(1)推进两化融合是复杂巨系统工程,需要顶层通用参考架构的指引。
参考架构是用于描述系统构成及各构成要素相互关系的一种抽象框架。两化融合涉及技术升级、组织重构、流程再造等一系列问题,牵一发而动全身,是一项典型的复杂巨系统工程。近年来,各种新概念、新技术、新方法、新模式、新业态层出不穷,推进两化融合面临多重路径选择问题。由于缺乏通用参考架构的指引,广大企业对于两化融合的系统性、整体性、复杂性,以及相关要素和环节之间的关联性考虑不足,推进两化融合的着眼点偏重于局部环节和技术这一单一要素,融合发展成效未能充分显现。
为了切实有效地引导社会各界协同推进两化融合,亟需结合信息时代发展需求,充分考虑两化融合的发展特征,探索形成引领推进两化融合的系统化、可操作的通用参考架构——两化融合生态系统,引导两化融合推进方式从关注局部向统筹全局转变,从单纯强调技术向全要素协同管理和创新转变,从仅关注方向和结果向关注方法和过程延伸,以稳定充分获取融合发展的成效。
(2)标准引领是世界各国推进产业创新发展的共同手段,也是我国规范两化融合发展的基本路径和重要抓手。
“产业升级、标准先行”,作为构建经济社会秩序的指导和依据,标准在支撑产业转型升级、经济发展方式转变中的作用愈加凸显。放眼全球,围绕抢占新一轮产业竞争制高点,世界各国均结合自身基础和优势开展系统谋划和科学布局,虽然发展思路不尽相同,但均将标准引领作为落实产业战略部署的基本路径。
经过长期的探索与实践,我国逐步形成了系统推动两化融合的管理新理念、新规律和新方法,亟需以标准化为纽带和抓手,通过构建一套标准体系顶层框架,引导相关机构对新时期两化融合发展的理念、要素、规律、方法和路径进行系统总结,并将其固化为科学性好、适用性强、技术内容先进的两化融合系列标准,为政府、行业组织、服务机构及企业等协同推进两化融合提供依据和准则,并通过标准的普及应用将优秀经验与实践在产业界进行普及推广,引导我国两化融合发展迈上新台阶。
为提升两化融合生态系统及标准体系的科学性、适用性、先进性,应当以继承、发展、创新、提高为出发点,深入研究国内外相关体系架构,系统梳理两化融合相关理论、技术、标准、产业发展现状与趋势,建立符合两化深度融合发展需求的两化融合生态系统及标准体系。具体而言,两化融合生态系统及标准体系的构建遵循以下原则。
创新引领,开放合作。 将创新作为引领发展的第一动力,坚持开放创新,在参考国内外相关体系架构构建思路与理念的基础上,充分结合我国产业发展特色与两化融合发展过程中积累的技术应用成果和管理创新经验,构建两化融合生态系统。加强两化融合标准制定与产业化,加强与先进国家和国际标准化组织的交流沟通,适时将我国先进标准上升为国际标准,并将适合我国产业发展需求的国际标准适时转化为国家标准。
需求牵引,协调兼顾。 适应信息时代发展的新趋势,紧密围绕我国产业发展的迫切需求,面向亟需标准化的关键领域,统筹标准资源,优化标准结构,系统梳理国内两化融合领域相关标准,以满足两化融合发展需求为目标,注重国家标准、行业标准、团体标准的统筹协调,国内标准与国际标准的统筹协调,技术标准和管理标准的统筹协调,不同两化融合发展阶段标准化需求的统筹协调,构建相互衔接、协调配套的标准体系。
系统融合,突出重点。 紧紧抓住两化融合跨领域、跨行业、全方位融合等特点,针对两化融合发展面临的参考模型不清晰、推进路径不明确等问题,系统性地提出两化融合生态系统,重点引导有关单位制定术语定义、参考模型、管理体系等通用共性类标准。结合装备基础薄弱、数字化水平有待提升、综合集成发展困境等关键问题,引导有关单位优先研制新型基础设施和核心领域的数字化及网络化等方面的国家标准。
动态优化,持续改进。 把握新一代信息通信技术与各产业、各领域持续渗透融合的发展趋势,充分考虑两化融合不断发展和变化的趋势,在两化融合生态系统及标准体系中为可持续创新留下空间,并确保其可用性和适应性,构建兼容性优、开放性好、可塑性强的两化融合生态系统及标准体系。根据产业应用实践,结合新技术发展的最新动态,动态完善两化融合生态系统及标准体系,进一步提高两化融合生态系统和相关标准的适用性和有效性。