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2018年地方版权工作

北京市

2018年,北京市版权局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实市委市政府的相关工作要求,紧密围绕文化中心建设的新要求、新部署,积极推进著作权普法宣传活动,大力开展软件正版化工作,重点提升版权监测评估水平,全方位推进版权保护工作,取得了显著成效。北京地区作品自愿登记919543项,比2017年增长13.58%,软件著作权登记量163 215项。

一、形式多样,多方参与,着力抓好版权普法宣传活动

(一)资源共享,务实合作,探索建立社会化维权服务新格局

4月25日,首都版权产业联盟与中国文联举行签约仪式,正式就共同开展文艺工作者版权保护服务建立合作关系。中国文联团结凝聚了大批优秀文艺创作者,首都版权产业联盟是政府支持设立的公益性权益保护组织,双方的合作是探索建立社会化维权服务新格局,实现资源共享、优势互补,为优秀作品的有序传播提供更加专业的维权服务。通过首都版权产业联盟与中国文联权保部的密切合作,积极探索保护版权、打击侵权盗版的有效途径,切实维护艺术家们的创作热情、良好声誉和经济效益,为艺术创作的创新、运用和保护贡献来自版权工作者的一分力量。

(二)加强交流,深化合作,助力《视听表演北京条约》早日生效

值《视听表演北京条约》(以下简称条约)缔结六周年之际,为推动条约早日生效,5月28日下午,世界知识产权组织中国办事处、北京市版权局、北京市东城区政府联合主办了“知识产权保护促进视听产业发展论坛”。WIPO副总干事王彬颖出席论坛。

欧盟驻华代表团公使衔参赞马君泽,华东政法大学教授王迁,著名影视导演、演员蒋雯丽,国际作者和作曲者协会联合会亚太区总裁吴铭枢,就“表演者对影视产业发展的关键作用”议题发表主题演讲,深入交流了提高表演者权益保护水平对促进全人类文化事业繁荣发展的积极意义和深远影响。蒋雯丽代表广大一线表演者发出呼吁,希望更多的国家批准和加入条约,以促成条约早日生效。世界知识产权组织中国办事处顾问吕国良、王晔,英国驻华使馆知识产权专员杜涛,搜狐公司总法律顾问庞小妹,美国电影协会亚太区副总裁冯伟,围绕“知识产权保护助力影视产业国际合作”议题发表主题演讲,从产业发展的角度,探讨了影视产业的版权保护与执法、事后防范与事后维权、遭遇国际纠纷的应对策略等若干焦点问题。

论坛气氛热烈,参会代表情绪高涨,纷纷表示嘉宾们的精彩演讲从各个角度深入浅出地讲授了知识产权保护对影视产业发展的重要作用,让人受益匪浅。同时,希望条约早日生效,从而更好地推进国际版权合作和世界各国文化产业健康发展。

(三)形式多样,内容丰富,全方位推进版权宣传

(1)为营造重视版权的良好社会氛围,全方位打造版权公益广告宣传。在“4·26”世界知识产权日、软件正版化推广使用和“6·26”《视听表演北京条约》签署纪念日期间,通过在地铁、公交站、楼宇等投放广告的方式大力宣传版权保护理念,收效良好。

(2)主办2018第二届中国“网络文学+”大会平行主题论坛——“网络文学版权保护论坛”。论坛邀请了网络文学产业领域权利人,相关产业界、学术界、法律实务界代表同与会者进行深入交流。知名作家月关,华东政法大学知识产权学院教授、博士生导师丛立先,北京知识产权法院冯刚,阅文集团高级副总裁张蓉,阿里文学副总裁、总编辑周运以及掌阅科技联合创始人、副总裁王良等在论坛上就网络文学版权相关热点问题发表看法并分享了经验。不少参会的网络文学产业界、权利人代表在接受采访时表示,在网络文学大会期间,举办这样一场高水平的版权保护论坛,对于增强业界对网络文学版权保护工作的关注、提升全社会版权保护意识、促进网络文学产业健康发展,具有很好的促进作用。

(3)积极参加第七届中国国际版权博览会、第十六届北京国际图书节、第十三届中国北京国际文化创意产业博览会,通过展出北京市近年来优秀版权项目,宣传北京市版权保护成果。参加“2018国际版权论坛”,就版权对创新和发展的作用和意义,以及进一步提高版权创造、运用、保护和管理水平与其他省市深入交流探讨。

二、加强协作,攻坚克难,稳步推进软件正版化工作

(一)软件正版化工作取得的成效

2018年,推进使用正版软件工作联席会议各成员单位各司其职、密切协作,坚持制度与技术并重,加强政策指导和督促检查,进一步巩固扩大了软件正版化工作成果,正版化率达到95%,国产办公软件的覆盖率达到66%。

(1)党政机关软件正版化工作不断规范。各级机关认真贯彻落实国家版权局及市使用正版软件工作联席会议相关文件精神,不断健全软件正版化工作机制,加强制度建设,规范软件采购,建立软件台账,严格使用管理,应用技术手段,软件正版化工作朝着规范化、常态化、制度化和信息化不断推进,为迎接推进使用正版软件工作部际联席会议的全覆盖检查做好了充足准备。

(2)企事业单位软件正版化工作全面铺开。市属国企软件正版化工作常态化不断推进,医疗卫生系统按照三年工作计划有序推进,市属国企、医疗卫生系统发挥后发优势,按照国家版权局使用正版软件工作指南健全工作制度,运用技术手段提高工作效率,软件正版化工作成效明显。

(3)软件版权保护环境持续改善。市使用正版软件工作联席会议加强软件采购源头管理,积极推进使用正版软件,促进了软件版权保护环境持续改善,为软件产业发展提供了良好的市场环境。目前,北京市的软件产业呈现出健康发展的良好态势,具有北京特色的软件正版化工作模式正在形成。

(二)主要措施

(1)创新宣传培训。利用户外宣传、内部宣传、版博会宣传三种途径进行软件正版化宣传。着眼于提高培训的针对性和实效性,有条不紊地进行分类分级分层培训(分为国家机关、市属国企、医疗卫生系统等三类,市、区、乡镇等三级,新入职人员与老同志、管理人员与使用人员等多层),同时把课堂讲解与实地答疑、思想教育与业务培训相结合,使培训内容能够内化于心、外化于行。

(2)严格检查考核。把完善考核流程作为确保检查考核公平的生命线,把细化考核标准作为提高检查考核科学性的坐标系,把严格评定结果作为推动软件正版化工作的指挥棒,积极探索符合实际、高效便捷的检查考核新模式。

(3)强化结果运用。狠抓问责制度建设,把软件正版化考核结果与评先评优、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核、信息化建设、平安北京建设紧密结合起来,提高各单位开展软件正版化工作的积极性、主动性。

(三)工作亮点

(1)健全规章制度。根据2017年推进使用正版软件工作联席会议督查组对北京市进行督查反馈的制度建设不完善等情况,北京市以国家版权局《正版软件工作管理指南》为标准,加强国家机关、市属国企、医疗卫生系统软件正版化制度建设,建立软件正版化工作长效机制。

(2)应用技术手段。北京市目前软件正版化工作范围涵盖118个市级机关、16个区、51家国企总部的三级以上企业1 300余家,以及22家市属医院、17家市卫生计生委直属单位和区卫生计生系统相关单位,数量多,工作量大,每年软件正版化检查耗费大量人力,检查时间也相对滞后。为了节省人力投入,加快工作进度,按时完成全年软件正版化工作目标,版权局在培训时对国家版权局软件正版化检查工具进行重点讲解,并在年底检查中对检查工具进行应用,大大节省人力成本,加快检查时间,推动软件正版化检查工作按时完成。

(3)动用外部力量。年底软件正版化检查单位数量多、时间周期长、组长人手有限,2018年市版权局发函要求联席会议各成员单位及市卫生计生委、市医管局等行业主管部门一起参与检查,大大加快了检查进度,有效保证了软件正版化检查如期完成。

三、提升监测水平,聚焦大案要案,切实加强版权保护工作力度

(一)启动“剑网2018”专项行动,展现首都版权保护新气象

2018年7月27日,按照国家版权局工作要求,北京市版权局正式启动北京市“剑网2018”专项行动。本次行动以网络转载、短视频、动漫、影视等领域为治理重点,细化了各阶段的工作任务和任务清单,综合协调市文化市场行政执法总队、市公安局、市通信管理局和市网信办,保证治理措施配套到位,形成了协同工作、齐抓共管的工作格局。

北京市版权局以网络主动巡查为主,结合权利人投诉举报,对“717电影网”等数十家网站进行了全方位跟踪监测,并对涉嫌盗版的10 519部作品进行了权利认证,对涉嫌侵权的网站IP地址、服务器地址和侵权播放链接进行了摸底排查。经与公安部门沟通协调后,将初步达到刑事立案标准的案件线索正式移送市公安局海淀分局。北京市版权局将继续全力推进本案件的侦办工作,并将继续加大网络盗版惩治力度,持续盗版惩治的高压态势。

(二)积极引导规范,构建版权保护共同治理新格局

(1)集中约谈短视频平台。聚焦短视频热点领域,防患版权问题突发态势,约谈首都地区十五家短视频平台企业,要求各短视频平台企业应当以“剑网行动”为契机,努力提升短视频领域版权环境,积极构建健康有序的产业发展模式,形成合法合理的行业自律规范和共识,促进短视频健康有序发展。

(2)走访调研重点企业。分别针对影视、短视频、网络云盘、应用商店等重点领域,对优酷、快手、百度、搜狗等互联网企业开展了走访调研工作,强调各互联网企业应当做好以下几方面工作:一是要牢固树立版权保护经营理念,继续履行主动审查义务,利用自身影响力形成行业示范效应,促进企业切实履行版权监管主体责任;二是要提高作品资源的版权利用水平,充分利用海量用户资源,深度挖掘自身版权潜力,提升平台作品质量和效益,形成更高层次的发展;三是要提升版权宣传教育力度,充分利用平台优势,宣传教育用户树立版权保护意识,在弘扬主旋律、正能量基础上探索建立更加积极有效的版权机制,切实保护权利人的合法权益。

(3)加大版权保护培训力度。为提高艺术作品版权保护水平和艺术从业者作品登记积极性,北京市版权局在怀柔红螺寺和通州宋庄组织了艺术版权专项培训。北京版权保护中心从作品自愿登记的受理、审查、审定等环节进行了讲解,对著作权法相关概念进行了解释答疑,并对作品自愿登记申请注意事项进行了说明介绍。

(三)推进共识协力创新,推动首都版权保护行业自律新局面

(1)推进《信息网络传播权保护指导意见》修改工作。北京市版权局于2011年出台的《信息网络传播权保护指导意见》,从当时版权保护的实际情况出发,着重解决“避风港”规则实施过程中遇到的问题,通过规范信息存储空间、搜索链接经营行为和贯彻落实“通知—删除”规定等举措完善信息网络传播权版权保护工作。2018年对该意见进行了修订,结合近几年出现的新问题和新情况,主要参考了立法、司法、执法等部门的相关文件和材料,并对相关互联网企业进行了调研走访,了解了最新的网络技术和信息传输方式。目前该意见修订稿草案全文共22条,已完成初稿。

(2)推进《关于规范应用市场版权秩序共同声明》签署工作。为落实《关于规范软件应用市场版权秩序的通知》工作要求,在借鉴以往工作经验的基础上,经过多次专家论证以及两轮权利人意见征询,完成了《关于规范软件应用市场版权秩序的共同声明》的初稿,下一步将继续持续推进该共同声明工作,积极争取实现软件应用市场版权保护的行业共识。

(四)科学部署主动监测,形成网络版权监测新态势

按照监测工作相关要求,完成对20家门户网站视频节目、文字作品、音乐作品、影视作品和综艺节目的经常性监测。以侵权链接下线比例和数量为依据,对重点网站主要在线作品的类别、数量、内容版权和传播情况进行了经常性监测评估。

根据专项监测工作要求,选取2017年12月1日至2018年1月31日时间段对今日头条进行了专项跟踪监测。监测梳理信息9100万件,除广告、事实性报道、商品服务信息以外,对8 000万件信息进行了著作权作品的认定,并最终完成《今日头条版权状况监测评估报告》。

