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唐杰
摘要：2019年国内手机市场总体出货量同比下降6.2%，移动互联网接入总流量同比增长71.6%，移动网络流量平均资费同比下降41.5%，携号转网在全国实行，4G基站净增172万个，超过中国此前历年净增数量，也超过中国之外所有其他国家和地区4G基站存量之和，实现4G网络普遍覆盖，5G牌照正式颁发，5G建设拉开序幕。展望2020年，受新冠肺炎疫情影响，智能手机或将出现连续第四年销量下滑，线上应用进一步繁荣，5G网络作为“新基建”第一项将得到大发展。
关键词：互联技术 手机出货量 移动网络流量 基站 5G
根据中国信息通信研究院的数据，2019年国内手机市场总体出货量（生产商出货给代理商或中间商的数量）为3.89亿部，同比下降6.2%，其中2G手机1613万部、3G手机5.8万部、4G手机3.59亿部、5G手机1377万部。2019年，智能手机出货量为3.72亿部，同比下降4.7%，占同期手机出货量的95.6%，其中安卓手机在智能手机中的占比达91.2%。
2019年，国产品牌手机出货量为3.52亿部，同比下降4.9%，占同期手机出货量的90.7%。2019年，上市新机型为573款，同比下降25.0%，其中2G手机138款、3G手机1款、4G手机399款、5G手机35款。
自2016年以来，国内手机市场总体出货量持续萎缩。2016年的数值为5.6亿部，2017年和2018年分别下降到4.91亿部、4.14亿部，同比分别下降12.3%、15.7%。2019年国内手机市场总体出货量在近年来第一次低于4亿部，同比下降6.0%，增速仍为负值，但与2017年和2018年相比则有明显的收窄（见图3-1）。
图3-1 2013～2019年国内手机市场总体出货量及其同比增长情况
资料来源：中国信息通信研究院。
上述中国信息通信研究院数据与其他数据来源有所差别，但差距并不大。根据国际数据公司（IDC）数据，2019年中国智能手机市场出货量约为3.7亿部，同比下降7.5%。其中，出货量数据与中国信息通信研究院数据非常接近，但下滑幅度大于后者。根据CINNO Research数据，2019年中国国内市场智能手机销量约为3.9亿部，同比下降3.3%。其中，出货量数据大于中国信息通信研究院和国际数据公司数据，但下滑幅度明显小于后两者。
手机出货量下滑的原因是多方面的，既有长期原因，也有短期原因。其中，人口因素是个长周期变量。出生人口数量的长期下降导致人口结构发生重大改变，中国劳动人口（手机需求最大、购买力最强的人群）总量已经见顶。根据国家统计局数据，15～64岁人口总量在2013年达到最大值100582万人，2016年下降到100260万人，2019年进一步下降到98910万人，比2016年减少1350万人，比2013年减少1672万人。
人口因素不会在短期内有剧烈变化，对手机出货量的解释能力有限。短期原因方面，从4G到5G的切换影响手机出货量。在此时点，手机厂商会采取“轻装上阵”的运营策略，对库存水平进行持续控制。从消费者角度看，5G手机单价大幅提升，但暂时未能提供足够明显的差异化体验，购买4G手机则会面临即将过时的担心，消费者犹豫情绪持续升级。
根据工信部数据，截至2019年底，全国移动电话用户总数达16亿户，其中4G用户总数为12.8亿户，占移动电话用户总数的80%。根据国家统计局发布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》，2019年末全国内地总人口为14亿人。移动电话用户总数之所以会超过人口总数，是因为一个人可以拥有两个或更多移动电话号码。两个或更多移动电话号码可集成在一部手机上，也可分布在不同的手机上。
2019年全国移动电话用户总数同比净增3525万户，远低于2016～2018年的同比净增数量（分别为5054万户、9555万户、1.49亿户），略高于2015年的同比净增数量（1965万户）。工信部运行监测协调局认为，2019年全国移动电话用户总数净增较少的原因包括：一是在漫游费取消后，用户迁移换号和一户多卡的需求明显下降；二是运营商将营销重点转向深挖存量用户价值而非争抢用户；三是网络建设资源投向4G和5G，部分地区3G用户数量大幅下降；四是来自转售企业（转售企业就是俗称的虚拟运营商，从基础电信运营商那里购买通信服务，重新包装成自有品牌并销售给用户）的用户分流，已开展业务的38家转售企业新增移动用户超4500万户。目前市场上以170、171开头的手机号就是虚拟运营商号码。
