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国家级新区指新区成立乃至开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索。
自1992年10月我国第一个国家级新区上海浦东新区成立以来，到2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，中国国家级新区总数共19个。其中：2014年6月大连金普新区成立。
大连金普新区位于大连市中南部，是中国第10个国家级新区，也是东北三省地区第一个国家级新区，范围包括大连市金州区全部行政区域和大连市普兰店区部分地区，总面积约2299平方千米。
2014年6月23日，《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）决定，同意设立大连金普新区。2015年8月4日，大连金普新区党工委、管委会正式在大连市金州区人民政府挂牌成立。2016年1月31日，为加快金普新区城市建设，经辽宁省人民政府同意将原普湾新区石河、三十里堡、炮台、复州湾四个街道划归金州区管辖。2016年3月4日上午正式宣布了金普新区机构设置方案及部门机构设置，方案本着进一步转变政府职能，在管理体制上金普新区党工委、管委会分别为市委、市政府的派出机构，与金州区委、区政府合署办公；撤销金州新区党工委、管委会和普湾新区党工委、管委会。2017年2月，金普新区入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。为此，国家发展和改革委员会委托课题组进行了金普新区规划的现场调研和规划编制工作。
（记者吴宝娟）2014年8月13日，国家发展和改革委员会金普新区发展规划课题组来金州新区调研，对金州新区经济社会发展情况给予高度评价，并表示，经过多年的发展建设，作为国家第十个新区——金普新区的核心支撑区和经济中心，金州新区基础设施配套、社会发展、产业聚集、人才及创新等方面的基础和优势都十分突出，对引领金普新区未来发展作用巨大。金州新区党工委副书记、管委会副主任李莉陪同调研。
图1-6 调研组在金普新区调研城市规划思路
2014年6月23日，国务院正式批复同意设立大连金普新区。7月12日，国家发展和改革委员会印发了经国务院批准同意的《大连金普新区总体方案》，明确了金普新区是“我国面向东北亚区域开放合作的战略高地，引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区”。月17日，大连市委、市政府下发《关于成立大连金普新区建设管理委员会的通知》。
图1-7 调研组在金普新区调研重点工程进展
图1-8 调研组在金普新区进行实地调研
本次国家发展和改革委员会金普新区发展规划课题组来金州新区，是受国家发展和改革委员会东北司委托，为下一步完成金普新区发展总体规划编制工作进行前期调研。
国家发展和改革委员会国土所副所长、研究员高国力在当天上午举行的座谈会上表示，金州新区在金普新区中有着重要的地位，并承担着非常重要的作用。在很大程度上，金普新区的功能定位和未来发展方向和重点，都与金州新区现在的基本现状、已经形成的框架和结构有着非常直接的关系。现阶段，我们就是要广泛听取、全面了解情况，最后再确定哪些纳入规划中。吴维海博士也谈了大连金普新区规划的思考和观点。
座谈会上，金州新区发改、政研室、规划、土地、农林水利、海洋渔业、环保、科技、经发、财政、经贸、城管等部门的主要负责人分别发言，与课题组专家座谈了金州新区经济社会发展总体及各领域情况，提出希望列入金普新区发展总体规划的重大事项和项目等。下午，课题组赴双D港、金渤海岸等进行实地调研，考察了大众一汽发动机、英特尔、世茂御龙海岸项目及红梅社区、韩国风情街、金马路安盛商业区，听取相关介绍。
《大连金普新区总体方案》提出，建设大连金普新区，将以“整体规划，分步实施；开放引领，加强合作；深化改革，创新发展；统筹兼顾，质量优先”为基本原则，着力扩大对外开放，提升产业国际竞争力，推进新型城镇化，加强社会建设，加强生态文明建设，提高对东北地区的服务支撑能力。
根据该方案，将重点推进普兰店湾沿岸地带开发建设，促进金州区优化发展；中远期将着力促进新区全面发展，形成“双核七区”协调发展格局。“双核”发展区包括普兰店城区和金州城区。普兰店城区将建设成为便捷高效的行政办公、生活服务、文化教育中心和生态宜居的城市综合服务核心区；金州城区将建设成为面向东北亚区域产业、技术和人才合作的核心区。“七区”包括大小窑湾区、金石滩区、登沙河-杏树屯区、金渤海岸区、七顶山-三十里堡区、复州湾—炮台区和华家-登沙河区。
《大连金普新区总体方案》指出，将研究在新区重点先行先试城乡管理、金融管理、行政管理、社会管理、涉外经济、生态文明建设等方面的体制改革创新。在对外开放政策、自主创新政策、产业发展政策、金融政策方面，加大对新区的支持。
该方案提出，到2020年，大连金普新区要基本建立起与定位相适应的开发建设和运行管理体制，初步形成与国际接轨的开放合作和自主创新政策环境。新区综合经济实力、辐射带动能力、国内外影响力迈上一个大台阶，基础设施进一步完善，现代产业集群国际竞争力显著增强，生态文明建设取得新进展。到2030年，建立起完善的新区管理体制，同东北亚区域构建起紧密的开放合作关系，自主创新能力达到国际先进水平，产业结构进一步优化，城镇化质量和水平显著提高，建成国际化、现代化、智慧化和生态化的新区。