对2018春节联欢晚会和平昌冬奥会网络版权进行了监测工作,向170余家企事业单位发布了《关于进一步加强2018年春晚和冬奥会互联网版权监管责任的通知》,实现了直播阶段的全网监测,维护了互联网版权秩序。

(五)固本培元开拓进取,获得首都版权调解事业新突破

2018年,北京版权调解中心共受理权利人申请调解的各类著作权调解案件323起(其中行政调解案件52起),涉及争议金额27 500余万元,经调解化解纠纷达成和解的案件100起,为权利人挽回经济损失累计793万余元;接受朝阳法院委托案件2171起,调解成功达成和解的159起;自10月份开始接受北京互联网法院委托案件505起。受理案件类型多样化,涵盖计算机软件使用、美术作品使用、音乐作品改编、影视作品信息网络传播权、传统出版物等各个版权领域。

(赵晓鹏)

天津市

2018年,天津市版权局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照国家版权局的工作要求及市委、市政府有关部署,突出责任意识和担当精神,将突出版权保护、加快产业发展、巩固软件正版化成果作为重点工作,在净化网络版权环境、保护权利人的合法权益、推进软件正版化长效机制建设、积极开展版权宣传等方面取得了显著成绩。

一、开展专项行动,严厉打击侵权行为

2018年7—12月,天津市版权局、网信办、通信局、公安局、文化市场行政执法总队成立专项行动协调小组,联合开展了打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动。

(一)部署推进,行动迅速

在制定下发行动方案后,8月3日,天津市版权局会同市文化市场行政执法总队组织全市各区版权局以及相关单位负责同志召开专项行动动员部署会,在天津市多层次、广领域、全方位启动专项行动;8月21日,市版权局等五部门联合组织召开市重点网站负责人版权保护工作培训会,并组成联合检查组对辖区内网站开展了3次检查;11月16日,天津市版权局等五部门联合组织召开专项行动总结分析会,为后续工作总结经验、打好基础。

(二)协同配合,全面开展

在专项行动中,各成员单位以网站、应用程序、自媒体、新闻聚合类平台为重点,开展网络转载、短视频、动漫等重点领域专项整治。通过强化运用约谈、预警等工作手段,加大对网络侵权盗版案件的行政处罚工作力度,督促互联网企业落实主体责任。

专项行动期间,天津市承办国家版权局等4部门联合督办案件4件,其中天津百练教育科技集团有限公司销售盗版培训教材案入选2018年度全国打击侵权盗版十大案件。

二、扎实推进软件正版化工作,不断巩固成果

为进一步推动天津市软件正版化工作的开展,按照天津市政府印发的《天津市2018年推进使用正版软件工作计划》,天津市版权局会同市推进使用正版软件工作联席会议各成员单位强化制度保障、落实长效机制,以优化考核方式为切入点,组织推进软件正版化工作的开展。2018年,天津市共组织软件正版化培训31次,参训人数约1 500人次。同时按照国务院关于《政府机关使用正版软件管理办法》和国家版权局有关要求,加强对市区两级机关的工作督查,2018年,共组织市区两级管理部门对全市70家党政机关开展了工作督察。

2018年9月,国家推进使用软件正版化第三督查组对天津市软件正版化工作进行督查,检查了1 778台计算机,其中,操作系统正版率96.57%,办公软件正版率99.16%。督查组对天津市党政机关使用正版软件工作给予了充分肯定和高度评价。

三、加大版权保护力度,做好日常版权保护工作

2018年,按照国家版权局要求,在局政务网公布共7批重点影视作品预警名单,同时将预警名单通知市重点监管网站并提出要求。加大网络版权监管力度,在日常工作中,天津市版权局指派专人对市重点监管网站进行点击浏览,查找有无涉及预警名单内容,要求其提供授权证明或断开链接、删除相关内容,净化网络版权空间。2018年上半年,针对2022年北京冬奥会会徽及冬残奥会会徽版权专项保护工作,天津市版权局与市文化市场行政执法总队成立联合检查组,开展了版权保护联合检查,同时公布举报电话、查找网上侵权线索,深入旅游景区、印刷复制单位、农贸市场等区域开展专项检查,打击侵权盗版行为,出色完成第一阶段工作。

四、制定政策,推动版权质押贷款工作开展

为落实《中共天津市委 天津市人民政府营造企业家创业发展良好环境的规定》精神,2018年4月,天津市版权局联合市金融局、人民银行天津分行、天津银监局制定了《天津市版权质押贷款实施指导意见》,为做好政策宣传、推动工作,天津市版权局会同市金融局等4家单位联合组织了版权质押贷款宣传推介会,并就质押贷款工作进行有益的尝试。

为进一步推动《天津市版权质押贷款实施指导意见》的实施,引导具有版权资源的企业通过加强版权资产管理,利用优质版权资源开展版权融资,2018年天津市版权局开展了优秀版权单位推荐工作,全市各区及相关单位通过组织动员,初审上报28家参评企业。天津市版权局经组织相关专家评审后,共向市金融机构推荐优秀版权企业20家。

五、做好社会服务,促进版权产业发展

天津市积极推动版权贸易的开展。2018年天津市版权贸易品种数447种。版权贸易总数比2017年增加84种,增长23.14%;版权引进242种,比2016年增加16种,增长7.08%。新蕾出版社(天津)有限公司立项的《博物馆里的中国·藏在指尖的艺术》入选2018年“经典中国国际出版工程”资助出版项目。天津人民出版社立项的《京剧知识词典》、天津人民出版社与五洲传播出版社立项的《中国特色社会主义为什么行》入选2018年丝路书香工程重点翻译资助项目。

六、加大著作权宣传,提高全社会维权守法意识

提升全社会版权意识,是做好版权保护工作的前提。天津市版权局将版权宣传工作与开展版权管理、版权服务工作相结合。在开展管理与服务工作的同时,向著作权人、相关企业进行法规宣传、著作权宣讲,使社会公众逐步树立了“尊重知识、尊重创新”的意识。每年以“4·26”知识产权宣传周和“12·4”全国法制宣传日为平台,联合举办大型宣传咨询活动,召开著作权保护工作研讨会,深入园区、社区、企业张贴发放公益广告和材料,利用报刊、互联网等媒体进行宣传,形成了著作权法宣传教育的常态机制;在2018书香天津·春季书展期间,集中进行版权宣传,书展现场设立了咨询服务区,对著作权法进行宣传,受到了群众的好评。

(张倩)

河北省

2018年,在省委、省政府的正确领导下,河北省各级版权行政和执法部门按照国家版权局的各项要求,不断提高版权服务水平,积极推进版权示范创建工作,进一步巩固政府机关和企事业单位软件正版化工作成果,严厉打击各领域侵权盗版行为,强化版权宣传培训,取得了显著成绩。

一、加大版权示范推进工作,优化版权登记环境,促进版权产业发展

一是积极开展版权示范调研工作。2018年4月,省版权局巡视员董毅带队对福建省德化县、广东省东莞市、江苏省张家港市和昆山市的版权示范创建工作进行了调研。调研组先后参观了陶瓷、玻璃、软件、动漫、纺织和文创等版权企业,与相关单位负责人进行了座谈,就版权保护、创新和经营等具体问题进行了交流。5月中旬,省版权局再次组织调研组赴山东省青岛市即墨区考察学习版权示范创建工作经验。两次调研结束后,调研组撰写了调研报告,提出了推动全省版权示范创建工作的五点建议。此外,省版权局还先后对河北钢铁集团、河北建投集团、石家庄信息工程职业学院、石家庄百年巧匠文化传播有限公司、河北工业设计创新中心等单位开展调研,精心培育百年巧匠等6家企业作为省级示范单位和示范园区(基地)创建培育对象。

二是扎实推进版权示范城市创建。7月5日,廊坊市召开创建全国版权示范城市工作推进会暨廊坊市政府部门使用正版软件工作会议,就创建全国版权示范城市工作进行再动员、再部署。省版权局副局长郜世泽出席会议,廊坊市委常委、宣传部部长、统战部部长王曦做动员讲话,副市长张春燕主持会议。会议宣读了《廊坊市创建全国版权示范城市任务分解方案》《廊坊市创建全国版权示范城市督导工作方案》。

三是优化版权登记环境。4月26日,河北省版权保护中心上线了“河北省版权信息数据库平台”,充分利用技术手段,优化版权登记环境。平台上线后,权利人可通过登录网站进行注册,对文字、音乐、美术、摄影等多类作品进行在线登记、自主管理,确定版权归属,登记时限也由过去的30个工作日缩短到7个工作日。此外,该平台还提供了多项增值服务,如提供版权登记、版权信息等大数据统计及分析;建立创新作品之家,由著作权人对自己的作品自主选择展示和管理;提供多种权利的电子合同模板,著作权人对感兴趣的他人作品可以发起邀约,签订许可和转让合同,进行合同备案,促进作品价值转换等。据统计,平台上线后共注册账户1556个,登记作品9782件,平台登记作品数量占全年所有登记数量11871件的82.4%。

四是拓展版权服务体系。9月19日和12月13日,省版权局、省版权保护中心分别在廊坊和唐山设立版权服务站,通过调动当地热情,授予地区管理权限,加快推动河北省版权服务平台在服务著作权人、服务版权产业、加强版权管理方面发挥作用。据统计,2018年廊坊服务站登记量达到4 832件,约占全省登记总量的40.7%,真正激活了服务站的潜在价值。

五是积极为会员单位服务。7月,省版权协会按照中国版权协会通知要求,组织推荐了8家会员单位参选2018年度中国版权最具影响力企业、新锐企业。12月1日,在第十一届中国版权协会年会上,河北教育出版社有限责任公司荣获“2018年度中国版权最具影响力企业”称号;河北乐聪科技网络有限公司与河北精英动漫文化传播股份有限公司荣获“2018年度中国版权新锐企业”称号。

二、进一步巩固各级政府机关和企事业单位软件正版化工作成果

一是开展考核评议和督导检查工作。1月,省版权局组织了11个考核组,分别对全省11个设区市及其所辖1个“回头看”县级政府、定州和辛集市政府,以及97家省直单位2017年度软件正版化工作进行了考评。考核组按照事前的业务培训要求,依据《河北省政府机关使用正版软件工作考核办法(试行)》,先后查阅了被考核地区和单位的软件正版化有关资料,听取了汇报,利用正版软件检查工具上机检查了计算机安装软件情况,并对各地、各单位的实际情况进行了打分。考核工作结束后,省版权局印发了《关于政府机关软件正版化考核评议工作的情况通报》。6月中旬至8月上旬,省版权局组织人员,对全省9个设区市和17个县级政府的49个市县机关、10家国有企业、6家金融机构、1家私营企业进行了督导检查。督查组查阅了各单位相关材料,利用正版软件检查工具检查了2118台计算机的软件安装情况,对存在的问题进行了现场指导,并提出了整改要求。督查结束后制发了《关于做好软件正版化整改提升工作的通知》。各市(含定州、辛集市)版权局也相继组织开展了督导检查活动,促进了本地软件正版化。

二是强化各阶段工作部署。3月12日,省版权局对国家版权局下发的《关于对北京市、河北省等10省(区、市)软件正版化工作督查情况的通报》进行了转发,要求各地各单位,特别是通报中存在问题的单位要认真分析原因,对照问题,举一反三,全面开展一次自查工作,防止出现盗版软件反弹现象和督查前突击安装软件现象。4月中旬,根据国家版权局相关要求,省版权局制发了《河北省2018年推进使用正版软件工作实施方案》,该方案针对省直单位进一步强调了计算机软硬件采购源头管理工作,要求各单位在新购计算机时,除了选择好预装的操作系统,同时将办公软件一并计划、预算和采购;针对各设区市政府,要求其再选定1/3数量的县级政府作为2018年重点督导对象,持续开展“回头看”活动,确保已列入活动的县级政府全部达到“办公软件正版全覆盖,操作系统所用即所买”的总体目标。

三是加大企业软件正版化推进力度。5月,省版权局召集河北广播电视台、河北广电网络集团、长城新媒体集团等三家广电企业,部署和推进2018年软件正版化工作;10月底,再次带领河北出版传媒集团、河北日报报业集团、河北新华书店集团参加国家版权局组织的业务培训,指导各单位安装使用正版软件管理工具。5月,省国资委印发《省国资委2018年推进监管企业使用正版软件工作实施方案》,加快推进省国资委监管企业和委属事业单位软件正版化工作进程。河北银监局、河北证监局、河北保监局分别印发了软件正版化工作实施方案,督促金融行业企业(机构)开展了软件正版化自查、整改、提升等工作,明确工作措施和完成时限。

