3.2 设计管理与设计流程存在的问题

装配式建筑设计管理应围绕装配式建筑设计的合理流程（图1-2）展开，装配式建筑的设计流程有别于传统现浇项目，装配式建筑设计总的来说具有“工作前置性”“集成一体化”“避免两阶段设计”等特点，只有遵循装配式建筑设计的客观规律，在设计和设计管理上选择合理的模式，分清设计界面，确保关键环节的设计和管理不脱节，按装配式建筑设计规律和流程进行设计和管控，才能做好装配式建筑设计，确保项目有效落地实施，实现装配式建筑预期的效益目标。目前，设计管理与设计流程中还存在一些问题，择其要点说明如下：

1．设计服务模式选择偏差的问题

我国装配式建筑发展还处于初期，区域发展水平也存在较大差异，在设计管理上及设计服务模式上，经常会出现一些偏差，先来看一下目前装配式专项设计存在的几种模式。

（1）分离模式：主体设计（方案到施工图）+预制构件深化设计的模式

这种模式要求主体设计单位有比较丰富的装配式建筑设计经验，将从方案到施工图阶段的装配设计内容全部闭合，预制构件深化设计单位只做预制构件图的深化工作。对于只有预制构件深化图设计能力的单位来说，他们往往缺乏传统综合设计院的项目管理、设计和专业间协作配合的经验，尚不具备从方案到施工图这些设计阶段的咨询顾问能力，很难把装配建筑的要求有机、合理地契合进去。这样的模式导致后续的深化设计完全建立在主体设计院的前期设计基础上，如果没有充分做好前期的装配方案，对于低预制率项目，还可以勉强“硬”做，但对于中、高预制率项目，硬做的话，会带来装配式一体化集成设计的极大困难，很难落地实施。

（2）顾问模式：主体设计（方案到施工图）+装配式专项全程咨询顾问与设计模式

顾问模式是建立在装配式专项设计单位具备完全的咨询顾问能力的基础上，是对分离模式的界面壁垒的打破。对装配式专项的咨询顾问与设计人员的综合素质要求更高，不仅要熟悉设计各专业，而且对项目从设计、生产、安装各环节要了如指掌，对项目的成本、招采、管理各方面都要有相当的经验和知识储备，只有这样才能做好专项的咨询顾问和设计工作。

（3）一体化模式：全专业全过程（含装配式）均由一家设计单位来完成的模式

一体化模式比较有利于全专业全过程的无缝衔接、闭环设计，目前有一些综合型大型设计院已经具备了这种一体化的设计服务能力，而这种一体化的服务模式也是最值得推荐和倡导的。在这种模式下，对于建设单位来说，设计管控界面也会减少，有利于设计项目的组织与管理，也有利于商务招标采购等各方面工作的开展。

2．选择工厂“免费”设计

有不熟悉装配式建筑设计和管理的建设单位，会选择预制构件工厂进行所谓的“免费”设计，这种做法会带来很多不可控因素，往往得不偿失，是不明智的选择，装配式专项一体化设计与构件厂“免费”设计的优劣对比简要分析见表3-1，供读者参考。

3．设计协作模式不清导致设计脱节的问题

目前，装配式建筑的专项设计一般由专项设计单位或团队完成，由于配合协作模式还在摸索完善中，在项目协作时，还存在设计衔接不清带来的一些问题。

装配式专项设计和管理要融合到方案设计、初步设计、施工图设计各环节中去，是一个动态连续渐进的过程。如：在建筑方案设计阶段，就要把装配式建筑的特点充分地融合考虑，从立面的规律性变化，到平面的凹凸或进退关系，都要和装配式建筑特点有机地结合起来；在结构方案设计阶段，把装配式结构方案的要点充分地融进结构方案里。

由于目前很多设计单位和建设单位对装配式建筑设计和管理不熟悉，对协作模式不清楚，会导致在管理和设计上出现问题，尤其是建设单位为非专业房地产开发公司的项目上更突出，比如学校、厂房、养老院、医院等项目，甲方缺乏专业管理团队，即使配备了专业管理团队，能力也相对要薄弱，特别是装配式方面，更显得力不从心。

笔者了解到一个三层装配整体式框架结构项目，由于建筑单位委托的施工图设计单位对装配式设计不熟悉，结构专业按预制率指标要求，“指定”了需要预制的构件范围（典型部分截图见图3-8、图3-9），项目也通过了施工图审查，拿到了审图合格证。各个环节都是不了解装配式建筑的团队在设计和管理，整个项目从方案设计到施工图设计结束直至审图通过，始终没有一家有经验的装配式专项设计单位和团队介入配合，也没有按装配式的规律和流程来进行管控，未能在建筑和结构方案设计过程中贯彻装配式的设计思维，结构工程师按现浇思维设计好后，“指定”了一些看似可以预制的构件进行预制装配。如此一来，带来了很多预制装配困难或难以实施的问题（表3-2），预制方案极不合理，标准化程度低，甚至出现了不满足规范要求的情况，导致了成本和工期的增加，实施十分困难。

4．关键环节脱节的问题

对于装配式建筑项目而言，实现全流程的设计工作闭环非常重要，在整个流程中，一些重要环节把控得好与坏，直接决定了项目装配式的合理性、实施的难度和成本的高低。

（1）容积率奖励对项目的影响

1）对建筑方案的影响。争取不计容建筑面积奖励的项目，在方案设计时，要重点考虑奖励的不计入容积率的建筑面积能否在项目地块内按规划条件要求用完。虽然政策规定可以获得一定比例的不计容建筑面积奖励，但由于地块规划指标受到各种技术条件的约束，如：日照间距、限高等，奖励的不计容建筑面积未必能在项目地块内消化用完。笔者就曾遇到一个项目虽然可以拿到3%的不计容建筑面积奖励，但是实际地块只能用掉1.4%的奖励面积，因此，在建筑方案设计阶段，需要结合产品设计、规划条件、奖励比例，对装配式方案进行综合评估后再进行合理的设计。

