第三节
埃及工业和信息化各级指标测算

（一）工业增长指标

埃及是非洲工业较发达的国家之一，但其工业基础较为薄弱，纺织业和食品加工业为其传统工业，占工业总产值的一半以上。近十几年来，成衣及皮制品、建材、水泥、肥料、制药、陶瓷和家具等发展较快，化肥可自给。2001年工业产值年增长率为8.5%，占埃及国内生产总值的18.4%。埃及工业企业过去一直以国营为主体，自20世纪90年代初开始，埃及开始积极推行私有化改革，目前私营企业数量已占埃及工业企业总数的80%，发挥着越来越大的作用。

埃及工业以纺织和食品加工等轻工业为主。工业约占国内生产总值的16%，工业产品出口约占商品出口总额的60%，工业从业人员274万人，占全国劳动力总数的14%。埃及工业企业过去一直以国营为主体，自20世纪90年代初开始，埃及开始积极推行私有化改革，出售企业上百家。

埃及工业增长指标经过标准化处理，2012年为101.00,2013年为101.61,2014年为103.16,2015年为104.22，具体如表2-2所示。

埃及工业体系中最具特色的是油气工业。埃及是非洲地区重要的石油和天然气生产国，石油和天然气的探明储量分别位居非洲国家中的第5位和第4位。其中，石油储量约为44亿桶，但从2009年起，埃及成为石油净进口国；已探明天然气储量达2.2万亿立方米，潜在的天然气资源量预计为5.6万亿立方米（胡英华，2012），且品质较高，主要分布在苏伊士湾—尼罗河三角洲—地中海沿岸一线、西奈半岛、东部沙漠和西部沙漠等地区，其中苏伊士湾地区的资源量占埃及油气资源总量的70%。2013—2014财年埃及生产天然气3920万吨、原油3450万吨，本国消费天然气3760万吨、原油2970万吨。

埃及国家石油公司（EGPC）和埃及国家天然气公司（EGAS）采用开采权出让、产量分成协议的方式与投资者合作。在埃及投资开发石油的外国公司已达49家，分别来自美国、英国、意大利、德国、爱尔兰、希腊、法国、加拿大、日本等19个国家（赵凡，2005），石油日产量70万桶。目前已与10余家外国公司签署了14个天然气勘探协议，天然气日产量1.8亿立方米。受政局动荡影响，2010—2013年，埃及没有签署任何勘探开发协议。随着局势稳定，埃及政府现在已经重新开始勘探开发计划。2014年下半年和2015年第一季度已经签署了56个特许协议，投资额约122亿美元。2015年3月，英国BP石油公司与埃及政府在埃及经济发展大会上签订协议，BP公司将投资120亿美元开发尼罗河三角洲西部的油气资源，包括5万亿立方米天然气和5500万桶凝析油。

埃及炼油能力居非洲首位，现有10座炼厂，日处理原油能力达97.5万桶。埃及现有4套LNG装置，年生产能力为1870万吨。埃及于2004年制订了首个石化产业发展规划，计划在未来20年里，利用国内外100亿美元投资兴建14个大型石化企业，使石化产品年产能力达到1500万吨，产值达到70亿美元。

（二）制造业竞争力指标

根据统计结果显示，埃及制造业国际市场占有率较低，贸易竞争力指数也处于负值，可见埃及国内制造业生产能力仍然有限，在国际市场中存在贸易逆差。

整体来看，埃及制造业竞争力还有待加强。历年的数据显示，埃及制造业竞争力表现不稳定，其中贸易逆差的现象较为严重。埃及制造业要在世界上占有一席之地，还需要进一步拓展制造业领域，提升生产水平和质量，具体如表2-3所示。

在埃及制造业中，较具竞争力的产业有以下几种。

1.纺织业

埃及纺织业产业链较完整。纺织业占埃及GDP的比重为3%，占制造业总产值的27%。2010—2011财年埃及各类纺织品出口额为22.5亿美元，占总出口额的7.7%，纺织品大部分销往欧盟和美国。埃及目前约有5500家纺织企业，吸纳就业约150万人，占全国工业就业人口的30%。

