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新时代行政体制建设应以建设人民满意的服务型政府为中2 / 中国之治：国家治理体系和治理能力现代化十五讲心，以推进行政体系一体化、简约化、效能化和分权化为四维支撑，从而建设高效、法治、透明、廉洁的中国之治体系，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的行政基础。
“民之治乱在于吏，国之安危在于政”。行政体制是现代国家治理体系中最重要的组成部分之一，行政体系与行政能力的现代化水平，是衡量国家治理水平高低的重要指标，国家治理体系和治理能力现代化，首先是行政体系与行政能力的现代化。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（简称《决定》）将“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”作为重要的任务提出来，并从完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构以及健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制四个方面，对中国特色社会主义行政体制的内涵和要求进行了全面界定。这是我们党首次从中国特色社会主义制度、从国家治理体系和治理能力现代化的角度，对行政体制改革做系统阐述，反映出中国特色社会主义事业新时代对行政体制建设的新要求。从现代行政科学的角度来分析，结合各国行政体制改革的经验教训，基于国家治理体系和治理能力现代化背景下提出的中国特色行政体制建设，可以用“一体四化”来归纳，即以建设人民满意的服务型政府为中心，以推进行政体系一体化、简约化、效能化和分权化为四维支撑，从而建设高效、法治、透明、廉洁的中国之治体系，全面有效提升中国行政体系和行政能力的现代化水平，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的行政基础。