2）对装配式方案的影响。容积率奖励比例的高低，实施什么内容可以计入奖励面积等一些实施技术规则，都直接影响到装配式建筑的装配式方案，下面通过几个城市容积率奖励实施情况的对比，列出容积率奖励政策对装配式方案影响所需关注的要点内容，见表3-3。

3）对成本的影响。目前阶段容积率奖励政策是装配式项目对成本核算和装配式方案影响很大的一个因素，所获得的不计入容积率部分的建筑面积奖励，不需要支付土地成本，只需要付出建造成本即可获得市场价的销售回报，这对于土地价格及房屋售价较高的地区来说，溢价空间很大，甚至除可以抵消掉整个项目由于采用装配式而产生的成本增量外，还能额外产生溢价，因此在项目前期阶段需要重点予以关注。

上海某住宅项目地上计容建筑面积为10.9万m ² ，获得不计容建筑面积奖励为109000×3%=3270（m ² ），项目所在区域商品住宅售价约为5.5万元/m ² ，由此产生的额外销售额为3270×5.5=17985（万元）。因项目采用装配式产生总的成本增量约为（10.9+0.327）×600=6736（万元），扣除装配式建筑成本增量外，产生不计容建筑面积奖励总溢价为17985-6736=11249（万元），因为奖励政策，做装配式建筑不但没有增加成本，还获得了额外收益。

（2）提前预售对项目的影响

1）对装配方案的影响。装配式设计由于精细化程度高、设计内容增多、环节增多（预制构件深化设计）等原因，需要比传统设计时间增加约30～60d，再加上模具设计及制作供货也需要约30～60d时间，对于施工现场进度安排来说，需要把采用预制构件的楼层适当往后安排，现场构件需求进度和预制构件工厂供货进度尽可能匹配，不要出现现场等构件安装的情况。在设计环节，需要把首开区安排、提前预售的时间节点要求和工程进度结合起来，对项目的预制构件的装配楼栋范围、装配楼栋的楼层分布范围进行合理的安排，使得项目的装配方案合理化、最优化。

2）对工期和成本的影响。对于销售型项目而言，资金提前回流，偿还开发贷款，减少财务成本是非常重要的。很多城市对采用装配式建造的项目制定了提前预售的政策（表3-4）。对于装配式建筑项目的开发建设，应结合工期进度安排、装配方案设计、预制构件招标采购及供货等综合进行考虑，尽可能避免项目现场由于预制构件到场不及时而影响工期等情况，尽早满足预售条件，这是对装配式建筑项目成本核算影响较大的一项内容。

以上海某个项目为例，地上计容建筑面积约7万m ² ，建设单位融资4亿元，融资利率8%，每天的贷款利息大约是7.7万元，1个月利息成本大约为233万元，3个月的利息成本已超过整个项目的设计费，财务的时间成本支出可见一斑，时间即意味着金钱，装配式建筑的预制构件设计范围与项目预售时间及项目成本密切相关。

（3）资金补贴对项目的影响

为推广装配式建筑，很多城市都出台了资金补贴政策（表3-5），给予真金白银的补贴，对于装配式建筑项目开发来说，是否增加一定投入去获取财政资金补贴，在装配式建筑设计和管理上，就需要在前期决策阶段做好评估。

以上海住宅项目为例，根据上海沪建建材【2016】601号文预制率和装配率的计算细则，上海装配式建筑项目，以满足40%预制率要求为主流（60%装配率更难满足，成本会更高些），那么预制率由40%提高到45%，增加5个百分点的结构系统预制，获取100元/m ² 的补贴是否合算呢？我们知道，在满足40%预制率的情况下，能预制的结构构件基本都预制了，增加的5%的预制构件都是比较不合理的构件，要么构件复杂，要么标准化程度更低，这部分构件的生产成本会更高；按当前市场价格，每5%的预制率增加，增量成本大约为75～85元/m ² ，虽然补贴的资金基本能平衡掉由40%到45%预制率指标提高产生的成本增量，但是项目实施的难度大大增加，效率和工期等各方面都会受到一定影响。另外，获取资金补贴的项目需要经过严格的示范项目评审，且要有两项以上的创新技术应用，通过验收以后才能获得相应的资金补贴，所以，单纯从成本角度来看，对项目开发来说未必是合适的，需要前期做好项目策划、平衡好各方面得失，以便做出更加经济可行的决策。

（4）装配式建筑专项专家评审的重要性

目前，很多地方还没有装配式建筑专项评审的要求和制度，缺乏相应的评审环节，在很多建设单位和设计单位对装配式还不熟悉、缺乏经验的情况下，笔者认为在设计环节做好装配式建筑专项评审是非常必要的，应充分发挥装配式建筑专家评审的作用，邀请行业内的设计、生产、施工安装等各方面的专家对装配式建筑设计技术方案进行比较全面的事前评审，确保装配式技术方案的合理性，避免反复，为装配式建筑方案顺利实施打下基础。

全国很多城市都对装配式建筑专项评审工作确定了评审内容和评审流程，表3-6列举了几个城市关于装配式建筑专项评审的情况，供读者参考。