2.5 国际互联网治理大事件

（1）2013年6月26日，国际互联网协会（Internet Society，ISOC）发布了第二批“互联网名人堂”（Internet Hall of Fame）入选者名单，以纪念和感谢那些在互联网的诞生、创新、发展、普及等方面做出杰出贡献的人士。原中国互联网协会理事长胡启恒院士被入选并成为首个获此殊荣的中国人。

（2）2013年6月“棱镜项目”曝光后，美国政府遍及全球的庞大情报侦测系统和信息监控计划被公之于众。

（3）2013年10月7日，ICANN等多家全球互联网技术协调机构在乌拉圭首都蒙得维的亚发表共同宣言，呼吁建立一个包括政府在内所有利益相关方平等参与的平台。

（4）2013年10月22～25日，联合国第八届互联网治理论坛（IGF）在印尼巴厘岛召开。

（5）2013年底，ICANN成立一个中立的平台——“1NET”以讨论并提出互联网治理相关议题的解决方案，而且宣布成立一个由世界经济论坛、ICANN和南加州大学共同支持的“互联网治理的未来”高级别专家组，研究并提出关于互联网治理生态系统演进路线图的报告。

2.5.1 国际互联网治理关注点

1．WSIS+10相关活动

信息社会世界峰会（WSIS）分别在2003年和2005年召开，会上强调了ICT对社会经济发展的重要作用，并制定了指导各国未来10年推动ICT建设的行动路线。WSIS+10活动是WSIS会议的延伸，旨在根据各参与机构的职责，对WSIS成果落实方面取得的进展进行审查，同时在WSIS各利益攸关方报告的基础上，清点过去10年中取得的成绩，其中包括各国、各行动路线促进方及其他利益攸关方所取得的成绩。希望通过对WSIS成果落实情况的评估，对2015年之后信息社会建设的新愿景提出建议，包括新目标等。

2．互联网治理模式

互联网已发展成为全球重要的信息基础设施，由此引发的互联网治理问题日渐成为世界各国共同关注的焦点。其中，各国对于互联网关键基础资源的管理问题存在很大分歧。俄罗斯等国家主张扩展国际电信联盟（ITU）的管辖范围，从多个方面开展互联网治理，建议给予各国管理互联网的平等权利。以美国为首的一些国家则认为扩大政府的干预将为政府限制言论自由、减少匿名性与开展内容审查提供平台，因此反对把互联网管理权交给联合国。

当前，全球主要国家及多数利益相关方普遍支持互联网治理的多利益相关方模式，积极探索基于政府与其他各利益相关方协同合作的互联网治理机制。

2.5.2 国际互联网治理论坛

2013年10月22～25日，联合国第八届互联网治理论坛（IGF）在印尼巴厘岛召开，大会主题是“架设桥梁——加强多方参与合作促进增长和可持续发展”。来自111个国家的政府、企业、民间社团及学术机构的代表2000余人出席大会。大会共有135个分论坛，分别围绕互联网接入与多样性、开放性、网络人权与言论自由、网络安全、多方参与原则、互联网治理原则等多个议题展开探讨。

鉴于年初发生的“棱镜门”事件，网络安全问题成为此次IGF大会的一个讨论热点，各方围绕如何找到保护网民个人隐私、尊重人权和维护国家安全之间的平衡点展开讨论。参会者一致认为应努力重塑网民对互联网的信任，针对互联网的监控行为必须基于民主的框架内，并确保其受正当程序制约和司法监督。

大会针对“多利益相关方参与互联网治理”的模式进行专场讨论。“IGF多方参与原则工作组”针对多方模式提出以下原则：一是公开包容，二是共同参与，三是智力贡献，四是透明决策，五是可问责性，六是一致共识。这六大原则仅是一个参考，是从众多原则框架中梳理出来的共通点。

（中国互联网协会 钟睿） QyFy7TE9dxga0XUxoG4zwaLJ5EHTlsNIwVmKAavddEuINK0/gir/FCcuehXjoW+8