在用户数量基本稳定的情况下，移动互联网接入总流量保持高速增长。根据工信部数据，2019年移动互联网接入总流量达1220.0亿GB，比上年增长71.6%（见图3-2）。根据电信企业的流量数据监测结果，2019年移动用户使用抖音、快手等短视频应用消耗的流量占比已超过30%。
图3-2 2014～2019年我国移动互联网接入总流量及月户均流量
资料来源：工信部。
总流量的增长基本上来自月户均流量的增长，而非来自用户数量的增长。2019年移动互联网接入月户均流量达7.82GB，比上年增长68.5%，其中2019年12月当月移动互联网接入月户均流量高达8.59GB。
尽管2019年移动互联网接入总流量和月户均流量都保持高速增长，但增速相比过去几年出现大幅下滑。相比之下，2015～2018年移动互联网接入总流量同比分别增长103.4%、123.9%、162.3%、189.1%，远高于2019年的71.6%；2015～2018年移动互联网接入月户均流量同比分别增长90.0%、100.0%、127.6%、168.2%，同样远高于2019年的68.5%（见图3-3）。
图3-3 2015～2019年我国移动互联网接入总流量及月户均流量同比增长情况
资料来源：根据工信部数据计算而得。
自2015年5月13日国务院常务会议召开以来，网络提速降费工作已有10多次被列入国务院常务会议议题，连续写入2017～2019年的《政府工作报告》，其受重视程度可见一斑。提速降费的实施范围越来越广，从宽带、专线、电话到移动互联网；提速降费的目标非常实在，给出明确数字，杜绝模糊空间。
2019年《政府工作报告》要求持续推动网络提速降费；开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定；2019年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在，让消费者明明白白。
与往年相比，上述要求具有以下特点。①继续关注宽带建设，但第一次提到千兆宽带，第一次提出中小企业宽带平均资费降低目标。②对于移动网络流量平均资费，在要求2018年至少降低30%的基础上，2019年要求进一步降低20%以上，造福几乎每一个中国人。两年累计下来，移动网络流量平均资费降低44%以上。③推动移动网络扩容升级和全国实行携号转网，为网络提速降费提供了技术上和制度上的基础，有利于持续推进提速降费。④第一次要求规范套餐设置，增强消费者关于提速降费的获得感。⑤没有继续提出电话业务方面的降费要求，原因可能是2017年已有部署以及电话业务占比已经较低。
2019年5月14日的国务院常务会议进一步落实2019年《政府工作报告》部署，列出实现网络提速降费的具体措施：推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式，年内实现中小企业宽带平均资费降低15%；通过实施普惠制套餐升档降费、大幅降低套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费，多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上。其中，“大幅降低套餐外流量单价”的要求切中消费者痛点，非常具有针对性。消费者经常碰到的情况是，套餐内移动流量资费较低，一旦超出套餐流量则资费暴涨，稍不注意则可能导致较多支出。
为什么如此重视网络提速降费？2019年5月14日的国务院常务会议对此进行了解释：进一步推进网络提速降费、增强网络基础能力，不仅能给企业和群众增便利添实惠，而且能拉动有效投资和消费，带动扩大就业，发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引领作用，是既利当前又惠长远的一举多得之策。
