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邓斌
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，习近平总书记作出一系列重要论述和指示批示，深刻阐明了加强党内法规制度建设的重大意义、主要任务和基本要求，为做好党内法规工作提供了重要遵循。重庆市党内法规研究中心在党内法规研究和学科建设过程中始终坚持“四性合一”，即要凸显政治性、注重思想性、体现实践性、把握规律性。
党内法规是党的统一意志的体现，政治性是党内法规的鲜明属性，这在《中国共产党党内法规制定条例》中有明确规定。在探讨概念、撰写文章、编订教材等学术活动中必须明确党内法规的角色定位，坚持党的领导和全面从严治党，要体现党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标，不能偏离正确的政治方向。
重庆市党内法规研究中心自2018年12月13日正式揭牌成立以来，以建设“一库、两地、四中心”，即“服务重庆市委决策的新型智库，西部地区党内法规宣传阵地和舆论阵地，西部地区党内法规理论研究中心、决策咨询中心、实施评估中心、人才培训培养中心”为根本目标，在重庆市委办公厅和西南政法大学党委的领导下，在决策服务、理论研究、人才培养、学术交流、宣传推广等方面取得了实质性的进展，成为服务重庆市委决策的新型智库。
党内法规研究要以描述、解释、评价和建构党内法规制度现象为己任，从马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想中提炼要点、贯彻要求。要将历史追溯、理念创新和现实需要统一起来，形成由核心范畴、基本范畴、重要范畴组成的概念体系，形成一套能系统阐释党内法规建设的理论体系，以及形成一套比较完善的党内法规研究方法论，为党内法规的实践需要提供充足的学理支撑和依据。
重庆市党内法规研究中心学深、悟透、做实党内法规研究，坚持协同创新，进一步明确了“发挥优势、超前思考、体现实际、整合资源、错位发展、循序渐进”等七条建设原则，有效整合市内外社科资源，在决策服务、理论研究、人才培养、学术交流、宣传推广等方面取得了较大的进展，较好地推进了党内法规决策咨询、党内法规实施评估、党内法规基础理论与重大现实问题的研究等三项重点任务。为了确保中心各项任务做实、做强、做好，实现中心“错位发展、特色发展”，在机构建设、队伍建设与组织建设进一步完善的基础上，中心秉持成果导向、着眼智库建设，坚持“五个一系列”创新成果产出，即一系列课题、一系列专著、一系列论文、一系列报告、一系列会议。
目前党内法规理论研究和现实需要还存在不适应的现象，“两张皮”和“打折扣”现象频出。党内法规研究机构和实务部门必须进行有效对接、实现交流对话，才能将理论研究转化成实践成果。党内法规实务部门提供平台、提供指导并协助培养人才。学校、研究中心等科研机构要积极参与到实务部门备案审查、执行评估等具体工作中，才能体会最直接、最真切、最强烈的实务运行规律，充分发挥自身科研、师资的优势，切实发现和解决问题，将汲取的实务经验和规律运用到学科建设中。
重庆市党内法规研究中心以实践为导向，强化党内法规决策服务，积极参与重庆市党内法规制定、备案、评估与清理等实务工作，参加重庆市党内法规工作联席会议。2018年12月至今，中心选派4名研究人员驻重庆市委法规室协助开展党内法规集中清理和备案审查等工作；选派8名研究人员参与《重庆市贯彻实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》实施评估工作。在重庆市委办公厅的指导和支持下，重庆市党内法规研究中心将完成实体化建设，即在西南政法大学增设一个教学科研机构，对外挂“重庆市党内法规研究中心”牌子，由重庆市委办公厅负责业务指导，统筹好学校现有的法学、马克思主义理论、政治学、哲学等学科优质人才资源，充分利用好中心的科研和社会服务平台；西南政法大学负责统一管理，提供必要的办公及研究场所，并按原有经费路径，为中心日常运行提供经费保障。
当前党内法规制度建设所取得的成果非一日之功，非一蹴而就，党内法规的发展经历了长年累月的积累，其功能定位、内涵、外延、边界等内容体现出严密的逻辑性。党内法规的学科建设要秉持“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的态度，要在党内法规的概念和特征、定位和历史、类型和体系、价值与功能等研究中具体展开，注重把握政治规律、法治规律、政党执政规律，注重切实反映党内法规制度建设和实务工作的实际情况。
重庆市党内法规研究中心顾问付子堂、研究员周尚君携研究团队承担并完成中国法学会重点委托项目“《政法工作条例》（专家建议稿）及调研报告”课题，起草“《中国共产党政法工作条例》专家建议稿”。该建议稿得到中央政法委、中国法学会相关领导的高度肯定，部分内容被2019年1月13日印发实施的《中国共产党政法工作条例》合理吸纳与转化。
路虽远行则将至，事虽难做则必成。重庆市党内法规研究中心将坚持政治性、思想性、实践性和规律性“四性合一”，加快建设和发展党内法规学，构建中国特色党内法规学学科，为党内法规理论研究、决策咨询、实施评估和人才培养等工作作出应有贡献。