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评标方法的科学性对于实现平等的竞争，公正、合理地选择中标者是极其重要的。评标涉及的因素很多，应分门别类，在有主有次的基础上，结合项目的特点，确定科学的评标方法。现行常用的评标方法主要有专家评议法、低标价法、综合评定法、计分法、系数法、协商议标法和投票法。
这种方法由评标小组或评标委员会拟定评标的内容，如工程报价、工期主要材料消耗、施工组织设计、工程质量保证和安全措施，分项进行分析比较或调查，进行综合评议，选择其中各项条件都比较优秀者为中标单位。这种方法是一种定性的优选法，其优点是能深入听取各方的意见，但易出现众说纷纭、意见难以统一的现象。
这种方法是在通过了严格的资格预审和其他评标内容都符合要求的情况下，只按投标报价来定标的一种方法。世界银行贷款项目多采用此种评标方法。
这种评标方法有两种方式：一种是将所有投标者的报价依次排列，取其三个低报价，对低报价的投标者进行其他方面的综合比较，择优定标；另一种是“A+B值评标法”，即以低于标底一定幅度以内的报价的算术平均值为 A，以标底或评标小组确定的更合理的标价为B，然后以A+B的均值为评标标准价，选出低于或高于这个标准价某个幅度的报价者进行综合分析比较，择优选定。
应用案例4-2
该项目是世界银行对某国某水电站建设的贷款项目。评标结果必须交世界银行批准才能签订合同。各项工程投标报价的名次如表 4-1所示，表中报价按开标当天汇率统一折算为美元。
表4-1 某国水电站的土木工程投标报价结果 单位：万美元
评标小组报世界银行的中标人的建议为：第一项由Kajima（日本）中标；Dumez（法国）虽报价低，但因施工机械不足，不能中标。第二项由SBTP（法国）中标，因为在开标以后规定期限内法郎贬值，以当年5月5日的折算值，Hyundai（韩国）为7 260万美元，SBTP（法国）为6 730万美元，此时SBTP（法国）的报价低于Hyundai（韩国）。第三项由Maeda（日本）中标，因报价最低。
世界银行收到评标小组的评标报告后，马上派出工作组对评标报告进行了详细的研究和调查，对于评标小组建议的第一项和第三项的中标人提出了异议。世界银行工作组认为，在满足招标文件的要求和技术方案合理的情况下，若无特殊理由，应选取报价最低的投标者，他们数次召集该国能源部的此项目负责人和评议小组及几个投标者分别开会。第一项的投标人Dumez（法国）表示同意评标小组的看法，他们的施工机械设备确实不足以对该项工程施工，但表示愿意增加施工设备而不额外增加报价。在这种情况下，世界银行同意让Dumez（法国）公司中标。
对第三项，因为一个投标人投标超过两项时，在评标时可将其标价折扣4％之后进行比较，所以对Dumez（法国）公司而言，在比较第一项、第三项标价时，应折扣4％后再作比较。其标价比较结果计算如下：
（6 550+4 000）×（1-0.04）=10 128（万美元）
6 550+3 680=10 230（万美元）
因此，在考虑折扣的条件下，Dumez（法国）第一项和第三项的报价之和（10 128万美元）低于Dumez（法国）第一项与Maeda（日本）第三项的报价之和（10 230万美元），故第三项也应由Dumez（法国）中标。
综合评定法是在充分阅读标书、认真分析标书优劣的基础上，经评委充分讨论确定中标单位的评标定标方法。
标书内容包括工程预算书、工期目标、质量等级目标、施工组织设计、优惠条件、报价、本次投标的项目经理两年内施工实绩及优良工程证书等。标书中的预算价与经审定的标底价比偏差在 3％～5％范围内，认定该标书为有效标书。按照招标文件的规定，标书中的报价在低于标底的某一范围内，该标书为有效标书。若标书预算均超出了有效标书的范围，则由招标投标办事机构召集有关部门对标底重新审定。若标底有误，则按调整后的标底评标；若标底无误，则该工程可转为议标。招标文件中应明确规定报价均超出有效范围时的处理办法，但中标价不得高于标底价。
评委按招标文件中确定的评标原则进行综合评标，若评委意见分歧较大，不能取得一致意见，可采用投票法决定中标单位。
应用案例4-3 ××大厦基坑工程评标报告
经过初步评审后，确定投标人为三家，即投标人1、投标人2和投标人3。招标方对三家的技术方案、商务方案和实际考察情况分析评比后，形成如下评审建议。