此前李克强总理也做过说明：“新一轮科技革命以‘互联网+’、大数据、智能制造等为代表，其中最大突破口就是电信网络行业。”“中国制造2025”的核心是智能制造，而智能制造的基础就是电信网络。所以，称电信网络现在已成为国家发展的基础性产业毫不过分。
从结果来看，2019年《政府工作报告》关于移动网络流量平均资费再降低20%以上的要求已经实现。2019年12月23日，全国工业和信息化工作会议在京召开，表示要超额完成网络提速降费年度任务。根据工信部数据，2019年三家基础电信企业完成移动数据及互联网业务收入6082亿元，同比增长1.5%
；移动互联网接入总流量达1220亿GB，同比增长71.6%。按此计算，2019年移动网络流量平均资费为4.99元/GB。根据工信部发布的《2018年通信业统计公报》，2018年，移动数据及互联网业务收入为6057亿元，同比增长10.2%；移动互联网接入总流量达711.1亿GB，同比增长189.1%。按此计算，2018年移动网络流量平均资费为8.52元/GB。
可见，2019年移动网络流量平均资费与2018年相比降低了41.4%，远超20%的目标。其原因是虽然移动互联网接入总流量增长71.6%，但相关收入只增长1.5%。相比2018年，总流量和收入的增速都大幅放缓。在收入增速放缓的情况下，提速降费的压力更大。最终能够圆满完成任务，尤为难得。
携号转网能够实现电话号码与电信运营商的脱钩，使得存量用户能够在保留原有电话号码的前提下自由选择电信运营商，是促进电信市场竞争、提高电信服务质量、降低电信服务成本的有力举措，是一项具有广泛社会影响和重大社会效益的惠民工程。在不能携号转网的情况下，用户如果要更换电信服务商，只能舍弃原来的电话号码，将新号码通知每一位亲朋好友，成本较高。
很多国家或地区已实现携号转网。具体实施时间以及国家或地区分别为：1997年新加坡，1999年英国、中国香港，2000年西班牙、瑞士，2001年澳大利亚、瑞典，2002年意大利、葡萄牙，2003年美国、法国，2004年韩国、奥地利，2005年中国台湾、爱沙尼亚，2006年日本、南非，2007年加拿大、新西兰，2008年埃及、墨西哥，2009年巴西、厄瓜多尔，2010年泰国、约旦，2011年印度、肯尼亚，2012年智利、巴拉圭，2013年阿塞拜疆、尼日利亚，2014年亚美尼亚、洪都拉斯，2015年萨尔瓦多、塞内加尔，2016年伊朗、马尔代夫，2017年坦桑尼亚，2018年孟加拉国，2019年乌克兰。
我国在携号转网方面已有不少探索。2010年11月22日，第一批携号转网（号码携带）试点在天津、海南启动。2014年9月20日，第二批携号转网（号码携带）试点在江西、湖北、云南落地。截至2018年12月底，全国累计携号转网167万人次，相关流程还不够顺畅制约了携号转网数量的增加。
2019年我国携号转网工作实现突破。3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中明确要求在全国实行携号转网。《政府工作报告》的权威性为携号转网工作的顺利进行奠定了基础。
2019年3月15日，工信部副部长陈肇雄主持召开会议，部署在全国实行携号转网工作。会议决定，要加强统筹协调，密切协同配合，完善工作方案，确定好时间表、路线图，形成工作合力，确保按时、高质完成。
2019年11月11日，工信部印发《携号转网服务管理规定》，要求电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称（包括简称、标识）和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；用户退网后继续占用该携入号码；其他违规行为。
2019年11月27日，全国“携号转网”正式提供服务启动会议在京召开。工信部信息通信管理局副局长鲁春丛介绍，为推动全面实现“携号转网”，全行业齐心协力完成1800余项系统建设改造；实施网内网间联调联测项目超过103万个；三家企业累计投资超过30亿元；建成全国31个省（自治区、直辖市）“携号转网”实时交互联动系统，率先达到“小时级”携转效率。