四是创新性开展工作。石家庄市继完成市本级政府机关办公软件年度场地授权续费、督促13个县级政府完成政府机关和事业单位(不含学校和医院)3~5年办公软件场地授权外,12月,再次为包括教育、医疗在内的621个事业单位的44 997台计算机购置办公软件,实现了所有事业单位的办公软件全覆盖。邯郸、辛集市也完成了市本级政府机关和事业单位(不含学校和医院)3年的办公软件全覆盖工作。衡水市部分市县集中采购国产操作系统和国产办公软件,实现了国产操作系统的部分替代,满足了机关单位的日常办公需要。石家庄和衡水两地的经验受到了国家版权局的充分肯定。

三、采取有力措施,严厉打击各类侵权盗版行为

一是召开版权工作会议。7月31日,省版权局在石家庄市召开河北省版权工作会议。会议传达了全国版权执法监管工作会议的主要精神,部署了河北省“剑网2018”专项行动的具体工作,通报了全省版权工作的进展情况,局党组书记、局长李晓明出席会议并做重要讲话。会议强调:各级版权部门要提高认识,奋发作为,努力做好新时代版权工作;要突出重点,精准打击,维护版权市场秩序;要明确指标,强化手段,下大力查办大案要案。会上,保定、石家庄和廊坊市分别就版权执法、软件正版化和版权示范创建工作做典型发言,省版权局相关人员就版权执法和软件正版化工作进行了业务培训。各市(含定州、辛集市)版权局有关领导、文化市场执法大队和软件正版化工作方面的负责人共计40余人参加会议。

二是组织开展“剑网2018”专项行动。8月,根据国家版权局等四部门要求,省版权局会同省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅等部门联合印发了《河北省版权局等关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》。专项行动以打击网络侵权为目标,以查办网络案件为重点,集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势,重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序,创新执法监管方式和手段,加强部门间协同行动,采取约谈整改、行政处罚和刑事打击等多种措施,依法治理网络空间,严厉打击网络侵权盗版违法活动,积极营造良好的网络版权环境,取得了良好效果。专项行动期间,全省主动监管网站3 000多家次,处理涉嫌侵权盗版违规网站22个,注销违规网站备案13个,取消违规网站接入15个,列入黑名单管理18个,停止域名解析4个,先后查处了国家挂牌督办的张某某销售盗版光盘案、王某某网上销售盗版图书案、韩国MBC影视作品被侵犯著作权案等网络侵权盗版大案要案。

三是开展出版物市场版权执法工作。全省各级“扫黄打非”和版权执法部门在元旦春节、全国“两会”、春秋开学季、暑期等重要时间节点,先后开展了环京4市等重点地区出版物市场专项整治、京冀毗邻地区联合督导检查、中小学校园周边文化市场专项检查、旅游旺季重点地区文化市场清理整治等系列行动,重点打击侵权盗版十九大辅导读物等重大题材出版物、畅销图书、少儿类图书、资格考试辅导丛书、教材教辅等违法违规行为,重点整治利用网站、微店销售侵权盗版出版物等非法活动。全省共检查印刷企业2万家次、出版物经营单位8 000余家次、打字复印单位800余家次,收缴各类非法出版物总数52万多件。

四是加大版权案件的查处力度。先后查处了石家庄张某某销售盗版光盘案、河北大德图书文化有限公司侵犯著作权案、石家庄中徽文化传播有限公司侵犯著作权案、河北鼎达创意文化有限公司侵犯著作权案、保定市清苑区霍某某销售侵权复制品案、保定市满城区乐播私人影院侵犯著作权案、保定市满城区乐喵影咖侵犯著作权案、邯郸科技信息工程学校私自盗印教辅图书案、衡水市舒心书店销售盗版教材案等侵权盗版案件,震慑了犯罪分子。

四、加强版权宣传、教育和培训等工作,提高公众的版权意识

一是重视版权保护宣传周宣传活动。4月20—26日,河北省开展了形式多样的版权保护宣传周活动。其一是《河北日报》《河北青年报》等省级新闻媒体大篇幅登载了国家版权局制作的以“版权保护,让创作更自信”和“版权运用,让生活更精彩”为主题的宣传海报。长城网在对宣传海报进行转载刊发的同时,对国家版权局和日本、韩国共同制作的版权宣传片进行宣传推广。其二是公布版权典型案件。对全省2017年度具有代表性的10起侵权盗版案件在《河北日报》、长城新媒体、《河北青年报》等新闻媒体进行宣传报道。其三是召开版权信息数据库平台上线新闻发布会。多家媒体给予了跟踪报道。

二是注重日常宣传。充分利用《中国版权年鉴》《河北新闻出版广播影视年鉴》《软件正版化在中国》等出版物的地位及影响,积极总结全省版权保护经验,通过文字、图片等形式,全面展示版权保护成果,不断扩大对外宣传。

三是强化软件正版化工作培训。自2月份开始,邯郸、唐山、邢台、廊坊等7个设区市版权局、9家省直单位分别组织了本级政府机关和所辖县级政府、所属事业单位及有关企业开展软件正版化培训,省版权局派员现场进行了专业授课。7月17日,石家庄市召开了“软件正版化业务培训会议”,会议部署了下半年软件正版化工作,并就如何高标准完成全年工作任务等内容进行了认真培训。市直各部门相关责任人、各县(市、区)主要领导近400人参加了会议。9月6日,省版权局培训中心召开“全省软件正版化工作业务培训班”,对各市局相关人员以及省重点期刊、省直主要报社和出版社的相关人员进行了软件正版化业务培训。张家口、沧州、定州、辛集等市也都分别自行组织了培训班。

四是加强对外交流。10月19—21日,第七届中国国际版权博览会在江苏省苏州市举办,省版权局组织全省23家企事业单位的236件作品参展,内容包括图书、影视、游戏和动漫作品,以及雕刻、绘画、陶瓷、剪纸等传统工艺品。展会期间,国家版权局版权管理司司长于慈珂带队参观了河北省展区,观摩了吴桥方士英石影雕作品的创作过程,并与制作者进行了现场交流互动。闭幕式上,经版博会组委会认真评定,河北省版权局、石家庄市版权局、廊坊市版权局分别荣获“金慧奖”优秀组织奖。河北出版传媒集团、河北影视集团、河北乐聪网络科技股份有限公司、河北百年巧匠文化传播股份有限公司和吴桥方士英石影雕艺术有限公司分别荣获“金慧奖”优秀企业奖。

五是宣传查案有功单位和个人。11月20日,国家版权局下发《关于奖励2017年度查处侵权盗版重大案件的决定》,对在2017年度查处侵权盗版案件工作中做出突出贡献的有功单位及有功个人给予奖励。河北省推荐的18家单位及7名个人全部获奖,其中河北省石家庄“8·12”销售盗版光盘案专案组获得有功单位一等奖,河北省版权局版权管理处、河北省通信管理局网络安全管理处、河北省石家庄市栾城区文化行政执法队、河北省衡水市文化市场行政执法大队和河北省邯郸市文化市场行政执法大队分获有功单位三等奖;河北廊坊“5·19”制售图书案专案组获得有功个人一等奖,河北省版权局版权管理处李振忠获得有功个人二等奖,河北保定周某某侵犯著作权案专案组、河北保定龙潭宾馆侵犯著作权案专案组分获有功个人三等奖。

(李冬群)

山西省

2018年,山西省版权局坚持全面从严执法、突出加强保护、注重版权服务和助推转型综改的工作目标,致力于创新版权管理方式、加大版权监管力度、提高公众版权意识,扎实开展打击侵权盗版和软件正版化等重点工作,努力实现由管理执法为主向“放、管、服、效”并重的良性转变。山西省版权局被评为全国打击侵权盗版有功单位二等奖,版权管理处杨志云处长作为获奖单位代表到中南海领奖并受到了汪洋常委的亲自接见。主要情况如下:

一、科学管理,突出重点,加强版权行政执法监管工作

版权管理与执法工作是全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的重中之重。山西省版权局将打击侵权盗版作为全年工作的重要任务,提高工作标准,加大打击力度,坚决保持对侵权盗版不法分子和违法行为的高压态势。切实发挥局“双打”领导小组办公室的职能作用,对全省版权领域“双打”工作进行部署,要求加强版权监管源头治理,开展大检查、大整顿、大治理工作,突出重点领域、重点环节、重点位置、重点对象的整顿工作,保持对生产、销售侵权盗版制品违法行为的高压打击态势。明确了打击侵权盗版工作的基本要求,要求狠打快打、聚焦重点、追根溯源、强力查办,确保各项行动落到实处,全面净化全省出版物市场。全省立案查办各类侵权盗版案件53起。认真组织开展全省版权执法人员培训,加强版权执法队伍建设,提高版权执法队伍素质。

二、重拳出击,聚焦难点,严厉打击网络侵权盗版违法行为

山西省版权局牵头,与省公安厅、省通信管理局、省互联网信息办公室于2018年7月起,在全省范围内联合开展了第14次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”。以网络侵权多发领域为重点目标,以查办网络侵权盗版案件为重要抓手,集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势,重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序,深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域专项整治成果。积极开展重点网站主动监管工作,对传播文学、影视、音乐、新闻、游戏等作品的重点网站进行全面清理整顿,并将有关重点监管对象依法纳入版权监测范围。全省共主动监管网站100余家。部分市组织互联网企业开展自查自纠,全面清理整顿,约谈网站负责人,认真查找、及时整改侵权盗版问题。

处置国家版权局移转的涉嫌侵犯网上著作权案件线索5起。经认真核定,其中3起,山西省无管辖权;其余2起,山西版权局组织精干力量,开展调查取证和案件查办工作。一是“××电影网”涉嫌侵权案。该网站无网站备案信息。案件移转函中所提供的IP地址位置在湖南省衡阳市电信。该网站使用了云加速技术,实际IP地址暂无法查清。该网站上传了包含热播热映影视作品在内的海量影视作品,并有手机端APP程序,百度权重为7,非法获利可能巨大,影响极为恶劣。目前正在进一步处理。二是“××高清网”涉嫌侵犯著作权案件。已经对该网站进行了深入调查,网站备案信息中显示的地址在山西省阳泉市。目前,已经对网站相关信息以及涉案部分影视作品进行了勘验取证,并购买了相关商品作为证据。目前正在组织对该案相关涉案作品证据进一步进行固定,完善案件相关证据链条。

此外,山西省还办结了涉及网络侵权盗版的案件2起,分别是“朔州那些事儿”微信平台案和歪歪视频案。以上2个网站不但侵犯著作权,同时也含有淫秽色情等相关信息,所以由文化市场行政综合执法部门依据《信息网络传播权保护条例》和网络传播等相关条例,分别给予了3万元和1万元罚款的行政处罚。另外,运城市还处置了涉嫌非法转载新闻作品的网站2家。

三、牢筑根基,增强意识,加大版权宣传教育力度

社会公众的版权法制意识是版权管理工作的根本基础。以“倡导创新文化,尊重知识产权”主题,于4月20—26日组织全省各级版权管理部门开展版权宣传“七进”活动。一是版权宣传进媒体活动。组织各级版权管理部门运用广播、电视、公交移动电视等媒体,通过刊登公益广告、专栏专题宣传、播放宣传视频、播报宣传活动等方式进行广泛宣传。二是版权宣传进机关活动。设计制作版权宣传漫画给100余个省级政府机关以及部分市级机关,要求在宣传栏、电梯口张贴并组织学习《政府机关使用正版软件管理办法》等相关文件。三是版权宣传进企业活动。深入版权密集型单位进行宣传,引导员工学习知识产权知识、树立创新理念。四是版权宣传进校园活动。太原市版权局深入校园,集中宣传著作权法律法规知识。五是版权宣传进社区活动。大同市通过群众喜闻乐见的形式,举办版权宣传进社区晋剧专场演出,深受社区群众欢迎。演出现场还设立了“侵权盗版举报点”,并讲解识别盗版图书常识。六是版权街头集中宣传活动。阳泉市举行了“知识产权宣传周”版权宣传活动启动仪式。大同市开展保护版权签名活动,宣传普及版权知识。太原、晋中、晋城、吕梁等市纷纷在城市广场、图书馆门前、主要街区以摆放宣传展板、发放宣传资料、现场解答问题等多种方式宣传法律知识。七是版权宣传进移动终端活动。如太原市利用移动在线服务向全市市民发送智能短信60万余条版权宣传主题短信,广泛开展版权知识宣传普及,力争扩大宣传活动的覆盖面、增强宣传活动的时效性,有力提升宣传效果。

