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企业经营有术更要有道，《史记·货殖列传》云：“与时逐而不责于人。故善治生者，能择人而任时。”“与时逐”强调遵循市场规律，把握住稍纵即逝的商机，而成败的根本体现在“择人”与“任时”，因此这些又最终体现于企业经营的智慧。企业经营智慧的形成与沉淀，是对管理实践的提炼总结，是一个伟大的企业思想和文化的诞生过程，必将有力地影响一个产业，甚至一个时代。经营是做正确的事，是面对市场的不确定性——市场的变化、创新的变化以及商业模式的变化，做出决定和选择。经营结果代表管理水平，管理结果最终体现在经营结果上。当经营活动出现闪光，并连成了企业的永续经营体，一个企业便被赋予了思想性，进而凝结成了企业的经营智慧。
建设交通强国，关乎民生福祉增进，关乎经济高质量发展，也关乎国家竞争力提升。加快建设交通强国，打造现代化综合交通体系，将为实施国家战略、推动区域发展、助力“一带一路”、实现长三角一体化、促进社会进步等提供强有力的保障。高速公路被誉为国家走向现代化的桥梁，是发展现代化交通的必经之路，现代化建设的不断发展给交通运输发展提出了更高的要求。铁路企业的成长，曾经是管理史中著名的“管理运动”的开端，那交通业的发展能否继续为经营智慧的培养与沉淀提供创新元素？江苏交控以“服务于江苏经济社会发展大局，完成省委、省政府交办的投融资任务”为首要使命，充分发挥交通基础建设投融资主渠道作用，以“建成具有国际视野、国内一流的综合大交通国有资本投资公司”为愿景，高质量发展，始终走在全国前列。回顾转型历程，总结改革成效，这份答卷中不乏可圈可点之处，对其加以梳理，不知能否称为“智慧”，但至少江苏交控人对多年的努力感到欣慰，对未来的发展多了期待，更为行业甚至时代的进步承担着责任，便暂以“智慧”自诩之。
江苏交控是江苏省重点交通基础设施建设项目省级投融资平台，不但负责全省高速公路、高铁、机场、港口、航空等重点交通基础设施建设项目的投融资和全省高速公路的运营与管理，而且依托交通主业，负责相关竞争性企业的资产和市场经营管理。
江苏交控的成立，得益于江苏省推行的“政企分开、建管分离”的高速公路建设管理模式，近20年的风雨兼程、跨越式发展，离不开江苏交控人的目标远大与不懈追求。在成立之初，江苏交控便有着明确的战略定位，兼有功能性的路桥业务和市场化竞争的非路桥业务，较早实现了对不同类型业务的分类改革和管理，但在艰辛探索中，也曾有过些许坎坷。2007年，公司投资的强度不断加大，负债规模急剧攀升，财务状况持续承压，在经营和投融资困难的关键时候，江苏交控通过变现资产等方式有效化解了风险，渡过了难关，发挥了“压舱石”的作用，实现了对交通主业的有效反哺和对主业发展的坚守。如今，在大交通投融资体制和创新的改革风潮里，同时在加快建设国际视野、国内一流综合大交通国有资本投资公司的奋斗征程中，江苏交控日益精进，成绩令人瞩目。
2000年，江苏交控在成立之时主要承担重点交通基础设施投融资、全省高速公路路网的运营和管理以及相关竞争性企业的市场化经营等任务，经过多年的发展，江苏交控逐步构建了以交通基础设施为主体，金融投资和“交通+”为两翼的“一主两翼”产业发展格局，逐步成为大型省级国有资本投资公司。
“十二五”期间，江苏交控立足于“保供给、防风险、降成本、创效益”的工作思路，创新拓展融资渠道，加大直接融资力度，强化公司资金管控，围绕“一体两翼”战略，不断优化资本布局结构，坚持“更好地为公众服务”的价值理念，以创建“畅行高速路、温馨在江苏”管理服务品牌为目标，通过机制创新、制度创新、管理创新和科技创新，全力打造“畅行、温馨、智慧、绿色”高速公路。