序言

基层是整个国家和社会的地基。上面千条线，下面一根针。党和国家各项决策部署，最终都要依靠基层党员干部穿针引线、落到实处。

长期以来，广大基层干部奋斗在第一线，晴天一身汗、雨天一身泥，为党和国家各项事业发展作出重要贡献。与此同时，基层干部也面临着各种形式主义的困扰，比如上午发通知下午要反馈、督察检查频繁、滥用问责、处处留痕、文山会海、材料论英雄、用形式主义纠正形式主义，等等。这些情况，让基层干部不胜其烦，严重影响了工作的开展。

作为中宣部委托新华社主办的重要党刊《半月谈》，面向基层、贴近群众是我们的优势。最近3年，半月谈围绕基层干部的痛点、基层群众的堵点、基层治理的难点，刊发了200余篇有关形式主义的报道。

这些报道全都是深入基层一线，与基层干部面对面，走出来、聊出来的。在这一过程中，有的记者与乡镇干部打成一片，或全程跟踪采访数天，或邀请喝茶聊天，或办公室促膝谈心，获取了大量平时他们不愿说、不敢说的真实情况。

基于对半月谈记者的高度信任，有的干部大胆说出“一年中有200多天在迎接、陪同检查，有时候这个检查组还没走，另一个又来了”；有的自揭家丑，讲自己“在一次会议中如何频繁更换电子条幅的会议标题来拍照留痕”。鲜活的事例，精彩的表述，充分体现了记者践行“四力”的良好成效。

半月谈一篇篇反映基层形式主义、官僚主义的报道，为基层鼓与呼，既推动了一些实际问题的解决，也营造了全社会关注基层现状、倾听基层干部心声、关心基层治理进步的社会舆论环境。

对基层面临的形式主义困扰，习近平总书记也明察秋毫、见微知著，一针见血地指出：“很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这种状况必须改变！”

什么是形式主义？对此，习近平总书记曾有入木三分的深刻分析：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”

形式主义把内容和形式的关系本末倒置，成为影响工作开展的一大顽疾。形式主义、官僚主义不仅是作风问题，而且是政治问题，严重影响党中央决策部署的贯彻落实，损害党中央权威、破坏党的形象，长此以往还会动摇党的执政根基。“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”习近平总书记掷地有声的话语，为全党指明了方向。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。当此决胜攻坚期，更需要各级领导干部坚定信心、勇于担当，坚决克服形式主 义、官僚主义，充分调动广大干部群众的积极性主动性创造性。

前不久，中共中央办公厅发出《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，充分表明了党中央对于加强作风建设，坚决整治形式主义的坚定意志。

为了让广大干部群众对于形式主义表现有更为全面透彻的了解，对形式主义的危害有更为直观深切的认识，我们结合报道案例编写了这本《反对形式主义30讲》，希望对广大干部群众有所帮助、有所启发。

我们坚信，随着持续解决形式主义突出问题，深化拓展为基层减负工作，一定能凝聚起广大党员干部决战决胜的磅礴力量，以优良作风化解前进中的各项难题。

半月谈杂志社总编辑　叶俊东

2020年5月8日 LWd1qh3qC/o8wkPsKzTR7PYapRJ4B6aqeKI2av7IKUqlZSV5tO+5mVXzFg3bAD64