四、落实责任,逐步推进,落实软件正版化工作长效机制

(一)认真安排部署

充分履行山西省版权局在省推进正版软件工作领导小组中的牵头职责,下发了《山西省2018年推进使用正版软件工作计划》,要求重点做好落实软件资产管理制度、规范计算机软硬件采购流程、探索实施软件集中采购工作、推广正版软件管理工作指南、开展政府机关软件正版化工作督促检查、加快推进企业软件正版化、做好预装正版操作系统软件监管等方面的工作。

(二)全面落实责任

为充分明确工作责任,对省直各单位软件正版化工作责任人信息数据库进行核实清理,督促各市建立健全软件正版化工作机构,确保各项工作精准对接、工作责任有效落实。

(三)开展自查整改

组织省级政府机关和各市推进使用正版软件领导小组对各级政府机关正版软件的购买、安装、使用、管理情况进行全面自查,要求进一步完善工作协调、经费保障、软件采购、日常监督、资产管理、审计考核和年度报告等工作制度,全面加强使用正版软件工作长效机制建设,开展年度使用正版软件工作总结统计工作。

(四)加强专项整改

要求省经信委等6个省直机关和汾酒集团等4个省属国企按照国务院推进使用正版软件工作部际联席会议的有关要求,对照督查中发现的问题,着重做好主要领导责任落实、软件安装使用维护、软件管理机制建设和正版化工作责任追究等方面的工作,彻底解决软件正版化工作中存在的问题。举一反三,逐项整改,确保各项措施落地生效。

(五)分批稳步推进

加快推进全省省属国有企业和银行业金融系统使用正版软件检查整改工作,要求各有关单位与信息化工作相结合,对使用正版软件工作情况进行严格自查,摸清使用正版软件工作底数,发现问题及时整改,建立健全推进使用正版软件工作长效机制。

(六)组织业务培训

山西省版权局组织全省省级政府机关使用正版软件工作责任人和具体负责人,开展了以软件正版化工作的新形势新任务、常用软件专业知识为主要内容的软件正版化工作培训。

五、转变思路,服务大局,加强版权公共服务体系建设

(一)建立版权工作机构

为服务全省转型综改发展大局,充分发挥版权要素在推动经济结构调整升级中的重大作用,山西省率先在省转型综改示范区和部分版权密集型单位共12家建设全流程管理的版权专业工作机构,目前山西出版传媒集团、山西传媒学院、山西日报社等单位机构已成立并初步投入运营。

(二)探索知识产权质押融资办法

认真落实省委省政府关于全省转型综改试验区建设的相关工作要求,认真研究知识产权质押融资工作,寻找突破办法。与国家版权局和兄弟省市积极沟通,对国家版权局和部分省市版权质押融资工作相关情况进行了持续跟踪,与省科技厅等畅通联系渠道,与省金控集团就版权质押融资工作开展了良好对接,力求推动工作进展。

(三)帮助解决版权实务难题

加强对图书、报刊采编人员的版权法律知识培训,提高其在版权工作新形势下使用、管理、保护版权资源的能力,2018年共有近千人参加了培训。为相关单位提供网络侵权纠纷、版权资源使用等方面的版权法律咨询服务,帮助解决其在经营活动中遇到的实际问题,努力在版权专业方面为相关单位做好参谋和助手。

(四)做好版权登记工作

努力发挥作品版权登记工作和版权贸易合同备案在厘清版权权属、化解版权纠纷、提供权利证据、避免版权侵权等方面的重要作用,积极扩大工作的覆盖面和社会影响。完成作品版权登记300余件,完成版权贸易合同备案53件。

(郝子谋)

内蒙古自治区

一、社会公共服务方面

一是建立全自治区首个版权服务工作站。4月21日上午,在2018年全国知识产权宣传周内蒙古地区活动启动仪式上,内蒙古自治区版权局向内蒙古知识产权服务中心颁授了“内蒙古自治区版权服务工作站”牌匾和“著作权登记委托书”,内蒙古自治区首家版权服务工作站正式授牌成立。版权服务工作站是经自治区版权局批准,依托重点行业或重点单位建立,配合版权行政管理部门在指定区域开展版权服务工作的非营利机构。受自治区版权局委托,负责宣传贯彻著作权法律法规,帮助有关企事业单位建立版权管理与保护制度,配合版权行政管理部门和执法部门进行版权调查和统计工作,在指定区域开展版权相关服务,免费承担一般作品登记提交的申请、初审(包括电子版)及咨询等工作。二是推动版权公共服务向基层发展。制定印发了《内蒙古自治区版权局关于进一步加强作品著作权登记工作的通知》,鼓励支持各盟市开展作品登记业务,并通过设立“版权服务工作站”等方式对本地区的一般作品进行免费登记。积极探索为重点地区、行业、企业及团体提供便捷高效的作品登记服务方式,鼓励支持在有条件的旗(县区)、单位和园区设立版权服务工作点,开展以作品登记为核心的基础性版权公共服务。截至年底,全自治区12个盟市都已申请设立版权服务工作站。三是版权登记增量迅速。2018年内蒙古自治区著作权登记总量达到617件,相比2017年的299件,同比增长106%。从分布地区看,登记量最多的是呼和浩特市323件,约占登记总量的52%;第二是呼伦贝尔市109件,约占登记总量的18%;第三是包头市33件,约占登记总量的5%。从作品类型看,登记量最多的是美术作品354件,约占登记总量的57%;第二是类似电影方法创作的作品111件,约占登记总量的18%;第三是文字作品59件,约占登记总量的10%。四是扶持版权产业发展。10月19—21日,第七届中国国际版权博览会在苏州国际博览中心举办。内蒙古自治区首次以参展省份的身份参展。本届版博会参展工作由版权局组织,来自全区各级版权管理部门、相关企业及版权服务机构50余人、394件作品参加本届版博会。搭建了由现代元素与蒙元文化相结合,以蒙古包、绿草地等极具蒙古风情的自然风光和人文元素为背景的民族特色展区,运用模型和实物、视频、网络等多种模式,全方位展示了内蒙古自治区特色文化和优秀的版权成果。在21日下午进行的闭幕式中,内蒙古自治区版权局和两家行业企业分获优秀组织奖和优秀单位奖。

二、版权执法方面

一是开展“剑网”专项行动。连续13年会同网信、公安、通信管理等部门开展“剑网”专项行动,制定印发“剑网2018”专项行动实施方案和宣传方案,共办理案件5起,共处罚金6万元整。二是开展打击侵权假冒工作。全区各级版权执法部门会同“扫黄打非”、文化、公安、工商、知识产权等相关部门持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动,2018年共查处各类侵权案件56起,处没罚金21.14万元,有力净化了内蒙古自治区市场秩序,营造了良好的版权产业发展环境。

三、软件正版化方面

一是推进考核工作。2018年上半年,版权局积极协调自治区政法委、考核办等相关部门,修订了软件正版化考核平时和年终三级指标,并报送自治区依法治区目标考核组(政法委列入)年度实绩考核指标体系。连续四年将软件正版化工作纳入厅局、盟市领导班子考核指标体系。从6月底开始,组织开展本年度软件正版化日常督查工作。自治区直属机关方面:由自治区推进使用正版软件工作联席会议各成员单位带队,组成18个督查组同时进行。盟市方面:采取自治区版权局督查与盟市互查相结合的方式,共对12个盟市近30个旗县的软件正版化工作进行督查。本次督查共涉及区直机关单位62家、盟市级机关单位70余家、旗县级单位123家,查看文件2 700余份,实地查看计算机近13 000台。二是完善工作机制。1月份,组织完成2017年度软件正版化考核任务。上半年,围绕软件正版化工作,先后完成并报送了《内蒙古自治区推进使用正版软件工作联席会议关于报送2017年软件正版化工作总结的报告》、《内蒙古自治区2018年软件正版化工作计划(代拟稿)》、《关于开展区直机关单位软件正版化工作督查的通知》(内版权联字[2018]3号)、《关于印发内蒙古自治区2018年推进使用正版软件工作计划的通知》(内版权联字[2018]4号)等文件,对软件正版化工作进行了一系列安排部署。5月16日,组织召开自治区推进使用正版软件工作联席会议2018年第一次会议,会议通报了自治区2017年度软件正版化工作督查考核情况,总结了2017年内蒙古自治区推进使用正版软件工作,安排部署了2018年重点工作任务及日常督查考核工作,要求按照国家全覆盖督查工作督查要求,开展全区范围内的日常工作督查。进一步明确了持续巩固政府机关软件正版化工作成果、加强侵权盗版执法监管、自上而下开展好宣传和培训、全面推进企事业单位软件正版化、做好软件正版化日常督查工作等五方面重点工作内容。

四、版权宣传培训工作方面

一是利用重要时间节点,开展版权宣传。4月初,按照国家版权局《关于做好2018年全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知》精神,内蒙古自治区版权局印发《开展2018年知识产权宣传周版权宣传活动的实施方案》和《内蒙古自治区版权局关于做好知识产权宣传周版权宣传活动的通知》,对全区宣传活动进行具体安排部署,同时在《广播电视宣传提示》开设2期“版权宣传专刊”,刊发版权宣传内容,指导动员自治区主要媒体开展各种形式的版权宣传。

二是开展集中销毁侵权盗版及非法出版物活动。宣传周期间,全区组织开展了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。各盟市(含满洲里、二连浩特市)文化市场综合执法队及各界代表共计1万余人先后参加活动。在活动中,全区共销毁各类侵权盗版和非法出版物39.4万件,其中盗版书刊19.6万件、盗版音像电子出版物6.3万件。

三是发挥主流媒体的作用。利用各级政府和相关部门门户网站等宣传平台,充分发挥主流媒体的舆论引导作用,做好重大执法行动的跟踪报道,邀请媒体参加重要活动,适时召开新闻发布会,组织开展在线访谈,发布打击侵权工作进展情况,保持宣传报道工作的常态化。

四是发挥网络新媒体作用。利用微博、微信、移动客户端等新媒体平台,创新工作手段,丰富宣传载体,扩大宣传覆盖面,增强宣传效果。充分发挥“内蒙古自治区新闻出版局”微信公众号作用,及时更新充实地方站内容,动态反映工作进展,提升版权工作整体影响力。

五是加强户外、楼宇LED屏、公交车版权宣传。利用国家版权局提供的宣传素材,制作了2集版权宣传公益视频广告,确定了专门的版权宣传语,在全区公交车尾广告屏上进行循环播放。印制版权宣传海报和易拉宝,在各盟市写字楼各显著位置摆放。

六是开展宣传培训,加强版权人才队伍建设。5月29日,为进一步传达贯彻国家和自治区推进正版软件工作联席会议精神,内蒙古自治区对推进使用正版软件工作联席会议成员单位和各被督查单位进行相关内容和技术培训,自治区直属机关各委、办、厅、局90家单位共计141名有关人员参加了培训。7月31日—8月2日,在鄂尔多斯市举办2018年全区版权工作培训班,共涉及软件正版化、版权执法和公共服务等三方面内容,来自全区各盟市版权行政管理、版权执法相关人员共300余人次参加培训。

(马达)

辽宁省

2018年,辽宁版权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻落实创新型国家建设战略及版权工作“十三五”规划,积极发挥省政府使用正版软件工作领导小组办公室、省打击网络侵权盗版专项工作领导小组办公室、省打击侵权假冒工作领导小组主要成员单位职能,重点工作有新亮点,常规工作有新举措。

一、以“剑网2018”为主抓手,保持打击侵权盗版高压态势

(一)组织开展“剑网2018”专项行动

根据国家版权局等四部委的统一部署,辽宁省版权局、省互联网信息办公室、省通信管理局和省公安厅结合辽宁省工作实际,共同研究制定了《辽宁省打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动实施方案》,自8月至11月在全省范围内组织开展第十四次打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动,并组织召开了全省打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动工作部署会。