三大电信运营商2019年12月的用户经营数据陆续公布，体现了携号转网的影响。具体来看，中国移动移动用户净增373.2万户，累计达到9.5亿户；4G用户净增498.5万户，累计达到7.58亿户。中国电信移动用户净增118万户，累计达到3.35亿户；4G用户净增124万户，累计达到2.81亿户。中国联通移动用户净减278.8万户，累计达到3.18亿户；4G用户净增18.8万户，累计达到2.54亿户。可见，用户数量最多的中国移动净增用户数量最多，呈现强者愈强的马太效应；中国联通移动用户明显减少，特别是3G用户减少较多。
基站是提供移动信号的基础设施，基站数量是衡量移动网络覆盖程度的重要指标。2019年是基站建设大发展的一年。根据工信部数据，2019年我国移动电话基站数达841万个，比上年净增174万个，其中4G基站数达到544万个，比上年净增172万个（见图3-4）。可见，4G之外的基站数量基本保持不变。
图3-4 2014～2019年我国移动电话基站数及4G基站数
资料来源：工信部。
与往年相比，2019年4G基站建设异军突起。2015～2018年4G基站数同比分别增加92万个、86万个、65万个、44万个，2019年增加的4G基站数分别是2015～2018年增加的4G基站数的1.9倍、2.0倍、2.6倍、3.9倍。从4G基站数的同比增速来看，2015～2018年分别为108.2%、48.6%、24.7%、13.4%。不考虑4G引入初期的2015～2016年，2017～2018年的同比增速均远远低于2019年的46.2%。尤其是2019年的基数较大，增速快尤其难得。
放眼全球，2019年中国4G基站建设速度之快更是惊人。2019年6月14日，黄奇帆在《中国经济周刊》发表文章《美国政策制定者犯了六个错误》，文中提到，目前，全球4G基站共有500多万个，其中中国有370多万个，美国仅有40万个左右，其余各国约有100万个。中国拥有370多万个4G基站的数据与工信部2018年底的数据一致，可见全球和美国的数据也应是截至2018年底。根据上述数据，2018年底中国之外所有其他国家和地区的4G基站数之和仅140万个左右。2019年中国新增172万个4G基站，超过中国之外所有其他国家和地区多年建设的4G基站数之和。经过2019年的大发展，中国4G基站数占全球的比重将达到80%左右。
2019年9月20日，国务院新闻办公室就中华人民共和国成立70周年工业通信业发展情况举行发布会，工信部部长苗圩指出，70年来我国建成了全球规模最大的信息通信网络，我国人口约占世界人口的1/5，但是4G基站数占全球的一半以上，也就是我国平均每个人享受的信息基础设施水平远远高于世界平均水平。这从官方角度证实了中国4G基站数的全球地位。
工信部运行监测协调局为2019年4G建设大发展提供了官方解释：一方面，实现网络大规模扩容，弥补农村地区覆盖的盲点，提升用户体验；另一方面，提升核心网络能力，为5G网络建设夯实基础。可见，4G与5G并不是截然分开的，4G建设得好有利于5G加速发展。
4G建设大发展与政策推动有关。我国将电信普遍服务作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、建设网络强国的重大举措之一全力推进。自2015年底工信部和财政部正式启动推进农村及偏远地区光纤和4G网络覆盖的电信普遍服务试点工作以来，中央财政资金带动三大电信运营商累计投入400多亿元。目前，已成功组织五批电信普遍服务试点，累计支持超过13万个行政村光纤和4G网络建设，我国行政村通光纤和4G网络比例均超过98%。其中，前三批试点支持行政村通光纤，27个省（自治区、直辖市）的13万个行政村被纳入试点；第四、第五批试点开始支持行政村通4G，共部署3.6万个4G基站建设。
在前期建设的基础上，中共中央、国务院对网络覆盖提出了更高要求。2020年2月5日，中共中央、国务院发布一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，提出要加大农村公共基础设施建设力度，基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。2019年4G建设大发展为落实上述要求奠定了良好基础。