江苏交控完善了高速公路路网运行监测平台、指挥调度平台、公共信息服务平台和路警联合值班机制；率先实施了跨省不停车收费和长三角五省一市一体化收费，成功实现了南北网融合；创造性地提出了雨雪天气不封路的做法；进一步增强了养护科技创新，公司在2015年全国干线公路养护管理大检查中获得规范化管理第一名的好成绩。至此，江苏交控积极推进服务区商业模式创新，精准把握服务区的“定位、规划、设计、改造、模式、品牌、标准、机制”八个环节，因区制宜，稳妥推进，在满足基本需求的基础上，为社会提供个性化、品质化、多样化的更高层次服务，美化了服务全省经济社会发展的窗口形象。江苏交控还坚持推进结构调整，加快非路桥产业转型升级，围绕构建“一主两翼”产业协同发展格局的总体目标，不断推动非路桥产业结构进一步优化，企业的市场竞争力得到进一步增强。
进入“十三五”，江苏交控立足于在更高层次上服务全省经济社会发展大局，形成了“一主两翼、双轮驱动、三大主业、四大战略、五大保障”的发展思路，努力实现科学发展争一流、党建工程争一流、改革创新争一流、和谐稳定争一流，把江苏交控打造成具有国际视野、国内一流的省级国有资本投资公司。一主两翼，即以高速、高铁、港航、航空等交通基础设施为主体，金融投资和“交通+”为两翼，互为支撑、协同发展。双轮驱动，即打造“资产经营+资本经营”双轮驱动发展模式。三大主业，即立足于交通基础设施、金融投资、“交通+”三大主业方向，以“资产合理配置、资源优势互补、资本有序流动”为目标，着力构建充满活力的综合大交通生态圈。四大战略，即创新驱动战略、风险防控战略、成本领先战略、品牌创建战略。五大保障，即机制保障、资金保障、人才保障、政治保障、监督保障。
2019年，江苏交控实现营业收入555亿元，实现利润165亿元。截至2019年末，江苏交控公司全口径资产规模突破5700亿元，净资产突破2400亿元，国内同业及省属企业“领头羊”地位进一步巩固。公司下辖子公司有34家，拥有员工近3万人。不忘初心，方得始终。江苏交控始终坚持“一主两翼、双轮驱动”的发展战略，砥砺奋进、攻坚突破，为企业高质量发展增添新动力，在履行社会责任的道路上，与利益相关方共建、共创、共享、共荣，努力通向产业协同、通向美好生活、通向绿色未来、通向幸福和谐。
进入中国特色社会主义新时代，江苏交控以“交通强省、富民强企”为新使命，围绕“建成具有国际视野、国内一流的综合大交通国有资本投资公司”这一目标，致力构建大交通、防范大风险、聚焦大主业、开展大创新、强化大党建、推动大发展，在实现自身可持续发展的同时，高度重视作为省属国有企业的责任属性，持续为社会创造价值，为建设“强富美高”新江苏贡献力量。江苏交控主动适应经济发展新常态，认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，在高质量发展、深化供给侧结构性改革、深化市场化改革、运输服务、国有企业党的建设等方面当好先行军，不忘初心、牢记使命，为建设新时代交通强国谱写新篇章。
当前，我国正处在承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革进入攻坚期和深水区，国资国企改革进入深化期。党的十九大报告中首次提出了建设“交通强国”的战略目标，江苏省委、省政府将推进重大基础设施建设作为全省“十三五”规划中的重中之重，到2020年，全省综合交通基础设施总体达到世界先进水平。在“十三五”期间，江苏交控的内外部环境出现了许多新情况、新变化、新趋势，处于加快推进现代化综合交通运输体系建设的“发展机遇期”；投资加快、融资困难、负债上升的“矛盾凸显期”；防范风险、加快转型、提质增效的“改革攻坚期”。“三期”叠加，公司肩负着“交通强省、富民强企”的新使命，总体上处于可以大有作为的重要战略机遇期，在关键的历史发展阶段，机遇与挑战并存。江苏交控要成为江苏国企高质量发展的先行军，就要对面临的挑战应对得当，将挑战转化为新的发展契机，善于把握面临的机遇，并将机遇厚植为发展优势。
