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本书为国家信息化专家咨询委员会基金项目《信息网络经济下虚拟经济和实体经济均衡发展研究》（项目批准号：2012ZJW03）的最终成果。
目前，由虚拟经济过度膨胀引发的国际金融危机对各国的影响仍然存在。同时，虚拟经济和实体经济的发展已越来越离不开信息网络技术的支撑，信息网络经济时代已经到来。国际金融危机以来，人们对虚拟经济和实体经济的研究很多。概念的清楚界定是理论分析和政策制定的前提和基础。在对国内外相关研究文献进行梳理和研究后，提出信息网络经济、虚拟经济和实体经济的概念如下：
1 ．信息网络经济。 信息网络经济是以信息技术为手段，基于信息网络尤其是互联网所产生的经济活动的总和。分为两个部分：一是支撑信息网络经济的基础设施（信息技术产业）；二是信息技术对传统产业的渗透和改造所产生的互联网上的一系列经济活动，包括电子商务、网络金融、商品制造的信息化、各种生活性服务活动以及生产性服务活动的信息化。信息网络经济以信息为基础，以互联网为依托，以信息技术为支撑。信息网络经济是一种新经济形态。
2 ．虚拟经济。 目前主要有两个英文词在我国被译为“虚拟经济”，但其含义完全不同。一是Fictitious economy，指股票、债券等虚拟资本的交易活动；二是Virtual economy，特指以信息网络技术为支撑所进行的经济活动，是信息网络经济内容中的一个部分。Virtual是指计算机模拟仿真的虚拟，在国际上有网络虚拟世界（Virtual World）和网络虚拟人生（Virtual Life或Second Life）的提法。后文中所讨论的虚拟经济均指Fictitious economy所对应的虚拟经济概念。
马克思《资本论》英文本中有虚拟资本（Fictitious Capital）的提法。成思危认为，虚拟经济是虚拟资本以金融平台为依托所进行的各项活动，就是直接以钱生钱的活动。从学术上说，是用所有权证去交易的活动。我们将虚拟经济定义为不仅包括以金融平台为依托的交易活动，如股票、债券和金融衍生品，也包括在非金融平台上进行交易的，以价值增值为目的的虚拟资本交换活动，如投机性房产等。虚拟经济的内涵决定了其主要特征有高风险性、不稳定性、高投机性和高流动性。
一是 虚拟经济交易的载体是虚拟资本，虚拟资本的显著特点是以资本化定价为基础，心理预期决定虚拟资本的价格水平。这个特征使其明显区别于以成本和技术为定价基础的实物资本。随着经济社会的发展，可以认为虚拟资本的范围也在不断扩大，不仅包括股票、债券和衍生品，而且还包括用于投机的房地产、古董、大豆等。实际研究中，由于统计困难，仅以股票、债券和衍生品为代表进行实证分析。
二是 虚拟经济的价值增值过程仅仅通过交换环节实现，它仅是一种交换活动，与实际生产过程相脱离，而实体经济必须经过生产环节去实现价值增值。
三是 虚拟经济指的是虚拟资本的交易活动，而非某一具体行业。以金融业为例，金融业本身既不能说它是虚拟经济，也不能说它是实体经济，而要看它所从事经济活动的性质。
3 ．实体经济。 实体经济概念较为统一：不仅包括物质生产和服务，如农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等，还包括精神生产和服务的经济活动，如教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务。
在对三者概念界定后，可以发现三者之间是有明确的区别的，但是也有一定的联系。信息网络经济是相对于传统农业、工业经济的一种新的经济形态，它是实体经济，但也通过股份化和上市等行为，进入到虚拟经济领域，还包括了计算机网络虚拟技术所支撑的Virtual economy的部分。而虚拟经济是相对于实体经济而言的，它既可以存在于传统经济中，又可以存在于信息网络经济中。信息网络经济是在传统经济的基础上发展起来的。信息网络技术既可以服务实体经济，也可以服务虚拟经济，随着发展阶段的不同，信息网络技术对它们的作用也有不同。
现有一些观点将信息网络经济等同于虚拟经济，是完全错误的。这种误解的产生，有语言翻译问题而导致的概念混淆，也还可能有以下原因：一是从信息网络经济的物理形态和交易空间来看，它是在网络上的，是在计算机模拟的虚拟空间的；二是信息网络经济在发展过程中也经历了以网络公司为代表的股票指数暴涨、暴跌等经济现象。
