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过剩产能和落后产能一般存在严重资源浪费和环境污染。积极开展化解产能过剩和淘汰落后产能工作，是推进供给侧结构性改革的主要内容和重要手段，也是促进产业转型升级的重要途径。2018年，党中央、国务院在化解产能过剩矛盾和淘汰落后产能问题上，更加聚焦重点行业化解过剩产能和淘汰落后产能情况，统筹考虑，重点突破，基本实现了各行业化解过剩产能和淘汰落后产能的全年目标。进一步推进化解产能过剩矛盾和淘汰落后产能工作，需要坚持用市场化、法治化手段去产能，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，把提高供给体系质量作为主攻方向，重点在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除无效供给，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡，促进相关行业持续健康发展。