围绕“一主两翼”的总体发展布局，打造“资产经营+资本经营”双轮驱动发展模式，江苏交控需要充分利用公司充足的现金流和阶段性较快增长的利润空间，抢抓资金端与投资端配置的时间差、空间差，通过“产业+资本”的模式，在整合资源的基础上创造价值、放大价值，加快培育新的利润增长点。资产经营侧重产业培育和发展，以存量资源为基础，以提升产业运营效益和服务效率为重点，以服务经济社会发展大局、增强产业竞争力为目标，推动交通基础设施运营业务转型升级。资本经营侧重资本的市场化运作，以提高国有资本配置效率、优化国有资本布局为出发点，以增量投资为重点，放大国有资本功能，提高国有资本回报。公司要充分发挥资产经营与资本经营的协同作用，以资产经营为本，以资本经营为用，推动资产经营与资本经营相互融合，以“资产合理配置、资源优势互补、资本有序流动”为目标，聚焦交通基础设施、金融投资、“交通+”三大主业，着力构建充满活力的综合大交通生态圈。
2016年以来，江苏交控先后被评为“江苏省优秀企业”“江苏省文明单位”“2018榜样江苏·十大暖企”；公司党委被评为“全国先进基层党组织”；公司团委被评为“全国五四红旗团委”。
通过实践检验，“一主”快速发展，“两翼”不断丰满。根据当前的发展形势，结合2016～2018年共计三年的总资产、净资产、利润总额（剔除补贴）全口径指标数据分析，总资产年均增长率为23.18%，净资产年均增长率为31.21%，利润总额年均增长率为20.67%，实现“十三五”目标在即。
在主流管理学中，管理职能是构成管理原理的重要内容。20世纪后期，中外管理学界出现了以管理职能为脉络整合管理知识体系的趋势，特别是近年来，管理学教材70%以上采用了以计划、组织、领导、控制等管理职能为基本框架的理论体系。但是，在确定了组织的价值观、方向和道路之后，人们需要确定具体的目标以及实现目标的策略，而对经营之道的总结却是主流管理学理论体系的薄弱环节。
诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙认为，管理的核心是决策，决策贯穿管理的全过程。决策要解决两个基本问题：一是我们要做什么事，什么是正确的事，如何保证我们做的事情是正确的、有效的。这是中国哲学中“道”的范畴，涉及管理的价值观和世界观的问题。二是我们如何做事，如何正确地做事，以便更好地达成目标。这是中国哲学中“术”的范畴，也就是经营管理中所要解决的流程、模式、方法与手段等问题。对这一系列关于“道”和“术”的经营总结，所沉淀的便是经营的智慧。
江苏交控作为江苏省重点交通基础设施建设项目省级投融资平台，在省委、省政府和省国资委的领导下，秉持“责任、创新、崇实、善为”的核心价值观，践行“通达美好未来”的社会责任理念，务实担当、砥砺奋进、稳步发展，成为全省现代化综合交通运输体系的中坚力量，承担着交通强国建设的四大使命。一是为国家重大战略实施当好先行军。加快推动现代化综合交通运输体系建设，加大工作力度，确保如期完成公路投资、铁路投资、港口投资等目标任务。二是着力优化交通运输市场环境。在推进简政放权、交通运输综合行政执法改革等方面加大工作力度，确保取得实质进展。三是加快推动交通运输创新引领发展。积极推进行业节能减排和污染综合防治，推广绿色出行，加快新技术攻关和推广应用，推进“互联网+”交通运输发展，加快培育交通运输新动能。四是加快推动交通运输治理体系、治理能力现代化。统筹推进行业重点领域改革不断深化，健全与高质量发展相适应的体制机制。
在这些使命的推动下，江苏交控在战略定位、资金融控、服务创新、产融结合、信息转型、人文环境、风控保障、未来蓝图八个方面进行了系统性思考，并试图将江苏交控多年来的经营智慧进行提炼，以期对行业内外的管理者有所启发。因此，本书分为以下八章内容。