信息网络技术在虚拟经济中的应用产生了新的虚拟经济，在实体经济中的应用产生了新的实体经济，它们共同构成了信息网络经济。在信息网络经济的大环境下，研究虚拟经济和实体经济均衡发展十分重要。
1．我国信息网络经济发展现状
信息网络经济在我国发展十分迅速。截至2013年底，我国网民规模达6.18亿，互联网普及率达45.8%，虽然同北美地区78.3%、欧洲地区58.3%相比仍有较大差距，但发展势头十分强劲；电子商务持续快速发展，2013年，中国电子商务市场交易规模达10.2万亿元，同比增长29.9%，增速约为当年国内生产总值的4倍；电子商务刺激消费的作用明显，截止到2013年底，我国网络购物用户达到2.42亿人，网络购物使用率达到42.9%；网络零售市场交易规模达18 851亿元，较2012年的13 205亿元同比增长42.8%，网络零售总额占社会消费零售总额比重达到8.04%；网络金融发展迅猛，2013年已监测到的中国电子商务投融资事件共有165起，其中风险投资152起，总额逾26.3亿美元；网络银行业务发展迅猛，以工商银行为例，据统计，2012年，工商银行电子银行业务的交易额达332.6万亿元，比上年增长17.2%，电子渠道完成的业务量在全部业务量中的占比已达到75.1%。
2．实体经济和虚拟经济发展现状
在信息网络环境下，实体经济和虚拟经济得到快速发展，尤其是虚拟经济，发展异常迅猛。近二十年来，虚拟经济和实体经济的不协调发展趋势日益明显，这点可从虚拟经济规模和实体经济规模的比例变动关系中看出。
根据相关数据统计分析：全球虚拟经济和实体经济规模比例从1990年的1.42:1增加到了2007年的14.6:1，之后有所回落，到2011年为12.2:1。虚拟经济和实体经济不均衡态势十分明显（主要是场外金融衍生品的迅速发展）。
我国虚拟经济和实体经济规模比例在2000年时为0.9:1，2006年之前发展相当缓慢，2008年达到了3.5:1，近几年虚拟经济快速增长，2011年达到了8.04:1。我国虚拟经济内部发展不平衡，债券和场外金融衍生品发展规模较小，而商品期货、股票市场发展速度相对较快。
通过对我国1994—2011年虚拟经济增长率和实体经济增长率的比较发现，我国虚拟经济的波动要远远大于实体经济，虚拟经济和实体经济呈明显背离。
通过对我国国家经济实力与政策保障、信息网络基础设施建设等经济指标的分析，发现：我国信息网络经济发展水平不断提高，信息网络化综合指数从2001年的1.45上升到了2011年的24.12，增长了17倍。其中：实体经济网络化程度从2001年的0.96上升到2011年的31.6，虚拟经济网络化程度相比更高，从2001年的2.09上升到2011年的47.62。
信息网络环境下，实体经济和虚拟经济的运行效率大大提高，交易成本大幅降低。新古典经济学认为：分工水平取决于分工交易所带来的好处和由于分工而产生的交易成本之间的均衡。分工出现之后，专业化水平提高，加速了经验的积累和技能改进，使生产率进一步提高。但分工深化会增加交易成本，如果生产力的进步和财富的积累可以支付更高的交易费用，那么，分工水平会进一步提高，而交易技术、交易方式和制度安排是影响交易成本的主要因素。
信息网络技术的发展，使社会分工加速，同时还降低了信息成本（包括时空成本和由于减少交易双方之间信息不对称所带来的信息搜寻成本），从而降低了交易成本。信息网络环境下的经济增长呈现出一种交易成本不断下降、分工不断深化的发展态势。
1．信息网络技术加大了虚拟资本的交易风险
实体经济的过程完整（生产、流通、交易等），信息网络技术在实体经济中的应用极大地推动了实体经济的发展，为世界各国经济带来了新的增长点。信息网络技术在虚拟经济中的应用也能降低虚拟经济的交易成本（虚拟经济只有一个交易过程）、拓展虚拟经济服务范围、优化虚拟资本配置，而且信息网络技术可使虚拟经济不受时间、地域限制，仅仅通过数字转换就能使资本快速流动，在一定程度上增强了货币乘数的放大效应，加快货币流通速度，为虚拟经济的投机提供更大可能。
目前全球网络上高速流动的巨额资本，有相当一部分是高度投机的资本，没有信息网络技术的应用，虚拟经济规模不可能在短短几年时间内飞速增长。可以说，信息网络技术在一定程度上加快了实体经济和虚拟经济的不均衡发展。
