第二节
2018年化解过剩产能和淘汰落后产能的基本情况

2016年以来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署，扎实推进重点领域化解过剩产能工作，累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上，均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。行业运行和安全生产状况明显好转，供给体系质量大幅提升，产业结构和生产布局持续优化，市场竞争秩序有效规范，促进行业健康发展的长效机制逐步建立完善。

根据工业和信息化部原材料工业司发布的数据来看，2018年钢铁行业持续推进供给侧结构性改革，产业结构不断优化，市场秩序明显改善，全行业经济效益创历史最好水平。2018年全年钢铁行业主营业务收入7.65万亿元，同比增长13.8%；实现利润4704亿元，同比增长39.3%。其中重点大型钢铁企业主营业务收入4.13 万亿元，同比增长13.8%；实现利润2863 亿元，同比增长41.1%，利润率达到6.93%。截至2018年年底，重点大中型钢铁企业资产负债率为65.02%，同比下降2.6个百分点。

2018年有色金属行业深入推进供给侧结构性改革，行业转型升级不断加快。控产能、调结构取得成效，330多万吨电解铝产能通过产能置换转移至内蒙、云南等能源丰富地区，中铝整合云南冶金、山东魏桥控股鲁丰股份等联合重组不断推进。 严控电解铝新增产能任务依然艰巨，部分中低端加工领域存在产能过剩风险，锂盐、三元材料前驱体等新兴领域也出现阶段性产能快速扩张的现象。

2015—2018年，平板玻璃行业产能增量逐年减少，特别是在2018年印发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》以后，产能增长放缓态势更为明显。根据各省生产线清单公示和玻璃协会统计，截至2017年年底全国共有平板玻璃生产线334条，年产能12.3 亿重量箱，2018年产能利用率71%，产能严重过剩矛盾得到有效缓解。 但是产能过剩等结构性矛盾依旧存在，行业下行压力仍然较大。全行业需要继续推进供给侧结构性改革，严格落实产能等量或减量置换，严禁新增产能，更多运用市场化、法治化手段推动落后产能依法依规退出，同时不断推动行业技术进步，加强非标玻璃质量和劣质石油焦燃料监管，实施智能制造和绿色制造，加快培育新的应用领域和市场增长点，持续提升发展的质量和效益，推动行业迈向高质量发展。

2018年建材行业化解过剩产能取得进一步成效，经济效益明显提升，产业结构逐步优化，行业运行总体保持稳中向好态势。但水泥平板玻璃产能过剩矛盾没有根本解决，相当部分过剩产能只是处于停产状态，随时有可能恢复生产冲击市场，当前供给侧结构性矛盾仍是主要矛盾。

2018年我国铝工业深化供给侧结构性改革，严控电解铝新增产能，推进电解铝产能置换，行业运行总体平稳。产能置换不断加快，产业结构进一步优化。《关于电解铝企业通过兼并重组等方式实施产能置换有关事项的通知》（工信部原〔2018〕12号）印发以来，已有400多万吨电解铝产能完成了跨省置换，其中300多万吨产能转移至内蒙、云南等能源丰富地区。在保持严控电解铝产能高压态势的同时，电解铝产业结构不断优化。 但贸易摩擦影响逐步显现，生产成本不断提高，行业效益下滑，整体发展形势不容乐观。 FA0mlHxILJ85W+fNTTD36+VH9DeJhzxIASwaiYcF6LWLmU4W9tpcYfaWJ3E/1fB6