省版权局负责专项行动的牵头工作,组织开展专项行动的宣传报道,及时发布专项行动有关情况,督促落实各阶段重点任务,开展网上侵权盗版信息梳理、收集,汇总案件线索,组织查处侵权盗版案件,及时移送涉嫌犯罪案件,协调通信管理部门配合案件查办工作,并及时关闭侵权网站。

专项行动期间,全省将加强宣传造势、网络监管、查办案件三个重要任务贯穿始终。各地认真落实国家和全省的工作部署和打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动实施方案的要求,以网络、应用程序、自媒体、新闻聚合类平台、网络游戏、手机游戏等为日常巡视检查范围,并结合本地实际情况,把整治的重点放在网络侵权多发领域,尤其加大对未经授权复制、表演、通过网络传播他人影视、音乐、摄影、文字等作品侵权行为的整治力度。

一是积极发挥部门协同机制,组织协调网信、通信管理、公安部门,利用网络监测手段和技术,对在省内注册的短视频平台、动漫网站、新闻网站、视听网站、电子商务平台、应用商店等进行监管和巡查。市区两级文化执法部门确立了网络文化市场巡查制度,要求巡查人员在网络巡查时截屏记录,做好网络巡查台账,确保工作落实到岗,责任落实到人。

二是组织开展短视频专项整治。各市执法人员重点对“抖音”“快手”“火山”“美拍”“西瓜”等热门直播短视频平台进行远程勘验。

三是开展网络游戏出版专项整治行动。沈阳、大连、鞍山等较大地市对现有运营的网络游戏运营单位、网络游戏宣传推广单位、网络游戏虚拟货币交易服务企业进行了全面巡查,巡查重点包括是否存在侵权和打法律擦边球行为。

9月中旬至11月上旬,省版权局联合省通信管理局赴各市对“剑网行动”推进情况进行督查,对5个市的11家重点网站进行了现场检查,对各网站负责人就年度“剑网行动”重点任务、要求,以及相关版权法律、法规进行了宣讲,并就规范使用作品进行了面对面的交流。

专项行动期间,全省共查处案件22起,行政罚款3.5万元,关闭侵权网站14个。

(二)全力开展国家版权局等部委挂牌督办案件具体督导工作,并积极查办督办省内重大案件

省版权局先后于9月和12月两次赴大连市,对国家版权局、公安部等五部委挂牌督办的大连“8·29”宋长发等团伙制售侵权盗版图书案进行调研督导,积极协调指导案件查办工作,并协调国家版权局予以查办案件补贴10万元。目前,该案已进入法院审理阶段,择期将予以宣判。

此外,省版权局、省“扫黄打非”办积极指导和督办沈阳市和平公安分局立案侦办“4·25”网络批销盗版医疗美容类图书案件、王某某销售盗版教材案件、陈某擘等侵犯著作权案件等重大案件。2018年12月,为深入推动案件查办工作,省版权局及时将沈阳市公安局侦办的陈某擘等侵犯著作权案件向国家版权局申请予以挂牌督办。

(三)加强版权保护预警工作

根据国家版权局统一部署,2018年,及时部署和督导各市及省内主要网站,落实国家版权局包括中央电视台2018年春节联欢晚会在内的10批次重点作品版权保护预警工作。

(四)组织开展北京2022年冬奥会会徽和冬残奥会会徽版权专项保护工作

1-7月,按照国家版权局工作要求,组织全省开展北京2022年冬奥会会徽和冬残奥会会徽版权专项保护工作,重点工作包括宣传普及北京冬奥会版权保护相关法律知识、制定应急预案、健全施行应急机制、加强日常监管和市场巡查。

(五)指导和督促全省各市做好打击侵权盗版案件日常工作

开放举报电话,畅通举报途径。据统计,2018年,全省共查办侵犯著作权案件52件(其中网络侵权盗版案件22件),全省捣毁侵权盗版窝点56个。

(六)组织开展版权执法培训

12月6—7日,省“扫黄打非”办、省版权局举办2018年全省“扫黄打非”业务培训班,来自省内各市县基层的“扫黄打非”、版权管理与执法人员,各市公安、通信管理部门负责同志等共80人参加了培训。邀请了版权执法、“扫黄打非”、公安等部门的业务骨干和专家授课。

2017年度全国查处侵权盗版案件有功单位、有功个人名单公布,辽宁省共有1家单位获评有功单位二等奖,5家单位获评有功单位三等奖;4人获评有功个人二等奖,1人获评有功个人三等奖。

二、全面巩固政府机关和企业软件正版化工作成果

2018年,在国务院推进使用正版软件工作部际联席会议正确指导下,全省继续推进各级政府机关和企业使用正版软件工作,以推进使用国产软件促进民族产业发展、巩固成果、扩大软件正版化工作覆盖面为工作重点,强化落实主体责任,完善长效机制,加大调研和督查力度,使软件正版化工作进一步规范化、常态化、制度化。

(一)巩固和深化政府机关软件正版化工作成果

2018年,辽宁省政府机关软件正版化工作重点是巩固省级政府机关2017年正版化全覆盖工作成果,以国务院在辽检查提出的整改意见为首要工作指引,按照国务院《政府机关使用正版软件管理办法》和国务院联席会议《正版软件管理工作指南》要求,推动落实采购经费、完善相关制度、开展深化自查整改,深化全省各级政府机关软件正版化工作。

(1)召开省政府使用正版软件工作领导小组成员单位联络员会议,重点工作专门会商。来自省直22家单位的联络员参加了会议,全面总结了2018年推进政府机关和企业软件正版化工作情况,讨论通过了《辽宁省2018年推进使用正版软件工作安排》,并与省国资委负责同志就全面推进国有企业软件正版化工作进行了专门会商。

(2)组织召开省市政府机关软件正版化业务培训,强调国产化优先。为贯彻落实国务院办公厅《政府机关使用正版软件管理办法》精神,根据《辽宁省2018年推进使用正版软件工作实施方案》的安排,省版权局组织召开了两期省直机关软件正版化业务培训会议,省直98家单位的相关负责人参会。省版权局负责人重点强调了优先使用国产办公软件和操作系统的工作要求。

(3)全面推进省直机关软件正版化考核评议。2017年5月,省政府使用正版软件工作领导小组制定出台了《辽宁省政府机关使用正版软件工作考核办法(试行)》,将软件正版化工作考核纳入省政府对省直机关及各市县政府“双打”考核重要内容。这些措施和制度性安排,有效地推动了长效机制的建立,进一步提升了考核工作的力度和效果。

(4)开展市县级政府机关软件正版化督导检查,强调主体责任。根据《辽宁省2018年推进使用正版软件工作实施方案》,以推动政府机关落实软件正版化工作主体责任,建立健全软件正版化工作长效机制、国产化软件优先为重点,省政府使用正版软件工作领导小组派出检查组,于2018年5月下旬至11月下旬对各市县级政府机关软件正版化工作进行了年度例行督查和调研。

(5)开展政府机关软件正版化管理情况审计工作。省审计厅结合预算执行、经济责任等审计项目对省直部门正版软件采购、资金使用和资产管理情况实施审计。

省审计厅在抓好省本级审计的同时,对全省各级审计机关开展软件正版化审计工作提出明确要求。省审计厅成立了14个派出处,会同各市、县级审计机关软件正版化工作纳入年度审计计划中去统筹,做出具体的安排部署,集中力量,组织实施。各市审计局普遍将正版化审计工作纳入政策跟踪审计中,作为重点内容进行了审计。

审计结果表明,全省软件正版化工作取得了良好成效,实现了工作机制健全、责任分工明确、软件采购规范、安装使用到位、软件台账齐全、资产管理有序。

(6)及时调整更新责任人数据库,着力加强对基层的业务指导。2018年以来,根据政府机关新一轮机构改革情况,及时调整和更新了80家省直机关的辽宁省政府机关软件正版化工作责任人数据库。为进一步加强对各个政府机关的业务指导、畅通信息报送渠道、密切各单位的沟通交流,省版权局统一建立了省政府机关软件正版化业务交流QQ群、专用工作邮箱以及专用微信工作群。截至目前,各省直单位责任人信息情况仍在更新阶段。

(二)扎实有序推进企业软件正版化工作

根据《辽宁省2018年推进使用正版软件工作实施方案》的部署,以省属国有企业和新闻出版行业企业为重点,有计划、分层次推进企业软件正版化工作。

(1)持续推进全省国有企业软件正版化工作。为落实部际联席会议的年度工作要求,省版权局联合省国资委通过开展培训、入企调研、督查指导等方式积极开展推进工作。各省属国有企业对推进软件正版化工作有了明确认识,基本进入使用正版软件工作制度化阶段。省版权局、省国资委实地指导企业如何选择、测试相关产品的兼容性、适用性,尤其强调了国有企业集中采购、优先使用国产化办公软件的两项要求。据统计,年内省属国有企业采购约530套WPS 2016办公软件,各市属国有企业采购(升级)约410套办公软件。

(2)全面巩固全省新闻出版广电行业软件正版化工作。在2015年底全面完成了全省新闻出版行业企业软件正版化工作后,省版权局重点工作着力在巩固全省行业企业正版化成果上。年内,通过培训、督查、调研等方式开展行业企业工作,推进全省新闻出版行业企业软件正版化常态化管理。

(3)以宣传培训为抓手,持续推进企业软件正版化工作。年内,省版权局联合辽宁银保监局、省工商联等成员单位先后举办了三期企业软件正版化培训班,省内勘察设计、机械制造、商业服务、金融保险等重点行业的72家企业100余名主管领导和信息化部门负责人参加了培训,讲解使用盗版软件的法律风险、信息安全风险,以及辽宁省年度工作部署。沈阳、大连等部分地区按照省里总体部署开展宣传培训工作,推进企业使用正版软件。通过各单位自查整改上报采购数据以及省版权局组织的抽检验收,共有103家企业实现了通用软件正版化工作任务。

(三)进一步完善版权公共服务体系建设,提升版权管理服务能力

(1)根据国家新闻出版广电总局工作要求,梳理统计省内出版单位版权引进和输出情况,严格按要求上报2017年度版权贸易统计相关报表。

(2)版权示范实地调研。根据《辽宁省版权示范城市、示范单位、示范园区(基地)管理办法》,省版权局对省直及沈阳、营口、盘锦等市推荐的单位、园区等进行实地考察调研。

(3)召开中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区座谈会。5月初,组织营口市版权局、自贸区市场监管局(知识产权局)以及片区多家企业代表参加会议。省版权局领导就如何加强版权创造、运用、保护和管理,以版权促进产业发展为自贸区和各企业提出了针对性指导建议。

(4)著作权登记量显著提升。2018年共办理作品自愿登记10 221件,较2017年同期增长13%;办理著作权合同备案登记6件;审核出版境外图书著作权合同登记409件。

(四)组织开展2018年版权保护宣传周系列活动

(1)4月19日,田铁林副局长代表省版权局出席省政府举办的2017年辽宁省知识产权发展与保护状况新闻发布会,权威发布2017年度辽宁省版权工作情况,并就推进版权公共服务等相关工作回答了记者提问。

(2)4月20日上午,省版权局参加2018年辽宁省暨沈阳市知识产权宣传周启动仪式。

(3)4月23日,在第七届全民读书节开幕式主会场的公共活动区域设立版权宣传与咨询服务台,以宣教展示、定点咨询、发放资料等形式开展版权主题宣传活动,受到中国医科大学师生以及参展商的广泛关注和好评。

(4)组织全省广播电视媒体播放公益宣传片。在“4·26”世界知识产权日集中宣传期间,在全省各级广播电视台集中播放版权保护公益系列宣传片。据统计,自4月初至5月中旬,在全省20家市县广播电视台的30多个频道、频率,累计播放2 000余次。

(5)在“5·18”国际博物馆日,省版权局应邀参加了沈阳市文广局在沈阳宣和艺术馆举办的“5·18”国际博物馆日启动活动。省版权局负责同志从版权法律常识、版权助力文创产业发展、国家和省的版权相关政策等方面为与会各界代表做版权主题发言。并在活动现场为沈阳故宫博物院、沈阳宣和艺术馆等单位以及几位知名文创大师颁发作品自愿登记证书。