2．与信息网络经济配套的相关政策仍不健全
现行建立在传统经济基础上的各项政策已不适应快速发展的信息网络经济的需求。特别是随着电子商务的发展和日趋成熟，传统贸易方式交易数量减少，现行税基受到侵蚀，税务部门的征管及其信息化建设跟不上电子商务的进展，造成了网上贸易的税收流失十分严重。信息网络经济环境下实体经济和虚拟经济相关税收、产业扶持和监管政策亟待完善。
3．虚拟经济网络交易法规制度不完备
虚拟资本网络交易信息量巨大，具有全天性和连续性的特点。虚拟经济网络交易相关法律法规需完善，如网络证券交易法律建设、虚拟经济网络监管和预警制度建设等。如果虚拟资本网络交易信息不能有效及时地收集、保存、评估、监测和识别，就会造成信息不对称，从而加大虚拟经济系统风险。
在对相关理论和实证分析后，最终的落脚点是要提出政策建议。那么政策制定的切入点应是什么？经研究认为：马克思的平均利润率规律可以很好地解释实体经济和虚拟经济从背离到均衡的过程。相关统计数据表明，我国工业的平均利润率仅在7%左右，而房地产、金融行业的平均利润率则都在30%左右。虚拟经济的高额回报，导致资源大规模地从实体经济抽离进入虚拟经济，其结果是虚拟经济中的资源严重供过于求，而实体经济的资源供不应求，最终，经济规律将强行体现作用，新的平衡将以巨大破坏得到恢复，国际金融危机便是很好的例子。因此，只有当实体经济和虚拟经济的投资回报率趋于大致均衡、市场功能发挥完善时，实体经济和虚拟经济才能实现均衡发展。
因此，在信息网络经济中，通过信息技术的提升和各项政策的实施与完善来合理分配实体经济和虚拟经济行业间的资源和利润，将是实体经济和虚拟经济均衡发展的重点。
第一，应大力发展信息技术，充分发挥其对实体经济和虚拟经济的支撑作用
继续加大对信息技术研发的投入力度，强化信息基础设施建设，大力推进互联网等信息技术在工业和经济社会中的应用，充分发挥信息网络技术在提高经济运行效率中的作用。关注和研究大数据在实体经济和虚拟经济中的应用。高度重视信息安全。我国目前在互联网安全方面的设施相对于发达国家有相当大的差距：2012年，我国安全互联网服务器
仅为3个，而美国为1 501个，韩国为2 733个，德国为1 102个。
因此，应加大安全互联网服务器建设，在网上银行的各个关键位置布置入侵监控系统，对存在的安全漏洞进行定期检查和修补。
第二，应着力改善信息网络时代实体经济和虚拟经济发展的金融环境
加快金融体制改革，打破金融垄断，积极推进金融体系市场化。金融的垄断使得虚拟经济利润不断膨胀，不利于经济的均衡发展，今后金融体制改革的目标是打破金融垄断，建立以资本市场为核心、一体化市场为载体、混业经营为方式、信息网络技术为手段、金融工程为技术的现代金融体制。着力提高金融信息化发展水平。强化基于信息技术的金融创新能力，鼓励网络金融创新，如网络期权、网络投融资等，营造有利于实体经济发展的网络金融创新环境。优化不同类型的企业融资结构，加大对实体经济的支持力度。对于中小微企业，要加大对其间接融资支持力度。积极发展中小金融机构以及专门针对小型微型企业的政策性金融机构。对于大企业，要加大直接融资的投入力度，设立产业投资基金，支持它们做大做强。
第三，建立健全与信息网络经济交易相关的各项财税政策
制定实体经济网络交易相关财税政策。抓紧研究网络商务征税策略，支持网络交易这种新型商业贸易模式发展。加大对网络实体企业的财政补贴力度。中央及各级财政加大对发展电子商务的支持力度，设立电子商务发展专项资金，重点对电子商务科研创新、模式创新、产学研成果转化、中小企业电子商务应用、中小企业电子商务融资等提供支持。
营造有利于虚拟经济网络交易发展的财税环境。当虚拟经济发展不足时，适当降低虚拟经济交易费用；当虚拟经济过度发展时，通过国际协商合作的方式征收虚拟经济交易税，如资本利得税、证券交易印花税等，以抑制投机，使得虚拟经济和实体经济在合理水平内均衡发展。
第四，应制定有利于虚拟经济发展的网络技术监控模式和预警机制
加强网上虚拟经济业务标准的国际协调，建立监管协调架构，在此架构下，对各种虚拟资本协调监管。加快虚拟经济网络交易预警机制和相关法律建设。加快对国际资本市场准入、网络安全等法律责任和相关金融保护措施的立法步伐，尤其是要清晰界定电子货币支付交易相关各方的权利义务关系，从而为虚拟经济的持续发展提供健全的法律保障和服务支持。