2019年成为5G商用元年。2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电四家企业颁发了基础电信业务经营许可证，批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”。自此，5G商用正式拉开序幕。
2018年12月，工信部给四家运营商颁发了5G试验频段的使用许可证，通常情况下从试用阶段到商用阶段需要一年时间，业界普遍认为5G牌照会在2019年底或者2020年初颁发。
5G牌照提速源于国际竞争。各国都在加速推进5G建设，一方面，借此吸引社会关注，体现科技能力；另一方面，借此获得合作伙伴的优先支持，在标准之争中抢占先机。韩国、美国、瑞士、英国已在我国之前颁发5G牌照，我国成为第五个5G商用的国家。如果晚些时间颁发5G牌照，可能还会有其他国家排在我国之前。
美国的5G发展速度对我国影响深远。早在2018年11月15日，美国联邦通讯委员会就召开了第一次5G频谱拍卖会，拍卖的是27.5～28.35GHz（共计850MHz）频段。尽管美国5G商用时间早于我国，但我国5G建设完全有可能后来居上。我国5G建设方面的优势之一是拥有中低频谱资源。中低频谱意味着信号覆盖距离广、所需基站数量少、建设成本低。相比之下，美国的中低频谱已被占用，中短期内难以释放，所以美国的5G建设集中于高频谱。此外，我国在5G建设方面的优势还包括产业链完整，拥有华为等供应商；电信运营商属于央企，容易得到银行支持，资金实力雄厚；等等。
频谱是移动通信发展的核心资源。在四家获得5G牌照的电信运营商中，中国电信获得3.4～3.5GHz（共计100MHz）的频谱资源，中国联通获得3.5～3.6GHz（共计100MHz）的频谱资源，中国移动获得2515～2675MHz及4.8～4.9GHz（共计260MHz）的频谱资源。
三大运营商的频谱资源各有利弊。中国电信、中国联通获得的5G频段虽然只有100MHz，但分布于3.5GHz周围，是5G部署的黄金频段，在产业链匹配方面拥有显著的规模和成本优势。当前爱立信、华为、诺基亚等主流设备厂商一直基于3.5GHz来进行5G产品的研发与测试，产品相对成熟稳定。国内前期的5G测试也集中于3.5GHz频段。对于资金面相对薄弱的中国联通和中国电信而言，这种频谱分配算是一个最优方案。相比之下，中国移动获得的5G频段比中国电信、中国联通宽很多，但分布在两个区域。其中，2.6GHz频段的覆盖性较好，所需基站数量少，而且紧邻4G频段，可以利用4G设备，在建设速度上有优势；4.9GHz频段可在高流量热点区域进行重点覆盖。不过2.6GHz和4.9GHz的产业链都非常不成熟，需要投入大量资金进行布局和完善，如此重任只有财力雄厚的中国移动可以承担。
中国广电成为5G牌照发放和频谱分配的大赢家。中国广电之所以能在三大运营商之外拿到第四张5G牌照，是监管部门出于促进电信网、互联网、广播电视网“三网合一”的考虑。三大电信运营商已经拥有了IPTV牌照，体现了三大电信运营商的跨界，此次获得5G牌照体现的是中国广电的跨界。
中国广电不仅有5G牌照，而且有早就获得的得天独厚的700MHz左右的频谱资源。这个频段远低于中国移动的2.6GHz，更是远低于中国电信和中国联通的3.5GHz，具有信号覆盖广、建网成本低的优势。据估计，使用此频段建设全国5G网络只需要40万个基站。不过，这个频段的带宽不足，无法满足大容量需求。所以，中国广电后来又申请了4.9GHz频段并获得了工信部的许可，将其与低频段协同组网。
2019年10月22日，全球移动通信系统协会（GSMA）发表文章《从中国实践看全球5G频谱治理：GSMA关于5G频谱资源最佳组合的建议》，称赞中国的频谱分配方案。GSMA认为，对快速5G服务的最佳支持是在主要的5G中频为每个运营商提供80～100MHz的连续频谱，以及在重要的毫米波段中为每个运营商提供宽达1GHz的连续频谱。2018年12月中国发放的5G中低频段使用许可使每家基础电信企业获得100MHz或以上连续试验频段，保障了5G商用所需的频谱资源。需要强调的是，中国是在5G中频段给予运营商连续频谱资源最多的国家。
