51、291和84座，各占12%、68. 3%和19.7%（
胡魁，
1999），并且普遍存在着“四矿”问题（矿山、矿城、矿工、矿产）而陷入了经济、社会、资源、生态环境的“四危”
。现阶段，我国资源型城市在发展过程中所呈现出的尖锐矛盾和突出问题主要表现在：产业结构比较单一，资源潜力有限，转化效益较低，经济发展萎缩；居民生活水平下降，失业人口增多；技术力量薄弱，人才流失严重；生态环境日趋恶化，发展的持续性受到了极大挑战（
刘金友，
2002
；李成军，
2005
；刘力钢等，
2006
；鲍寿柏等，
2000）。石油等矿业类资源型城市多处于穷乡僻壤和戈壁荒漠，交通、通信等基础设施落后，融资困难重重；资源的过度开采和工业“三废”排放，使得城市和区域环境污染严重，生态破坏触目惊心；从事资源开采与加工的企业大多属国有大、中型企业，经济效益普遍较差，转制显得格外困难。加之，市场需求压力和国家在资源开采、产业政策及社会保障方面的调整，使得这些城市在经济、生态、环境、资源和安全生产等方面陷入了前所未有的困境。随着社会经济的发展、资源开发强度的加大和城市化进程的加快，越来越多的资源型城市将面临着因资源枯竭或市场优势的丧失而进入衰退期，迫切需要进行转型，需要科学的理论来指导和国家相关政策的扶持。然而，资源型城市因长期受计划经济体制的影响，其自组织能力较弱，自我累积能力较差。如果任其自然发展或单纯依靠自身力量发展，资源型城市难以摆脱对资源的依赖和资源诅咒，最终只有陷入因资源枯竭而衰落的境地，为保持这些城市的持续发展，急需国家的宏观调控与大力援助。