根据国际纺织工业协会（ITMA）数据，埃及纺织品成本为0.13美元/米，与印度和中国相当。不熟练工成本为0.5美元/小时，与中国相当；熟练工成本为0.8美元/小时，是中国的1/3，比印度低0.3美元/小时。有70余家土耳其纺织公司在埃及设厂，有214家企业在QIZ合格工业区设厂，以向美国出口免税纺织产品。GAP、Pierre Cardin、Marks&Spencer等知名品牌也在埃及设厂。埃及东方纺织公司（Egypt Oriental Weavers Carpet Company）是世界上最大的机织地毯生产公司，年生产量达1.1亿立方米，其产量占埃及市场份额的85%，占美国地毯市场的25%，占欧洲地毯市场的20%。

2.汽车业

截至2012年9月，埃及登记上牌的汽车共645.5万辆。法国（标致、雷诺）、意大利（菲亚特）、德国（奔驰、宝马）、日本（丰田、本田、三菱）、韩国（大宇、现代）等国家的汽车在埃及占有较大比例。其中，韩国现代和美国雪佛兰汽车是最畅销车型，2014年市场占有率分别为15.7%和22%。近年来埃及汽车组装业发展迅速，现有轿车组装厂12家（14条生产线）、客车组装厂8家（8条生产线）、货车组装厂5家（9条生产线）（陈霖，马欣，2011）。2011年埃及汽车产量受到动乱的严重影响，产量仅为8.1万辆，同比下滑30%;2011年埃及汽车销量为17.6万辆，同比下滑30%；但2012年的销量为19.5万辆，同比增长11%;2014年汽车销量为29.3万辆，同比增长49.6%，其中乘用车销量为20.8万辆，同比增长55%。

埃及政府制定了汽车行业三步发展战略，即引进国外先进生产线试点组装—带动汽配行业快速发展—逐步进入自主设计和生产阶段，并为此出台了下调汽车零部件进口关税、限制整车进口、使用本地产零部件等鼓励措施（陈霖，马欣，2011）。埃及整车进口关税税率很高，小于1.6升排量的进口关税为40%,1.6升排量以上的进口关税为125%。但根据WTO关税总协定，在2019年前，埃及必须将关税降至40%以下；根据欧盟与埃及双边减免关税的规定，埃及每年应降低关税10%,2019年将降至0%。

美国通用汽车、德国宝马汽车、日本丰田汽车和尼桑汽车均在埃及以独资或合资、CKD（Completely Knocked Down）等形式合作生产汽车。2006年以来，中国奇瑞、吉利、比亚迪等中国汽车企业分别与埃及企业合作，以CKD方式组装销售自主品牌汽车。吉利汽车计划向北非市场年出口3万辆汽车。此外，上汽通用五菱、郑州宇通等品牌的轿车、皮卡、客车在埃及也有少量销售。目前中国品牌在埃及市场占有率约为14%。

（三）创新力指标

埃及是一个科学技术发展较早的国家，拥有较雄厚的科技人才资源，现有的科学技术研究在非洲和阿拉伯国家中处于领先地位，因此建立技术创新系统具备一定的基础。但总体来说，如果从科技创新的角度来看，埃及现有的科技体制还是一种比较传统的模式，人才培养和技术与经济结合方面存在的问题已日益凸显。为建立一个新的适应经济发展的科技体系，埃及政府根据技术与经济严重脱节的问题及科技力量的分布情况，以技术与经济相结合为核心，采取了各种措施。最主要的措施有两条：实施教育改革、促进技术开发。这两条措施形成了埃及建立技术创新体系的双翼（张慧，1999）。

根据NRI的主观打分显示，埃及近年来的创新力基本处于递增状况，2012年为107.14,2013年为110.71,2014年为103.57,2015年为110.71。虽然中间略有波动，但是整体呈现递增的态势，具体如表2-4所示。

（四）效率指标

效率指标选取了参与工业生产劳动人口的相关数据，根据测算得分，埃及工业劳动生产率基本处于递增的趋势。其中，2012年为118.82,2013年为126.23,2014年为128.65,2015年为121.84。从数据上看，埃及近年来劳动生产率整体处于递增的趋势，并且增长幅度较大，劳动力领域颇具潜力，具体如表2-5所示。