在频谱价格上，GSMA的研究显示，高昂的频谱价格往往与较低的网络覆盖率和昂贵却低质的信息服务之间有关联，这些严重影响了消费者体验。频谱拍卖不是一直行之有效，失败案例屡次出现。最典型的“反例”是德国。2019年德国进行5G频谱拍卖，经过497轮的竞标，总拍卖金额达到了65亿欧元。德国电信公开抱怨称，德国5G频谱拍卖的方式造成频谱短缺，可能会导致运营商缺乏资金建设下一代网络。相比之下，中国的5G频谱则由政府无偿分配，这不失为更好的选择。
随着5G商用牌照的颁发，5G建设拉开序幕。2019年我国所取得的5G建设成果令人振奋，但与最终目标还有很长的距离。一方面，5G商用牌照的颁发时间是2019年6月6日，牌照颁发后2019年只剩下约半年时间；另一方面，5G的技术还在完善，市场需求还在培育，运营商需要综合考虑成本与效益。2019年8月9日，中国移动董事长杨杰在业绩报告会上表示，对于5G建设，要实事求是、积极推进，目前5G技术、产业成熟还需要时间，要把握好节奏。
基站是移动通信设备接入互联网的接口设备，是移动通信网络中最关键的基础设施，其主要功能是实现无线覆盖，即实现有线通信网络与无线终端之间的无线信号传输。基站包括机房、电线、铁塔桅杆等结构部件。
根据工信部数据，截至2019年底，我国5G基站数超过13万个，用户规模以每月新增百万户的速度扩张。三大运营商对外公布的2019年5G基站建设目标与上述数字吻合，其中中国移动5万个，中国联通和中国电信都是4万个，三者合计13万个。
基站建设需要大量投资。2019年8月，在各自的上半年业绩发布会上，三大运营商披露了5G基站投资规划，其中中国移动240亿元、中国联通80亿元、中国电信90亿元，三者合计410亿元。
2019年完成建设的5G基站数与所需建设总量还有非常大的差距。给定范围内所需建设的基站数主要由无线电频率决定。如果所使用的无线电频率较低，则波长较长，单个基站的覆盖范围较广，给定范围内所需建设的基站数较少；反之，如果所使用的无线电频率较高，则波长较短，单个基站的覆盖范围较小，给定范围内所需建设的基站数较多。由于5G所使用的无线电频率通常较高，因此所需建设的5G基站数较多。
2019年完成建设的5G基站分布于首批5G商用城市（或新区）。2019年10月31日，中国移动和中国联通公布了首批50个5G商用城市（或新区）。两家运营商的5G商用城市（或新区）名单大同小异。中国联通的50个5G商用城市（或新区）包括北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、天津、武汉、济南、郑州、苏州、青岛、重庆、成都、宁波、温州、嘉兴、绍兴、东莞、佛山、中山、珠海、无锡、常州、南通、沈阳、长沙、大连、兰州、福州、石家庄、太原、西宁、西安、厦门、贵阳、雄安、呼和浩特、南宁、海口、哈尔滨、南昌、合肥、银川、昆明、长春、泉州、柳州、鹰潭、乌鲁木齐，其中绍兴、中山、珠海、常州、南通是中国移动的50个5G商用城市（或新区）名单中所没有的。晋城、芜湖、南阳、株洲、琼海等城市在中国移动的50个5G商用城市（或新区）名单中，但不在中国联通的50个5G商用城市（或新区）名单中。
物联网技术与5G密切相关，但也有所区别。在需要大数据量实时交互的物联网场景（如自动驾驶），5G技术必不可少；在时效性不强、数据量不高的物联网场景（如查电表），用5G如同杀鸡用牛刀，这时可采用窄带物联网技术。
所谓窄带，是指网络接入速度为60Kbps及以下的网络接入方式，可直接部署于GSM网络。由于每个设备需要的带宽如此之低，即使部署在2G通信网络，也能实现海量连接，一个2G基站可支持近10万个物联网终端。窄带物联网（与蜂窝物联网大致同义）的优势在于能耗低、待机时间长（电池寿命长达10年）、信号好（在地下室或偏远的乡村也能覆盖）。对于运营商来说，发展窄带物联网可以继续利用原来的频段和设备，有助于增加收入。
2019年5月7日，在第二届数字中国建设峰会物联网分论坛上，工信部总经济师王新哲透露，截至2018年12月底，三家基础电信企业蜂窝物联网用户达6.71亿户，占全球的一半以上。
根据工信部数据，截至2019年12月底，三家基础电信企业共发展蜂窝物联网用户10.3亿户
，全年净增3.57亿户，与2018年净增4亿户相比略有下降。物联网业务收入比上年增长25.5%，比2018年72.9%的收入增速大幅放缓。2019年电信企业提供的物联网行业应用超百种，泛智能终端产品超3000款，不断渗透于公共事业、智慧交通、智慧社区、智能制造等领域。