(五)组织辽宁展团参加第25届北京国际图书博览会

为充分利用好北京图博会这一国际平台,持续强化辽宁省图书海外市场影响力,省版权局组织和指导辽宁展团精心准备、积极参展。省内15家出版单位组成辽宁展团参展,举办了8场国际推广活动,共计达成各种合作意向162项,其中引进意向89项,输出意向73项;现场签约44项,其中引进签约24项,输出签约20项。

(田大鹏)

吉林省

2018年,吉林省各级版权管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实国家版权局和省委、省政府的工作部署,围绕中心工作,采取切实有效的工作举措,重点针对执法监管、版权宣传、版权社会化服务等内容开展相关工作,各项工作取得明显成效,确保全年工作任务圆满完成。

一、加强组织协调,版权执法监管成效显著

(一)组织各类专项执法活动,开展重点领域的集中治理

在2018年元旦和春节期间,以打击侵权盗版和净化网络市场环境为主要任务,吉林省版权局印发文件通知,组织全省各级版权管理部门及文化综合执法部门开展了元旦、春节期间的集中治理,维护版权市场秩序,营造良好节日氛围。7月至11月,吉林省版权局联合省通信管理局、省网信办、省公安厅共同组织开展了打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动,全省各级版权执法机关结合实际,以网络侵权多发领域为重点目标,以加强案件查办为主要手段,通过集中治理和规范引导,巩固网络转载、网络文学、网络视频、网络音乐、电子商务平台及网络广告联盟等领域的专项整治成果,维护良好的网络版权秩序,通过版权保护促进舆论环境净化,为全省经济社会发展营造良好的营商环境。省版权局继续开展对私人影院网络传播盗版电影行为的集中整治,开展定期巡查,查处典型案件,对3家私人影院侵权播放电影作品的违法行为做出行政处罚,有效地规范了私人点播影院系统的版权秩序。本年度全省共立案涉网侵权案件12件,做出行政处罚7件,行政调解2件,关闭电脑服务器3台,约谈网站负责人30余次,行政罚款金额总计11万元。协调“扫黄打非”工作部门开展了“秋风2018”专项行动,有力打击复制发行盗版出版物的违法行为。继续组织开展对省内印刷复制企业进行集中执法检查,规范印刷复制行为和市场秩序。

(二)强化对全省版权执法监管工作的统一领导,加大案件查处力度

省版权局严格落实版权执法工作月报制度,及时调度各市县版权执法工作进展情况,组织全省各级版权执法机关开展案件查办工作,强化对各市县级版权执法机关的指导,及时处理上级部门移转的案件,通过督办、转办等方式对各地查办案件工作进行督促检查。进一步完善落实版权执法案件信息公开制度,组织各级版权执法机关利用各类途径对本年度的行政处罚案件进行及时公开,加强社会监督,提高版权执法监管工作质量,全年共查处各类版权侵权案件38件,罚款总额超过33万元。吉林省的版权执法工作受到上级部门的充分肯定,省版权局版权管理处相关负责同志还受邀在全国性的版权执法培训班上对版权侵权案件查办情况做经验交流讲座。版权管理处及处内执法人员连续第三年获得国家版权局查处侵权盗版案件有功集体、有功个人一等奖,全省各级版权执法机关和执法人员获得奖励数量居全国前列。

二、落实工作责任,持续推进软件正版化工作

(一)制定工作方案,安排部署全省软件正版化工作

为加强对全省使用正版软件工作的统一领导,落实相关职能部门工作责任,省推进使用正版软件工作领导小组办公室(省版权局)协调领导小组各成员单位,完善工作机制及各项制度,充分发挥领导小组的统一领导作用,形成整体工作合力。年初,省版权局牵头组织领导小组各成员单位的软件正版化工作联络员召开了2018年度软件正版化专题工作会议,共同研究新形势下做好软件正版化工作的具体工作举措,确定本年度重点工作任务,并对省版权局拟定的软件正版化年度工作计划征求意见。制定印发了《吉林省2018年推进使用正版软件工作计划》,部署本年度全省软件正版化工作,指导各级政府开展软件正版化工作。省内各市县级政府成立的软件正版化工作领导机构按照省推进使用正版软件工作领导小组的统一部署和具体工作要求,结合本地实际情况,研究制定本地区软件正版化工作实施方案,明确各成员单位的责任分工和工作任务,有针对性地组织开展软件正版化工作。

(二)加强督促检查,完善软件正版化长效工作机制

为巩固省级政府机关软件正版化工作成果,省版权局在上半年开展了省级政府机关软件正版化检查“回头看”,了解各有关部门对本单位存在问题的整改落实情况,提出指导意见和整改要求,定期调度进展完成情况,持续推动相关问题的整改。为进一步推进市县级政府机关软件正版化工作,省版权局于下半年组织检查组分别对四平市、吉林市进行软件正版化现场工作督查。此外,省版权局及时了解各市县级政府软件正版化牵头业务部门的工作开展情况,督促有关业务部门落实软件正版化工作主体责任,加强对本级党政机关单位软件正版化工作自查整改落实情况的检查和指导,积极推进全省各级政府机关建立软件正版化工作长效机制。

(三)落实整改采购要求,确保机关单位正版软件全覆盖

督促、指导各省级党政机关单位及各市县级政府软件正版化工作牵头业务部门,按照上级有关部门督查反馈意见,结合本单位开展的自查,统计正版软件实际需求,做好新增正版软件采购和软件升级工作,持续推进各级党政机关单位正版软件全覆盖。省政府办公厅、省公安厅、省人民法院等省级机关单位根据本单位新增软件需要和系统升级要求,采购了正版操作系统和通用办公软件。吉林市政府、四平市政府及四平梨树县政府分别进行了通用办公软件统一采购,实现同级党政机关单位通用办公软件正版化授权全覆盖。2018年,全省各级党政机关单位共采购正版操作系统7 422套,采购金额997万元;采购通用办公软件8 188套,采购金额484万元,其中国产办公软件5 931套,采购软件的国产率达72%,全省正版软件国产化程度不断提高。

(四)加强检查指导,平衡推进企业软件正版化

按照年初确定的软件正版化工作计划,继续有重点地推进国有企业软件正版化。省版权局与省国资委共同组织召开省国资委监管企业软件正版化工作专题会议,对参会企业开展软件正版化工作进行业务指导,并提出工作要求,统一安排下一步整改工作。上半年,省版权局与省国资委组织联合检查组对省内16家省国资委监管企业的软件正版化整改落实情况进行现场工作检查,并向企业负责人反馈检查中发现的问题,同时就现场检查结果向各有关企业印发正式通报,提出明确整改要求和完成时限,有效地推进了省属国有企业软件正版化整改工作。为确保有关企业正版软件采购工作顺利进行,降低采购成本,省版权局与省国资委协调组织有关国有企业与软件供应商召开软件采购洽谈会,为企业搭建软件采购谈判平台。

三、精心组织谋划,做好版权宣传培训工作

按照国家版权局统一安排部署,继续加强版权集中宣传工作,创新版权实践载体,积极策划“4·26”世界知识产权日版权宣传周集中宣传系列活动,及时安排部署全省各地的集中宣传工作。宣传周期间,组织开展的集中宣传报道,产生广泛社会影响。省版权局在动漫集团和吉林动画学院开展作品集中登记和版权知识宣讲活动;通过各类媒体公布2017年度打击侵权盗版十大案件;协调省电台、省电视台、网络电视台就第十八个世界知识产权日采写专题新闻报道,宣传吉林省版权保护工作及版权创意产业发展成就;组织拍摄制作的版权公益宣传片《孕育》在省内各级电视台、省内各中心城市各影院、国内各相关网站、手机移动端APP上集中播放,营造了良好的社会舆论氛围。宣传周期间,全省各级版权管理部门组织参与的各类街头、社区宣传活动超过50次,发放各类宣传品超过2万册,极大地提高了本次集中宣传活动的公众参与度。

除在重要时间节点开展集中宣传外,加强在日常工作中的宣传普法和专题培训活动,提高社会公众的版权意识。创新和强化软件正版化宣传手段,不断扩大软件正版化社会工作影响和工作范围。本年度,省版权局分别在吉林市、四平市、延边朝鲜族自治州举办3期政府机关软件正版化工作培训,与省国资委共同举办企业软件正版化工作培训1期,通过培训提高相关工作负责人的认识和工作水平,持续推动软件正版化工作。进一步加大版权执法培训力度,组织全省各级版权执法骨干人员开展专题执法培训和业务研讨,配合国家版权局举办全国第三期版权执法骨干培训班,全面提升基层版权执法人员的综合业务素质。同时,全省各级版权管理部门充分利用“4·26”世界知识产权日、“3·15”消费者权益日等重要节点对著作权法及相关知识进行重点宣传,提高社会公众的认识,为版权保护工作营造良好的社会舆论环境。

四、拓展服务手段,助推版权创意产业发展

根据总局改革办印发的《新闻出版广播影视企业版权资产管理工作指引(试行)》,结合吉林实际,制定印发了《加强新闻出版广播影视企业版权资产管理工作的实施意见》,指导新闻出版广播影视行业内的相关企事业单位建立版权管理制度,形成良性版权创造、保护和运用机制。为强化版权社会化服务,支持和指导版权示范基地(园区)、单位的创建工作,上半年启动开展了版权示范单位、版权示范园区(基地)的申报评选活动。指导长春市版权局在长春市版权保护协会、长春市图书馆等四家单位设立版权服务工作站,完善版权公共服务体系。成功组织吉林省相关单位参加第七届中国国际版权博览会,除了传统出版单位之外,吉林动漫集团、通化松花石、东丰农民画、辽源袜业的相关企业也第一次参加此类展会,不仅拓展了视野,同时宣传推介吉林省特色创意文化产业。继续完善改进版权作品自愿登记工作,为相关版权企业及著作权人提供多层次的法律服务,全年登记数量超过2 100件,同比增长超过100%。

(杜宇震)

黑龙江省

一、软件正版化工作

制定方案:制定《黑龙江省2018年推进使用正版软件工作实施方案》,并以省政府名义报国务院,将方案有关精神下发各市(地)人民政府,对软件正版化工作进行了总体部署。

组织培训:组织通用软件厂商,举办了15期软件正版化培训班,对省、市、县三级党政机关负责软件正版化工作同志及技术人员进行全覆盖培训。7月,组织各地版权局主管局长、业务人员进行软件正版化工作培训。

组织督促检查:下发《关于开展2018年度全省政府机关软件正版化自查自纠工作的通知》,明确自查形式、自查内容,要求省直各部门、各市(地)、县(市、区)政府落实自查工作,并根据自查情况开展考核评议工作。

规范计算机软件采购流程:召开两次推进使用正版软件工作联席联络员会议,严格贯彻落实预装正版操作系统软件的规定,严格审核需要购置的办公软件购置计划,从源头上防止盗版软件流入各级政府机关。

二、版权执法工作

(一)打击网络侵权盗版“剑网行动”

(1)制定工作方案。联合省网信办、省通信管理局、省公安厅制定《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》,明确了任务、责任和工作重点。

(2)落实工作举措。一是紧紧抓住监管重点,变被动查办侵权投诉案件为主动监管网站,对省内有影响力的26家主要互联网媒体定期监控。二是组织各地根据本地区的网络分布情况,制定工作方案。三是加大宣传力度,利用报刊、政府机关官网大力宣传打击网络侵权、维护网络版权秩序的有关政策,公布投诉举报方式,发动权利人和群众维权投诉。

(3)案件挂牌督办。指导大庆市办结国家版权局、全国“扫黄打非”办公室、公安部、最高人民检察院联合督办的大庆市华兴书店销售侵权复制品案。目前,嫌疑人已被逮捕,大庆萨尔图区人民检察院提起公诉,法院正在审理中。

(二)打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动

2018年,黑龙江省各级版权行政管理部门加强对出版物市场的监管执法,打击各类侵权盗版行为。“双打”行动期间和节假日,开展市场巡查,加强日常监管。共查缴侵权盗版出版物7 751件,对8起自媒体、出版物市场、软件等侵权盗版案件予以行政处罚。

