4.3.8 智慧城市

1.领域简介

主要围绕智慧城市的城市发展转型和管理方式转变的需求开展相关标准化工作。

2.国内标准化情况

（1）国内标准化组织

2014年1月30日，《国家标准委办公室关于成立国家智慧城市标准化协调推进组、总体组和专家咨询组的通知》（标委办工二〔2014〕33号）印发，宣布成立了国家智慧城市标准化协调推进组、国家智慧城市标准化总体组、国家智慧城市标准化专家咨询组3 个小组，其职责分别介绍如下：

● 国家智慧城市标准化协调推进组--主要负责统筹规划和协调指导智慧城市领域国际国内标准化工作，研究制定我国智慧城市标准化战略及政策措施，协调处理标准制修订和应用实施过程中的重大问题，督促检查智慧城市标准化工作的落实。

● 国家智慧城市标准化专家咨询组--提供智慧城市标准化工作技术方面的咨询，对智慧城市标准化试点工作进行指导，对智慧城市标准化工作重大问题提出解决的建议。

● 国家智慧城市标准化总体组--主要负责拟定我国智慧城市标准化战略和推进措施，制定我国智慧城市标准体系框架，协调我国智慧城市相关标准，指导总体组下设的各项目组开展智慧城市国家标准制定、国际标准化和标准应用实施等工作。

国家智慧城市标准化总体组的组长单位由北京航空航天大学担任，秘书处设在中国电子技术标准化研究院。国家智慧城市标准化总体组下设评价组、标准组、国际组和推广组，目前共吸纳了来自技术委员会、研究院校、企业、联盟和地方代表单位的173家成员单位。在国家标准委的统筹指导下，已开展了智慧城市标准体系规划建设、国家标准规划、评价体系建设、关键标准制定等工作，并取得了丰富的研究成果。

全国信息技术标准化技术委员会SOA分委会成立了智慧城市标准工作组，秘书处设在中国电子技术标准化研究院，对口ISO/IEC JTC 1/WG 11（智慧城市工作组）。目前，该工作组共有53家成员单位，共同推动智慧城市术语、评价、参考模型、数据融合、测评、运营管理等智慧城市国家标准的立项及制修订工作。

（2）国家和行业标准制定项目

2015年10月23日，《国家标准委、中央网信办、国家发展改革委关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》（国标委工二联〔2015〕64号）印发，明确了国家智慧城市标准化工作的总体布局和重点领域，可用以指导智慧城市标准体系、评价指标的研究与应用实施工作。该文件提出的智慧城市标准体系框架（试行稿）见图4-1。

目前，在研的智慧城市国家标准计划项目共22项，其执行情况见表4-8。

（3）主要标准化活动

2017年2月22日，国际（厦门）智慧城市标准化高峰论坛在厦门举行。国家相关部委领导、地方领导、企业代表以及来自加拿大、法国等国家的国际标准专家齐聚一堂，就当前国际智慧城市标准化领域的发展趋势、标准化需求以及相关产业标准化重点工作展开研讨。

2017年6月28日，国际（上海）智慧城市标准化高峰论坛在上海举行。此次会议正式发布中英标准化合作工作组成果--《中英智慧城市标准化合作》画册，同时正式发起成立“国际智慧城市联合研究院”。

2017年7月18日，“2017中国（苏州）新一代信息技术产业标准化论坛”--新型智慧城市分级分类发展高峰论坛在苏州召开。该论坛正式发布《国家新型智慧城市评价指标与标准体系应用指南》。

2017年9月23日，第四届中国智慧城市（国际）创新大会举办期间，由国家智慧城市标准化总体组主办的“新型智慧城市标准化大会”在沈阳举行。此次会议成立了中英智慧城市俱乐部，并正式发布了《新型智慧城市评价指标应用实施报告》。

2018年1月13日，2018新型智慧城市（海南）生态宜居高峰论坛在海南省陵水黎族自治县成功举行。此次论坛由中国电子技术标准化研究院、国家智慧城市标准化总体组主办。论坛期间，海南智慧城市产业联盟正式揭牌，中国电子技术标准化研究院与浙江大华技术股份有限公司、南威软件股份有限公司、讯飞智元信息科技有限公司、重庆扬升信息技术有限公司、同方股份有限公司举行了签约仪式，共同推动以标准化手段规范、支撑各地智慧城市健康发展。

