前言

这些年来，广大国企朋友在讨论和思考本企业的发展思路、改革方案、优化管理问题的时候，不约而同地问我们一个问题：“能不能帮我找到一些国内外相关领域的改革案例呢？”

这充分说明了一件事——管理变革是一门“行胜于知”的实践学问，与其拉洋片谈理论构想，讨论该怎么改革，倒不如简简单单学习已经成熟、成功的经验，说说这样的改革是怎么完成的。案例至少可以做一面镜子，参考参考别人，再对照对照自己，能起到无法替代的作用。

混改案例的价值

国企面对的混改问题，更加呼唤来自实践的、一手的、新鲜的案例。

混改是一项系统性工程。这项工程既有对企业战略发展的思考，又有对企业资本价值和股权结构的考量，还需要综合考虑企业治理和体制优化、市场化机制建设等若干环节。越来越多的企业意识到，如果想在这样的系统设计和实践中得分更高，必须学习并借鉴成功的混改案例经验，从而绕开实践中的雷区、误区和陷阱。

混改是一项政策牵引工作。混改的方案，通常是由政策空间入手，结合企业具体情况进行一企一策设计，然后在不同的授权范围内进行审核批准。政策是检验改革科学性、规范性、成熟度的基本标尺。宏观层面混改政策鼓励企业个体“因地、因业、因企”进行大胆突破创新；微观企业层面更加需要找到能够对标、对照的类似混改案例，确定本企业的混改价值坐标，才能实施有效的创新性设计。

混改是一项崭新的改革任务。党的十八届三中全会正式提出发展混合所有制经济，之后的几年从中央到地方形成了“1＋N”国企改革政策体系。真正大范围、深层次的混改实践工作，都是近几年才开始的。目前，国企对混改的认知，加起来不到一千天。愈是新的任务，就愈考验管理决策的判断，这时如果能够找到可参考、可解剖的“麻雀”，将对做出正确决策起到愈加重要的作用。

本书的混改案例

为广大的国企收集、整理、撰写混改案例，是我们在进行专业研究和服务的过程中义不容辞的责任。

为了更好地履行这项职责，把最新出现的全国混改案例更加全面地展现在国企朋友面前，知本咨询利用多年积累的国企混改大数据、国企混改模型和专业数据分析能力，在2018－2019年以天为单位，不断丰富国企混改案例库，并结合我们第三方的认识，对这些案例进行解读和分析。本书中的案例就是这些努力的一部分。

从内容来看，这本案例集是《国企混改实战100问》的配套用书，因而两书基本体例保持一致。这本案例集从国企混改涉及的七大领域展开，其中包括混改战略型案例20个、混改模式选择型案例15个、股权结构设计型案例12个、投资人选择型案例9个、混改评估定价型案例8个、中长期激励型案例13个、机制创新型案例4个。各位朋友可以结合知本咨询“国企混改七大关键领域，十八个核心问题”方法体系进行解读。

从案例企业来看，我们力求本书的100个案例有更广泛的代表性，因此，既选择了如中国联通、招商局集团、中粮集团等知名中央企业集团或者其下属公司，也纳入很多地方性国企，对北京、天津、山东、重庆、江苏等不同地区的国企典型混改案例进行分析。行业方面，所选案例来源于能源、机械、医药、物流、电子、批发零售、信息技术、互联网服务等十多个不同的行业情况，希望对不同行业的特点都有所反映。

从案例时间来看，与其他案例集不同的一点是，本书收集的大多是发生在2017－2019年间的混合所有制改革案例，不求完美、不求面面俱到，力求新鲜、力求真实可靠。国企混改是一项与时俱进的历史性工程，只有最新、最真实的企业实践，才能为未来的改革提供最大价值。

如何利用这些案例

案例的价值是总结出来的，更是实践出来的。

100个案例摆在各位国企朋友面前，行业各异，区域广阔，大家可以将本书作为一本工具书或参考书，径直从中找寻自己的改革参考对象。同时，这些案例又是在不同的重点领域做出的分类说明，对员工持股、股权设计、管控优化等问题有专题需求的企业朋友们，可以在相关章节里多看几家企业的案例，做好比较。但是，再好的案例也是别人的，只有自己的实践才能推动改革，从案例中寻找灵感，在实践中使梦想成真。

读案例，可以知其然；读问答，可以知其所以然。

本书是《国企混改实战100问》的配套案例集，两书既可单独使用，也能一同阅读。《国企混改实战100问》是我们对混改核心问题和解决方法的系统阐述，侧重于说理和分析；本书是基于国企混改实战的案例说明，侧重于事实和逻辑。两本书一起使用，可以得到更好的效果。

案例能反映出改革的进展，也能映射出我们努力的方向。

本书是根据知本咨询国企混改研究院的基础案例素材整理出来的，我们注重其时间更及时、内容更丰富。但是，对于不同的案例，也有在完整性、深入性方面的遗憾。国企混改后浪推前浪，国企2020－2022年三年改革时间表即将落地，时间不等人，本次案例分析可能没法做到十分完美后再推向社会。各位朋友在阅读时，可以根据企业特点进行取舍和个性化深入。

混合所有制改革大幕已经拉开，在这个历史舞台上，国企的优秀实践必然会持续演奏华丽的乐章。国企改革的历程不会停止，我们的国企改革研究和服务也将持续更新迭代、不断升级。祝愿《国企混改实战100问》和《国企混改实战100例》作为改革五线谱中的音符，奏出最美丽的合音。