三、宣传工作

加大政府宣传工作。联合省政府新闻办公室、省知识产权局、省工商局、省法院召开黑龙江省知识产权保护状况新闻发布会。

强化媒体宣传。发挥主流媒体宣传作用,在黑龙江卫视频道、东北网和省版权局机关官方网站上滚动播放宣传字幕。

开展集中宣传工作。4月22日,联合省“扫黄打非”办公室、哈尔滨市版权局等部门在哈尔滨中央大街中央商城门前设立版权保护宣传展板、现场开展版权法律法规咨询宣传活动,并发放宣传材料、海报2 000余份。

深入高校宣传。知识产权宣传周期间深入哈尔滨华德学院、黑龙江大学、东北林业大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨师范大学开展普法讲座、现场咨询、张贴海报、发放版权宣传手册等活动。

四、组织北京国际图书博览会参展工作

印发《关于做好第二十五届北京国际图书博览会的通知》,组织全省13家图书出版单位参加第二十五届北京国际图书博览会。派专人赴北京,完成布展、参展、撤展工作任务,为企业版权贸易提供平台。展会期间,共展出出版物近900种,展示了黑龙江新闻出版业的最新成果。

五、调解各种版权纠纷

调解各类著作权侵权纠纷9起,当事双方对调解结果满意;组织相关人员鉴定出版物1 100余种20 000余册,其中侵权盗版出版物500余册。

(闫石)

上海市

2018年,上海市版权局深入学习贯彻党的十九大精神,积极落实国家版权局、市委市政府对版权管理工作的各项要求,紧紧围绕上海建设全球卓越城市的发展目标,努力将版权工作置于创新驱动发展、营造国际一流营商环境的工作大局之中。

一、加强服务能力建设,完善版权公共服务体系

(一)推进作品自愿登记工作

2018年以来,重点从深挖资源、丰富登记类别、提高登记作品质量等方面入手。在保证作品登记数量稳步上升的前提下,严把登记作品质量关,完善作品登记数据报送、统计和发布工作。截至2018年10月底,共完成作品登记216 183件,同比增长11.37%。2018年实现了杂技艺术作品登记“零”的突破,进一步丰富了登记类别。在积极推进登记日常工作的同时,与浦东新区知识产权局建立完善工作合作机制,共同推进版权登记工作。协调落实保障作品版权登记保护应用平台的部分运营费用,保障平台有序运行。

(二)加强版权工作站联动

继续加强与15家版权服务工作站的联动,指导开展形式多样的版权公共活动。如长宁区版权服务工作站开展的“海上文博·上海创意设计大赛”,以上海博物馆提供的“10大国宝级馆藏文物”为设计元素,将文博艺术授权与童装设计、孕婴童产品设计相结合,在提升自身版权公共服务能力的同时,也推动了版权产业发展。组织开展2017年度版权服务优秀项目评选工作,树典型、立标杆,指导各工作站互相学习,带动各工作站不断提升工作能力。

(三)推动自贸区版权服务中心筹建

为了全面深化自贸区改革、深入推进国家知识产权战略,支持浦东在自贸区内建设自贸区版权服务中心。作为国家级功能平台,自贸区版权服务中心主要为自贸区内的权利人和创新主体开展作品快速登记、版权管理监测、维权保护、人才培育等服务。目前,已完成项目立项、工作团队组建,并多次向国家版权局汇报推进进展情况,争取国家层面支持,寻求政策上有所突破,先行先试,为自贸区提供有广度更有深度的版权公共服务支撑。

二、加强激励引导,持续推动版权产业发展

(一)开展版权示范培优

评出第六批11家上海版权示范单位和1家版权示范园区(基地)。培育、支持有条件的单位和园区(基地)申报“中国最具影响力版权企业”。组织召开工作交流会,引导示范单位进一步将版权融入具体经营管理之中。积极组织本市相关单位申报“中国版权金奖”,最终上海市公安局治安总队获“中国版权金奖”保护奖,上海歌舞团的舞蹈作品《朱鹮》获“中国版权金奖”作品奖。

(二)落实专项资金扶持申报工作

按时完成2018年度新闻出版专项资金(版权)的评审工作。积极发动版权企业申报新闻出版专项资金,共有12家单位,提交申报项目25个,计划总投资1 587.76万元,共申请资助776.06万元。经过初核、初评、定评等环节,最终评出6家单位的8个项目为本年度扶持项目,扶持资金共计385万元。同时,按照局里要求,顺利完成2016年度新闻出版专项资金(版权)的审计、结项和绩效评价工作。

(三)实施版权“走出去”项目

组织全市四十余家出版单位和民营文化工作室积极申报本年度版权“走出去”扶持项目,完成2017版权“走出去”扶持项目评审工作。2017年,共有14家单位申报48个项目,经初审和专家评审,最终评出30个优秀项目,资助金额共计115万元。

三、加强长效机制建设,巩固扩大软件正版化工作成果

(一)组织开展市级机关软件正版化全覆盖检查工作

为切实巩固本市政府机关软件正版化工作成果,按照国务院办公厅印发的《政府机关使用正版软件管理办法》和《上海市政府机关使用正版软件考核办法》的要求,深入推进本市政府机关软件正版化工作长效管理,市使用正版软件工作领导小组办公室组织部分成员单位及上海市数字认证中心有限公司组成督查组,对全市市级政府机关进行全覆盖督查,重点督查制度建设、责任落实、源头监管、日常管理等情况,并对被督查单位进行考核评议,根据督查和评议情况,要求被督察单位在规定期限内做好整改工作,对整改工作进展缓慢、落实不到位的单位,加大督查力度。

(二)不断建立健全软件正版化工作机制

贯彻落实国务院办公厅印发的《政府机关使用正版软件管理办法》等相关政策措施,按照市使用正版软件工作领导小组编制的《上海市政府机关使用正版软件考核办法》,完善软件正版化工作责任、软件资产管理等制度,建立软件正版化工作责任人数据库,明确各级政府机关软件正版化工作责任部门和责任人。通过国家版权监管平台,及时向国家推进使用正版软件工作部际联席会议办公室报送计划、责任人数据库、软件使用情况统计表、软件正版化工作总结等工作材料。

(三)接受中央督查组督导检查上海软件正版化工作

9月,中央督察组来沪对本市软件正版化工作进行了为期一周的督查,共抽查6家市级机关、4家上海国资企业,现场检查3 188台计算机软件安装情况。督查前,按照督查要求,部署被检单位做好自查迎检准备;督查中,全程陪同,做好解释、沟通、协调工作;督查后,协调相关单位专题研究部署整改落实方案。在督查结果反馈会上,督察组对上海软件正版化工作给予了高度肯定。

四、加强对重点作品、重点领域版权专项整治,做好版权主动监管与执法协调指导工作

(一)开展“剑网2018”专项行动

召开“剑网2018”专项行动动员部署会议,明确重点开展整治网络转载、短视频以及动漫作品等三项任务,提出了加大查处力度、强化主动监管、加强举报投诉、强化主体责任、加强宣传教育、加强信息沟通等六点工作要求。会同成员单位,继续通过版权案件协助取证、联合会商等制度,切实加大大要案查处力度。如高达模型侵犯万代株式会社著作权案件,已列为“剑网行动”重点挂牌督办案件。自2018年开展“剑网行动”以来,共立案查处网络侵权盗版刑事案件6件,依法刑事拘留1人,逮捕3人,取保候审9人,移送起诉3人。

(二)加强网络版权主动监管

按照中央有关开展“剑网2018”专项行动的要求,建立了涵盖所有重点领域的网络版权主动监管体系,涉及本市重点网站或相关互联网企业达69家,创历年主动监管重点网站数量之最。利用互联网版权监测平台,围绕重点作品进行主动监测,定期发布互联网版权侵权状况分析与对策报告。针对俄罗斯世界杯、亚运会、进博会等重大活动,进行重点监测。根据平台监测情况,向市文化执法总队移送9起重大网络侵权盗版线索,其中2起案件还涉及非法传播淫秽色情视频。

(三)推进网络版权自律工作

围绕“剑网2018”专项行动重点任务,联合市网信办,积极引导澎湃新闻、东方网、趣头条等8家沪上知名网络媒体,共同发起成立“上海网络媒体行业媒体自律联盟”。目前,上海互联网版权自律公约成员单位数量已扩充至30家。根据“剑网行动”实施方案,组织本市重点网站开展自查自纠工作。截至目前,已有27家重点网站提交了自查自纠及整改报告。积极帮助出版社、出版工作室等传统行业单位进行网络维权,成功调处其与包括拼多多等在内的国内重点电商平台之间的版权纠纷。

五、加强调查研究,科学指导版权工作的开展

(一)开展版权产业统计分析工作

继续与市统计局、上海海关、国家外汇管理局上海市分局加强对接,完成上海版权产业数据收集工作。指导上海知识产权研究所,对数据进行科学、严谨的统计、分析,并最终形成《上海版权产业统计报告(2016)》《上海版权产业分析报告(2016)》,对指导本市版权工作开展有积极作用。2016年,上海版权产业的产业增加值为3 153.75亿元人民币,比上一年增加179.88亿元人民币,占当年上海GDP比重为11.19%。

(二)完成版权贸易统计工作

统计数据显示,2018年上海共引进图书版权1 683种,录音制品85种,录像制品49种,电子出版物199种,电影15种,电视节目72种。共输出图书版权372种,电子出版物49种,电视节目927种。版权贸易数量较以前整体有了较大增长,并呈现出贸易逆差进一步缩小、图书版权输出增长迅速、数字出版领域的版权贸易异常活跃等三大特点。

(三)开展版权“大调研”

根据市版权大调研领导小组的工作要求,版权处积极开展相关调研工作。共调研了30家企业、16家社会组织、7家行政机关、1家社会团体和1家事业单位,涉及新闻出版、影视、互联网、计算机软件、游戏等多个行业。根据调研情况共梳理出问题43个,已解决16个,同时形成6项工作措施。通过调研,更加深入地了解版权产业发展现状和存在问题,为进一步理清工作思路、提升工作水平打下了良好基础。

六、加强版权宣传培训,积极营造良好版权保护氛围

(一)做好版权重点宣传

以“4·26”知识产权宣传周为重要平台,以重大版权事件、版权活动为契机,充分发挥版权局门户网站及官方微信等主导作用,利用各种场合、媒体,不断创新宣传方式,做好版权重点工作的宣传,营造良好版权舆论氛围。如4月开展2017年度上海版权保护十大典型案件专家评选及发布活动,编印《上海2016年度十大版权典型案例》宣传手册,通过以案说法,增强全社会版权保护意识。7月,与华东政法大学联合主办了短视频版权与竞争问题研讨会,邀请了国内版权领域知名学者、官员以及上海重点互联网企业代表,围绕短视频版权保护主题进行深入探讨。

(二)树立正面典型,积极扩大版权保护社会影响力

为进一步调动版权相关执法部门查处侵权盗版案件的积极性和主动性,充分发挥查处侵权盗版案件先进典型的引导、示范作用,完成2017年度全国查处侵权盗版案件有功单位及有功个人组织推荐及颁奖工作。本年度上海共有14家单位和20名个人获国家版权局表彰。另外,卿某侵犯著作权案被国家版权局评为2017年度全国十大版权典型案件。

(三)强化版权教育培训

4月,召开“上海市软件正版化工作会议”,围绕软件正版化相关法律法规政策解读,国家软件正版化工作平台操作,正版软件台账日常管理、合法使用、有序流转等内容开展了重点培训和辅导,取得了良好的成效。为帮助企业有效维权与举报投诉,组织召开座谈会,广泛深入听取企业的维权需求与面临的问题,共同商讨有效打击网络侵权盗版事宜。

七、做好版权行政审批职能及其他工作,提高依法行政水平

(一)行政确认事项有序进行

截至11月2日,共完成各类行政审批工作1 202件,其中,境外图书出版合同登记1 082件,复制境外音像制品著作权授权合同登记52件,出版和复制境外电子出版物、计算机软件、电子媒体非卖品著作权授权合同登记 68件。同时,根据市政府相关规定,积极配合版权局法规处做好“一网通办”工作。

(二)认真开展投诉咨询工作

为更好地维护权利人合法权益,全年共受理电话咨询近千次,从版权保护、产业发展等角度为企业提供指导,为权利人答疑解惑。处理侵权信访件10余件,为权利人维权提供法律帮助。

八、加强交流与合作,不断提升版权影响力

(一)承办“电影的经济及文化价值与版权保护高端论坛”