2018年6月20日，第十二届中国智慧城市建设技术研讨会暨设备博览会开幕式在北京国际会议中心召开，正式发布了中国电子技术标准化研究院、浙江大华技术股份有限公司等单位的研究成果--《新型智慧城市发展白皮书（2018）》。

2018年6月21日，中国电子技术标准化研究院和国家智慧城市标准化总体组在北京国际会议中心联合主办了以“智慧引领 标准护航”为主题的“智慧城市大会新型智慧城市论坛”。

同日，“2018年国家智慧城市标准化总体组全体工作大会”在北京国际会议中心召开。会议回顾和总结了2017年和2018年上半年工作，介绍了总体组新的组织架构，并部署了2018年下半年重点工作。此次大会发布了“2018年新型智慧城市十大研究课题方向”及首届“SMCSTD奖”评选活动规则。

3.国际标准化情况

（1）已制定和正在制定的国际标准

ISO、IEC 和 ITU-T 从不同视角开展智慧城市国际标准制定工作，已制定和正在制定的国际标准项目见表4-9。

（2）其他有关的国际标准化活动

针对智慧城市领域，我国在ISO、IEC、ITU-T等国际标准化组织工作中积极布局和占位。在2013年JTC 1全会上，中国电子技术标准化研究院主导创立了ISO/IEC JTC 1/SG 1智慧城市研究组，中国专家担任召集人和秘书，这是我国智慧城市国际工作的首个突破，也是我国信息技术领域国际标准工作的重大突破。目前，研究组已升级为工作组（ISO/IEC JTC 1/WG 11），中国专家担任召集人和秘书。

2016年5月30日-6月3日，ISO/IEC JTC1/WG11第一次会议在新加坡召开。会上共讨论各国专家贡献物48项，11个国家20位专家代表对其贡献的文档进行报告；重点完成了《智慧城市ICT参考框架》的三个部分标准和《智慧城市ICT评价指标》的项目时间计划，同时为四项国际标准项目建立了编辑团队。

2016年9月16-23日，ISO/IEC JTC 1/WG 11第二次全体会议在意大利卡利亚里召开。此次会议进一步推动了在研国际标准项目的研制工作，初步梳理了JTC 1内部及外部组织的联络关系。

2017年2月20-24日，ISO/IEC JTC 1/WG 11第三次全会在我国厦门召开。此次全会不仅对标准项目进行了深入研讨，还积极探讨了ISO、IEC、ISO/IEC JTC 1三大组织开展的智慧城市国际标准的系统性规划问题，为JTC 1开展智慧城市标准化研究及应用提供战略性建议。

2017年6月19-23日，ISO/IEC JTC 1/WG 11第四次全会在英国南安普顿召开。此次会议重点讨论了制定四项国际标准的相关工作，包括讨论最新工作组草案，讨论专家及联络组织的贡献物和意见，对通用性意见达成共识，并制定未来工作计划，等等。同时，WG 11根据业务需要，与JTC 1内部其他组织、ISO、IEC相关组织及其他组织建立联络关系。

2017年10月9-14日，ISO/IEC JTC 1/WG 11第五次全体会议在俄罗斯圣彼得堡召开。会议重点确立了在研国际标准的研制计划，并梳理、确定了最新联络组织。

2018年5月4-11日，ISO/IEC JTC 1/WG 11第六次全体会议在加拿大多伦多召开。会议就JTC 1智慧城市战略规划白皮书、在研国际标准项目、新工作项目、联络组织关系、未来计划等内容进行了深入探讨。此次会议发起成立了智慧城市运营系统/城市大脑、标准试点应用与案例学习两个任务组，将进一步吸引全球城市、企业的广泛参与。

4.现行国内外标准

现行国家标准12项，见附录C。 +l2yUHMeakCdFbWz4MiJR03+UVLm4BKEF/MevbnRWLm/pR0l0LI5eeJ08HsomU9A