第一章，战略定位。江苏交控践行董事长蔡任杰提出的“宽度一厘米”的思想，深耕主业，构建江苏综合大交通生态圈。公司聚焦交通主业，围绕江苏高速、江苏高铁、江苏港航、江苏航空四大板块布好局，全力支撑现代化综合交通运输体系建设。此外，公司始终坚持“一主两翼、双轮驱动”的发展战略，围绕交通主业延伸产业链，拓展价值链，以优化资源配置和提升企业效益为导向，有重点地推进“交通+”项目，加快培育“交通+”产业新的业务增长点，着力构建具备竞争优势的“交通+”产业体系，有效反哺交通主业。董事长蔡任杰提出的四度思维与系统思维不谋而合，体现了系统思维下的动态观和整体观。
第二章，资金融控。本章试图解答如何破解高速公路企业面临的融资困境，拓宽融资渠道，优化融资结构，不断通过融资创新解决发展过程中遇到的“钱从哪里来”的难题。
第三章，服务创新。江苏交控秉持“深度一百米”的思维指导（详见第一章）：在高速公路路面、跨江大桥、智慧养护等方面积累的经验、技术与方法已经形成了“苏式养护”模式；在营运协同管理上，江苏交控首次实现了“一路三方”的联合指挥调度机制，在全国具有示范意义；在旅途慢享方面，更是追求精益思想，实现服务区商业模式的转型。
第四章，产融结合。江苏交控人找准了未来增量的发力点，即金融投资、“交通+”，这两大方向在产业链和产融结合上与大交通主业有很强的互补性和协同性，实现了对路桥业务的有效反哺。江苏交控还做优做大宁沪高速和江苏金融租赁两大上市平台，建立了江苏交通控股集团财务有限公司和江苏商业保理（广州）有限公司，进行了产融结合的尝试。
第五章，信息转型。江苏交控始终遵循互联网思维，着力将信息技术优势转换为综合大交通生态圈的产业优势、发展优势和资源优势。2018年，令人瞩目的协同指挥调度云服务平台和“G2视频”平台成功投运，成就了智能交通建设的“苏交控模式”，成为全国高速公路信息化建设的“蓝本”和“标杆”，并被迅速复制应用到京津冀鲁沪5省市，引起交通业界的强烈反响和社会各界的高度关注。针对公众关注的高速收费便捷问题，江苏交控正计划全面上线高速公路移动支付系统，开发云上车牌识别系统（识别准确率已达99.9%），为下一代“收费云”平台建设奠定技术基础。未来，江苏交控仍将注重对新技术的深入应用，为大众带来更佳的出行体验。
第六章，人文环境。江苏交控将“职工群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、答应不答应”作为检验党建工作成效的一条重要标准，全系统党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为推动公司的改革发展提供了政治保障，为引领、推动、保障江苏现代化综合交通运输体系建设提供了强力支撑。
第七章，风控保障。江苏交控作为交通领域治理的重要参与者，在“一带一路”建设背景下积极参与了安全、防控、采购、财务、法务、纪律等有关规则的制定，用行动回答了“险从哪里防”的难题。2018年4月，江苏交控正式启动了全面风险管理体系建设。
第八章，未来蓝图。江苏交控在获得鲜花和掌声的同时，未来的路仍布满荆棘。然而，在四度思维的指导下，江苏交控人秉承初心与使命，以利他之情怀，持续追求卓越。
企业的经营智慧必须落地。真“道”需要进行关键的落地检验，企业发展是否符合“道”，要通过“术”来检验。“术”要载“道”，经营之道不能落实到企业实践的方方面面，就是空中楼阁，没有实际价值。若落地就要有精确到刻度的“术”，这就需要悟道，悟道是不忘初心，砥砺前行。面对企业纷繁的事情，解决问题的方式既要获得大家的认可，还要能提高大家工作的积极性，这就需要对人心精确到刻度的把握。经营管理就是一场修行，中国企业呼唤的是一种基于中国文化背景和思维方式的管理方法，一种中国化的“道与术”统一的管理思想和理论，一种影响一个产业、影响一个时代的经营智慧。
南京大学人文社科资深教授、商学院名誉院长、博士生导师
赵曙明 博士
2020年元月于长沙