辽宁省盘锦市作为辽宁省经济发展质量较高的城市,积极打造开放融合的国际化城市,重点采取如下策略。
以实现再生型城市可持续发展为目标,加快传统产业结构升级步伐,做大做强主导产业、积极培育新兴产业,积极实施一、二、三产业融合发展。培育发展带动就业能力强、市场前景好的劳动密集型产业,扶持一批形式多样的小型微型企业,重点解决困难群体就业问题。率先在全省基本实现农业现代化,有序推进资源产业向下游延伸,大力发展循环经济,提速发展现代服务业,创建国际知名的旅游城市。
以国家东北老工业基地振兴战略为机遇,聚焦盘锦市制造业工作重点,以管理创新和技术创新为驱动,积极促进石化及精细化工、能源装备制造、新材料等主导产业由点到面、聚集成链、裂变成网(络),促进主导产业由低端制造向中高端的创新、研发、营销、金融、现代物流等关键环节和高附加值领域转变。承接沈阳中部城市群的产业转移,将盘锦打造成为沈阳中部城市群的产业配套基地和生产基地。优化产业链,增强创新链,提升价值链,显著提高制造业整体收入和地方税收,不断降低能耗和污染物排放水平,改善城市环境和人民的生活品质。
主动对接京津冀协同发展战略,与东北地区各城市以及北京、天津、河北等省市共建合作园区,推广“飞地经济”等合作模式,实现优势互补和跨区经贸合作。抓住北京到盘锦市高铁提速,以及盘锦市生态优美、夏季温差适宜的优势,创造条件,主动融入环渤海地区发展,加快建立与“京津冀”“长三角”“珠三角”地区常态、长效的合作模式,借力京津,探索创新承接京津辐射外溢的体制机制,主动承接京津资本外溢和休闲、养生、养老、医疗等产业转移,构建京津冀地区休闲、旅游、健康、医疗、教育、科技研发和养老等功能承载区。
树立东北亚国际大格局,聚集资源,加快建设连接环渤海乃至东北亚经济圈的国际物流运营和加工配送中心。推进盘锦综合保税区,积极融入中韩自贸区和中蒙俄经济走廊,塑造朝鲜族特色旅游和日韩养生、医疗、美容等东北亚国际商贸文化交流示范城市,显著提高城乡居民收入,改善人们的生活质量,建设东北亚地区知名的国际休闲旅游和健康医疗特色城市。
主动融入“一带一路”国家战略,引进国际化健康养老等专业人才和关系民生项目建设的先进技术,巩固提升与日本、韩国、土耳其、俄罗斯、蒙古、东盟等国家和地区的经贸合作,引进种植、养殖企业和特色农产品精深加工企业,开拓“一带一路”沿线国家基础设施市场,主动参与国际石油工程承包项目,积极推进塑料建材等优势产业的全球合作。与美国、欧盟等国家开展经贸、旅游、卫生、教育、文化、科技等交流合作,有选择性地在美国、德国等欧美发达国家和地区发展友好城市。按照第五代现代化港口标准建设盘锦港,有效发挥“辽海欧”“辽蒙欧”“辽满欧”三大通道重要节点优势,积极打造区域性航运物流新枢纽,将辽东湾新区建设成为东北开放发展新高地,创建国家级承接产业转移示范区,争取建设国家“一带一路”倡议的重要节点城市[来源:华夏金标(北京)国际投资咨询有限公司现代服务业城市规划有关案例,2017年。]