应急通信系统是保障应急通信指挥畅通的基础平台,必须采用先进、可靠的技术确保系统工作稳定且性能良好,支持多种通信手段并具备一定的自动化、智能化功能。此外,应急通信系统不仅应能与公用电信通信网互连互通,也应能与军队、企业的专用通信网实现互连互通。
1.应急通信系统的功能
应急通信系统应具备如下功能:
(1)能够在移动环境下与指挥部建立双向语音、数据及图像等业务联系,实时了解事件现场的主要情况。
(2)网络具备冗余性,支持不同通信手段和设备之间的互连互通并可快速进行组网。
(3)具有有线、无线、图像、传真、数据业务汇接功能,及时、可靠地分发信息。
(4)可以对系统中的多个终端进行实时跟踪,并可保障系统终端之间通信的安全。
(5)能够在现场快速建立应急通信指挥调度中心,远程指挥调度现场人员与物资。
(6)增强的优先权处理,网络应能优先保障传输应急通信业务流。
(7)应能使用加密和用户认证技术,防止未经授权的用户滥用或破坏本已稀缺的网络资源。
(8)应具有健壮性,保证生存性,如发生通信中断时网络应能支持最低限度通信。
(9)通信系统应该与设计要求和规范保持一致,并且应该高度可靠。
2.应急通信系统提供的业务
针对应急通信的特殊服务需求,应急通信网络平台应提供以下专网应用业务:
(1)支持语音、短消息、图像、视频、流媒体、传感/状态/位置信息查询、数据库访问和远程控制等。
(2)无线调度指挥业务,包括组呼、群呼、强插、强拆等语音集群调度业务。这些可以通过外挂一个IP-PBX来完成,也可以通过在核心网络上进行开发来完成。群呼和组呼可以通过组播/广播功能实现。组呼是指系统中的一些用户作为一个小组,由一个标志符标识,在区域内组呼业务流使用相同的识别码,从而可以在相同的信道上传输相同的信息,由用户或者系统发起;群呼就是对所有用户使用相同的识别码,由系统发起。
(3)图像和视频数据的实时传输。在通信指挥车、治安巡逻车、应急处置车、刑侦勘查车、消防车、医疗救护车及应急救援舰船上安装图像采集和传输设备。在处置突发事件、重大活动保卫、刑事案件侦察等过程中,需要进行现场的临时多业务通信,同时也需要与现场指挥部和指挥中心进行视频、图像、数据的传输、通话等。将事件现场的图像传送至指挥中心,可有效地了解现场情况,为指挥中心做出及时、有效的判断提供依据。
(4)移动办公业务,包括3个方面。信息发布:数据中心服务器不定时向应急处置人员的手持终端发布警务新闻、每日工作动态等信息(如交警的路况信息等),包括点对点、组播、广播3种发布模式;数据查询和采集:在日常巡逻、险情排查过程中,相关人员可不受地理位置的限制,使用无线专网终端进行实时数据查询,同时可在工作中进行基础信息的数据采集、录入和更新;移动办公:为提高工作效率,方便移动状态下的办公应用,各级领导和基层人员的笔记本计算机可作为无线专网终端接入应急办公网络,收发公文、邮件,查看信息。
(5)偏僻地区和临时接入。许多应急事发现场地处偏僻或复杂地段,用有线方式进行网络接入所需要涉及的通信管道、杆路、线路投资等问题十分突出,且一时无法解决,这时可以采用无线专网终端来实现。部分事发现场即使可以采用光纤、电缆接入应急通信网,但使用有线方式接入网络既费时又不经济;还可临时架设无线监控点,满足对某一地区的监控,把需要监控的地区的实时图像用无线方式传回控制中心。
(6)自动信息采集。结合 RFID、传感器技术,可对城市应急防控系统涉及的各类信息资源进行快速采集,对可疑目标进行有效发现和监控,提高城市的应急监控和响应水平。