1.技术方案角度分析
（1）专家组认为投标人3在合理、安全、降水、护坡、地基处理等的效果上都更为有效，工艺先进，应作为首选。
（2）投标人 2与投标人 1的方案各有长短，但在地基处理中投标人 3采用桩长较短（11.5～15.5m），因地基处理是长久工程，应作为主要评选对象，所以该方案应最后考虑。
2.商务报价角度分析
（1）根据2002年4月15日三家报来的承诺书，三家的商务报价各有优劣。投标人3最终报价196万元，但要10％的预付款且基坑工程完工后付至50％。其余款年底付清，报价低但垫资较短。
（2）投标人2最终报价2 285 645.67元，不需预付款，基础工程结束一个月内支付50％工程款，余款年底付清，报价较高垫资较短。
（3）投标人1最终报价230万元，不需预付款，开工三个月以后付50％。结构封顶再付30％，20％的工程尾款在工程全部竣工后结清，报价较高但垫资较长。
3.其他方面分析
（1）投标人1为全民所有制企业，地基与基础工程施工二级企业，通过了ISO 9000系列认证，合作单位CFG桩设计单位其勘察设计资质为乙级。拟派本工程人员较齐全。
（2）投标人3为全民所有制企业，地基与基础工程施工二级企业，连续7年被评为重合同守信誉单位，合作单位CFG桩设计单位其勘察设计资质为甲级。拟派本工程项目经理资质业绩较好，经验丰富。
（3）投标人2为全民所有制企业，地基与基础工程施工一级企业，通过了ISO 9000系列认证，是2001年度北京市重合同守信誉单位，信誉等级AAA级。
结论
在综合了技术方案、商务方案、企业信誉、综合报价、后期费用等方面的因素后，建议选用投标人3作为××大厦基坑工程的施工承包商。
计分法是由评委对投标单位的预算主材用量、报价、工期目标、质量等级目标、施工组织设计、施工实绩等按事先确定的评分标准分别打分，汇总得分后，根据总得分和总报价综合评定，择优选定中标人的评标定标方法。
评分法常采用百分比，各评分要素的权重（分值分布）可根据工程具体情况确定。
评分法常将评委分成经济、技术两组分别打分。评分时，评委应经过充分讨论形成一致意见，对每个投标人每组只打出一个分值。若分歧较大，不能形成一致意见，可由评委各自对各投标人打分，计分时，去掉一个最高分，去掉一个最低分，其余分值取平均值。各投标得分汇总后，全体评委根据总得分和总报价综合评价，择优选择中标人。
应用案例4-4
表4-2是一个采购管理咨询服务的对比审评表，根据各投标人的实际情况，对应表格的标准得出最终结果，得分最高者为中标人。
表4-2 项目管理综合评分（满分100分）
续表
应用案例4-5
××文物保护修缮工程设计招标商务文件评分表，如表4-3所示。
表4-3 ××文物保护情绪工程设计招标商务文件评分 单位：分
续表
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系数法适用于政府或业主等对工期有特殊要求的、项目采用快速路径法施工的、工程开工时尚无法编制准确预算的建筑工程。标书中预算部分以取费率表示，报价部分以按实结算后下浮百分率表示，评委充分阅读标书后，综合评定，择优选择中标人。
在系数法评标过程中，评委应充分阅读标书，认真分析，并按下列顺序优先考虑中标人：
（1）工期安排合理。
（2）施工组织设计优良。
（3）施工实绩好，优良工程多。
（4）质量目标优良。
（5）取费标准恰当，让利幅度合理。
若评委不能形成一致意见，可采用投票法确定中标人。
政府有明确规定必须保密的工程项目，经主管部门批准后，评委可全部由招标单位选定。招标投标管理机构和公证机关可不参加评标过程，但招标文件及评标结果必须经招标投标管理机构审查认可。
因公开招标或邀请招标失败而转为议标的工程，可与原投标人按原开标顺序分别协商议定，若均不能定标，经招标投标管理机构同意后，可重新选择投标人协商议标。
评标时评委应认真研究标书，综合考虑，一般应以施工组织设计最优者优先商议，中标价由双方议定，但不得高于标底价。若评委不能达成一致意见，可采用投票法确定中标人。
投票法是由全体评委投票表决中标人的评标定标方法。采用其他评标办法不能达成一致意见时，经招标投标管理机构批准，可采用投票法，在依据其他评标定标方法产生的两个中标候选人中投票确定一个中标人。