目前埃及官方统计的失业率为13%，与5年前相比增加了4%，而贫困人口则达到25%。为此，埃及政府将加大对人力资源开发的投入，升级基础教育和高等教育系统，发展自然科学研究系统，在教育培训和医疗卫生领域加大投入，从而保持人力资源的持续发展，提高劳动力素质和机构服务能力。

（五）信息化指标

埃及通信基础设施不断扩展。截至2014年年底，固话用户达到628万户，同比减少8%，主要固话运营商为Telecom Egypt。截至2014年年底，埃及手机用户达到9567万户，比2013年年底下降了4%。现有的3家最大的手机运营商为Mobinil、Vodafone（沃达丰）和Etisalat，这3家运营商都能够提供2G和3G等相关服务。目前埃及互联网用户达到4000万户。

埃及信息化指数测算结果如下：2012年为89.09,2013年为94.10,2014年为102.66,2015年为117.05；其中，人均带宽的增速最快，互联网普及率表现良好。由此可见，埃及在互联网建设方面已卓有成效，具体如表2-6所示。

（六）基础设施指标

自20世纪80年代以来，埃及大力发展交通运输等基础设施建设。据统计，埃及前三个五年计划（1981—1996年）共投资交通运输领域636亿埃镑，占同期总投资的17.7%。这一做法使得埃及陆、海、空运输能力有较快增长。埃及政府决定在第五个五年计划期间（2002—2007年）向交通运输领域投资250亿埃镑。

在基础设施指标方面，埃及呈现小幅度递减的情况，2012—2015年浮动较小，增减幅度不超过1%，其中，人均铁路里程下降较快，其他分指标相对稳定，具体如表2-7所示。

埃及交通部主管交通基础设施建设。2012年日本援助机构国际协力事业团（JICA）完成了《埃及交通运输建设总体规划（2012—2027）》。该规划有以下几方面的主要内容。

（1）规划建设大开罗物流中心，打造连接地中海—红海的国际物流带。为将埃及建设成为亚欧货物运输大通道，埃及应重点建设北起亚历山大港、南至苏赫纳港的国际物流带，并以大开罗卫星城——十月六日城为中心，将其建设成为集仓储、分装、配送、外贸等为一体的国际化物流中心。

（2）构建以11个走廊组成的埃及全国交通运输网。依托国际物流带的建设，以大开罗为中心，构建地中海沿线走廊、西部沙漠走廊等11个运输走廊组成的全国交通运输网，其中以地中海沿线走廊、上埃及走廊、红海走廊、国际走廊四大走廊构成两纵两横的主干线。

（3）为完成11个走廊建设目标，将建设规划拆分成103个项目分阶段实施，包括51个公路项目、24个铁路项目、2个高铁项目等，总投资额达3200亿埃镑。其中，政府拟投资1328亿埃镑，拟吸纳私人投资1872亿埃镑。

规划的实施分为短期（2012—2017年）、中期（2018—2022年）和长期（2023—2027年）3个阶段，投资额分别为698亿埃镑、795亿埃镑、1707亿埃镑。规划认为，以大开罗为中心的国际物流带应放在建设的首要位置，并以此带动埃及整个物流业发展。

电力方面，2000年以前埃及设有电力管理总局（Egyptian Electricity Authority,EEA），下设7家地区性的国有发电配电厂。2000年7月，埃及政府新成立了埃及电力控股公司（Egyptian Electricity Holding Company,EEHC），解散了原先的电力管理总局，并将发电、配电、送电分开。目前，埃及有4家热力发电厂、1家水力发电厂、9家配电厂、1家送电厂。

根据埃及电力控股公司的年度报告，埃及2004—2005财年国有发电厂装机容量为18544兆瓦，发电总量为100996兆瓦时，比2003—2004财年增长了6.4%；私营企业装机容量为2047.5兆瓦，发电总量为13200兆瓦时。从发电类型来看，主要可分为火电、热电和风力发电，其中，燃料发电74560兆瓦时，水力发电12644兆瓦时，风力发电主要集中在红海附近的Zafarana和赫尔格达地区。从燃料来看，埃及发电主要利用其丰富的天然气资源，天然气占发电消耗燃料的76.4%，剩余部分主要来自阿斯旺大坝的水力发电。 ZBTNnC2VH7Xc5PaVjMeIp6TN7lajoyAgX6hQkd5kxKWYnjmbk6slSKCXUgcdQ3oF