手机销售主要依靠线下渠道，新冠肺炎疫情对线下渠道影响较大。第一手机界研究院对覆盖全国25个省（自治区、直辖市）的10034家线下手机实体店的销售情况所做的统计显示，2019年2月，中国大陆线下手机市场出货量占手机出货总量的80%。受新冠肺炎疫情影响，大多数线下销售场所关闭，手机出货总量严重萎缩。根据中国信息通信研究院数据，2020年2月，国内手机市场总体出货量为638.4万部，同比下降56.0%；1～2月，国内手机市场总体出货量为2719.7万部，同比下降44.0%。
CINNO Research认为，受新冠肺炎疫情影响，2020年中国智能手机或将连续第四年出现销量下滑，面临10年来的销量新低，5G带来的换机效应也将受到抑制。如果疫情延续至4月底，供应链的影响将放大，整体销量或将呈现两位数的跌幅（17%～23%），年度销量将降低至3.0亿～3.2亿部。
线上应用本身就呈现快速增长趋势，新冠肺炎疫情会使其加速发展。除了少数需要与线下密切结合的线上应用（如旅游、交通）外，疫情对线上应用的影响基本上是正面的，具体可以分为三个方面。首先，很多线下活动受疫情影响转移到线上，包括购物、教育、办公、娱乐等。疫情结束后，很多活动会重新回归线下，这种情况下疫情的影响是短期的，但是不少消费者发现线上应用的优势后会将线上消费习惯固化，这种情况下疫情的影响则是长期的。其次，受疫情影响，消费者社交、运动时间减少，可用于线上活动的时间增多，对于线上应用也会有促进作用。最后，疫情改变了很多人的风险观念，企业家、投资者、从业人员等会重新审视自己所处行业的风险情况，有可能会做出新的选择，开始走向线上。
线上应用的繁荣不一定会带来移动流量的增加。疫情期间，大多数人持续居家，对宽带的使用增多，对移动网络的使用减少。疫情结束后，随着人们外出时间的增加，线上应用的繁荣与移动流量的增加开始具有正的相关性，预计2020年移动流量的增速会进一步放缓。
为了缓解新冠肺炎疫情冲击，促进经济增长，中共中央、国务院已经进行多方面部署，顺势推出“新基建”。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
这次会议提出“新型基础设施建设”概念，并将5G网络列为“新基建”的第一项。之所以如此重视5G网络，是因为5G网络无论是技术的先进性还是影响的广泛性都是首屈一指的。5G网络具备高速率、多并发、低时延等优势，多项性能指标相比4G网络有了跨越性提升。与以前注重人际互联的移动网络不同，5G网络第一次为万物互联提供技术基础。5G网络的建成将促进相关应用的开发和成熟，为各行业带来降本增效和业务创新机会，成为经济增长的新引擎。
三大运营商均表态将加快5G建设。中国移动表示，力争2020年底5G基站数达到30万个。考虑到2019年已建成5G基站约5万个，2020年中国移动新增5G基站将达到25万个。中国联通和中国电信的5G频段非常接近，将共同建设5G基站，力争在2020年底前完成30万个5G基站建设的目标。与2019年全年建设13万个基站的进度相比，2020年的5G基站建设明显加速，实际建设数量可能会超过上述计划。
物联网既可用于居民生活，也可用于工业生产。物联网是工业互联网的重要支撑。2020年2月21日，中共中央政治局召开会议，要求推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。工业互联网被广泛认为属于“新基建”。在“新基建”政策的扶持下，工业互联网将驶上快车道，带动物联网的发展。
参考文献
工业和信息化部运行监测协调局：《2019年通信业统计公报》，2019。
工业和信息化部运行监测协调局：《2019年通信业统计公报解读》，2019。
黄奇帆：《美国政策制定者犯了六个错误》，《中国经济周刊》2019年6月14日。
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马婧、程子姣：《一图看懂携号转网》，《新京报》2019年5月16日。
全球移动通信系统协会：《从中国实践看全球5G频谱治理：GSMA关于5G频谱资源最佳组合的建议》，2019。
中国信息通信研究院：《2019年12月国内手机市场运行分析报告》，2019。