根据国家版权局的工作要求,在上海国际电影节期间,承办了由国家版权局和世界知识产权组织联合主办的“电影的经济及文化价值与版权保护高端论坛”。来自WIPO、欧盟及其相关国家的代表和我国政府、高校、产业界代表共百余人参加了会议并就相关问题展开了积极的讨论。

(二)组团参加第七届中国国际版权博览会

按照国家版权局和第七届中国国际版权博览会组委会的统一要求,以“版权与科技、版权与文化、版权与生活”为主题,组织了7家上海优秀版权企业参展,搭建了具有上海特色的展台,充分展示了上海版权产业在各个领域取得的成果,获得与会领导和观众的广泛关注。上海市版权局获评优秀组织奖,自贸区国际文化投资发展有限公司等4家参展企业获评优秀企业奖。

(三)全力保障首届中国进口博览会

会同本市相关部门共同商讨制定了《知识产权保护与商事纠纷处理服务中心工作流程》《关于加强中国国际进口博览会版权保护的工作方案》等规章,制作版权宣传资料,主动向各国参展商宣传我国版权保护制度、作品登记制度等内容。建立重点市场联合巡查、联合会商等制度,开展每日定期巡馆、信息通报等工作,设立进博会版权保护热线。进博会期间,共接到16起咨询、2起投诉,均成功予以解答与处理。同时积极配合国内各大媒体,进行进博会版权专题宣传,树立了良好的版权保护国际形象。

(王骞)

江苏省

2018年,江苏省版权局深入贯彻落实党的十九大会议精神,按照国家和江苏省委、省政府对版权工作的总体要求,围绕中心,服务大局,认真落实年度工作安排,各项重要工作稳步推进,省版权局版权管理处被国家版权局评选为2017年度全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖,成功承办第七届中国国际版权博览会,软件正版化工作通过国务院推进使用正版软件工作部际联席会议督查组督查。

一、系统谋划布局版权工作

2018年3月15日,召开江苏省版权工作座谈会,各市局分管局长、协会和部分版权示范单位代表参加了会议,省版权局局长焦建俊从“坚持质量取胜,着力强化版权创造;坚持全面从严,着力强化版权保护;坚持价值导向,着力强化版权转化运用;坚持常态长效,着力推进软件正版化;坚持点面结合,着力强化版权宣传教育”五个方面明确了下一步工作重点。

二、积极推动版权产业发展

(一)成功承办第七届中国国际版权博览会

由国家版权局主办,江苏省新闻出版广电局(版权局)、苏州市人民政府承办的第七届中国国际版权博览会,于10月19—21日在江苏苏州成功举办。本届版博会展示面积达26 000平方米,设有国际展区、国内展区、版权产业展区、江苏展区和版权项目路演五大展区,参展单位和机构300余家,包括国家版权局、各省市自治区版权局、全国版权示范城市以及全国知名版权企业、版权相关协会等,世界知识产权组织、国际唱片业协会、美国电影协会等多个国际组织和主宾国韩国参展,重点展示展销图书音像、影视音乐、动漫游戏、计算机软件、工艺美术等优秀版权作品,充分展示近年来国内外版权产业发展的成果。开幕式上,中宣部副部长梁言顺做书面致辞,中国国家版权局和世界知识产权组织举办了“中国版权金奖”颁奖仪式,苏州市版权局、江苏国泰新点软件有限公司分获“中国版权金奖”管理奖和推广运用奖。中国国家版权局与世界知识产权组织互换协议文本,国家版权局版权管理司与江苏省版权局、苏州市人民政府签署了三方合作框架协议。博览会期间还举办了21世纪版权促进文化创意国际论坛、第十届全国大学生版权征文颁奖仪式暨江苏省大学生版权论坛、全国版权示范城市联盟年会、太湖知识产权论坛、国际纪录片版权高峰论坛、版权与文化新经济峰会等10余项主题活动。世界知识产权组织副总干事王彬颖、韩国文化体育观光部著作权局局长文荣皓、中国国家版权局版权管理司司长于慈珂、江苏省新闻出版广电局(版权局)局长缪志红、苏州市人民政府市长李亚平,以及国际版权机构高级别官员、海内外版权政府部门官员、版权相关单位和产业界代表等中外嘉宾共同出席展会。

(二)扎实推进江苏省国家版权贸易基地筹建

会同江苏省版权协会分别与南京市建邺区、秦淮区、玄武区接洽并实地考察,通过可行性认证,贸易基地秘书处落地南京市,正式对外开展工作。投资开发江苏版权服务平台,成立紫金山版权律师联盟,充分运用科技手段增强专业取证能力。新增省级版权贸易基地3家,全年累计实现版权交易19.8亿元,同比增长85%。以第七届中国国际版权博览会为契机,积极组织江苏省版权贸易基地联盟成员单位参展,搭建江苏国家版权贸易基地展馆,在版博会精彩亮相。国家版权局版权管理司司长于慈珂、世界知识产权组织副总干事王彬颖莅临展位,对江苏版权贸易工作给予充分肯定,并鼓励贸易基地成员单位继续大胆尝试,创造江苏经验。

(三)促进优秀版权贸易输出

组织参加北京国际图书博览会,江苏展区与海外著名出版集团和版权代理机构共进行了160余场版权贸易洽谈活动,共实现非华语国家版权输出100项,凤凰集团荣获组委会颁发的“优秀版权贸易输出奖”。本届组委会在展场醒目位置专设“中国出版‘走出去’成果展区”,江苏70余种原创精品图书和外向型图书入选。

(四)推进全省版权示范创建

按照“版权示范创建全覆盖”的工作要求,积极推动、指导全省版权示范创建工作,并以版权示范创建工作为抓手,积极推进各地在作品登记、软件正版化、版权执法、产业促进等领域的工作,先后命名了江苏如意通动漫产业股份有限公司、苏州功夫家族动漫有限公司等19家企业为省版权示范单位,财智科技园等2家园区为省版权示范园区(基地),命名了国信集团等6家国有企业为省版权示范单位(软件正版化)。

(五)开展江苏省版权产业经济贡献率调查

发布《2016年江苏省版权产业经济贡献率调查报告》,从产业增加值、从业人数、从业人员平均薪酬等三个方面分析了江苏省版权产业对国民经济的贡献。2016年,江苏省版权产业的增加值为6 508.06 亿元,占当年江苏省GDP(76 086.17亿元)的8.55%。其中,核心版权产业的增加值为3 874.58亿元,占当年江苏省GDP的5.09%。从业人数479.43万人,占江苏省各行业从业人数的10.08%。从业人员的平均薪酬为7.29万元/年,比江苏省当年全社会从业人员的平均薪酬高出0.13万元/年。

(六)发挥省版权研究中心和版权培训基地作用

与南京理工大学、苏州大学联合建立的省版权研究中心、版权培训基地效能逐步得到体现,省版权研究中心承担扬州毛绒玩具、东海水晶、工作站标准体系等3个研究课题并通过了专家评审,省版权培训基地完成全省版权执法和作品登记等培训任务,为全省版权理论研究和人才培养进一步夯实了基础。

三、抓实软件正版化工作

(一)顺利通过国务院督查

国务院推进使用正版软件工作部际联席会议对江苏省部分省级机关和省属企业使用正版软件工作进行督促检查,省版权工作领导小组办公室充分发挥工作机制优势,加强统筹协调,多措并举做好迎检工作。一是落实责任。省版权工作领导小组办公室就做好迎检工作两次发文,要求各省级机关和省属企业完善软件正版化工作考核和责任制度,对本单位软件使用情况进行全面自查,摸清底数,并做好查漏补缺工作,确保顺利通过检查。二是组织培训。省版权局于7月在常州举办了全省政府机关使用正版软件工作培训班,对迎检工作做出具体部署。三是强化指导。建立省级机关和省属企业正版化工作QQ群,在线为各机关和各省属企业软件正版化工作责任人提供工作咨询,对有需要的机关主动上门进行业务指导。通过迎检整改工作,各省级机关和省属企业使用正版软件工作意识得到了普遍提高,软件使用情况进一步得到规范,长效机制建设基本到位,10家省级机关和省属企业顺利通过国务院督查,省公安厅、人社厅、国信集团等单位受到表扬。

(二)基本完成省属企业软件正版化工作

省版权局、省国资委年初印发省属企业软件正版化实施方案并召开部署会,要求各省属企业在 2018年6月底前全面完成省属企业总部及二级、三级企业软件正版化。指导省属企业积极与软件厂商进行谈判,创新性地提出“场地授权、购买服务”的模式,大大降低企业采购成本,受到企业一致好评,同时对进展缓慢的企业进行催办、督办,21家省属企业已有19家完成整改,剩余2家正在完成采购程序,省属企业基本完成软件正版化工作,提前一年半时间完成预定目标。

(三)启动全省医疗卫生机构软件正版化工作

2017年12月江苏省版权工作领导小组办公室、省卫生和计划生育委员会、省版权局联合发文,启动了全省医疗卫生机构软件正版化推进工作,要求全省各级医疗卫生机构在2018年底前基本完成计算机操作系统、办公软件、杀毒软件的正版化,并建立和完善软件正版化长效机制。省版权工作领导小组办公室、省卫健委和省版权局协同工作,2018年5月下发了实施方案,推荐各地医疗卫生机构采取集中采购方式,通过数量优势争取价格优势,尽量降低正版软件采购成本。2018年6月在南京举办了全省医疗卫生机构软件正版化工作培训会,对加快推动全省医疗卫生机构软件正版化工作做出了具体部署。

四、加大版权执法力度

(一)执法工作成效明显

2018年,全省侵权盗版案件共立案170起:刑事案件25起,行政处罚95起,行政调解50起。其中国家五部门挂牌督办1起,国家四部门挂牌督办2起,国家版权局挂牌督办2起,省版权局挂牌督办案件13起。在国家版权局查处侵权盗版案件有功单位和个人的评选中,江苏省获奖数量居全国前列,其中省局版权管理处被评选为有功集体一等奖,徐州“3·11”制售盗版图书案被列为2017年度全国打击侵权盗版十大案件。

(二)深入开展专项行动

与省委网信办、省公安厅、省通管局联合制定打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动工作方案,深入全省各设区市进行专项检查,指导各地组织网络巡查,主动出击,查办一批大案要案,切实规范了网络传播秩序。行动历时5个月,关闭网站19个,移送相关部门4起,关闭微信公众号5个,行政处罚12起,共没收违法所得10.98万元,罚款31.9万元。组织评选江苏省2017年度打击侵权盗版十大案件,较好发挥了查办典型案例的示范引导作用。

(三)扎实组织执法培训

省版权局组织一线版权执法人员参加了国家版权局在陕西西安和吉林长春举办的版权行政执法监管培训。根据近年来版权执法监管工作的新形势和新要求,加强同周边省市版权执法部门协作,组织参加在浙江金华举办的2018年江浙版权执法监管工作交流会。举办全省版权执法骨干培训班,邀请专家学者前来授课,安排一线执法骨干分享典型案件办案经验,取得较好的效果。

五、提升公共服务水平

(一)加强人才队伍建设

为应对日益增长的作品登记量,确保完成全年登记30万件的重点工作任务,面向社会公开招聘3名工作人员,并对全省新进作品登记工作人员进行岗前培训。举办全省作品登记培训班,进一步提升全省作品登记工作能力。委托南京理工大学知识产权学院完成基层版权工作站标准制定,委托江苏省版权协会开展版权工作站质量核验工作,从基础建设、登记数量、登记质量等多个维度考核,提升版权工作站服务质量。

(二)稳步提升作品登记质量

通过加大工作力度、创新工作举措,全年完成作品登记302 175件。开展优秀版权作品申报认定工作,激励著作权人创作更多优秀作品,共评定优秀版权作品77件。加大作品登记宣传力度,通过“4·26”世界知识产权日系列宣传活动和举办各类座谈会、研讨会等活动,全面宣传作品登记工作,扩大社会知晓度。严控低质量作品登记,开展“作品登记质量年”活动,着力提升文字作品登记质量。

(三)改进作品登记平台

一是优化云服务平台功能。随着作品著作权登记系统的使用率越来越高,平台操作记录达到180万条,现有平台的承载能力即将到达饱和状态,为保障完成2018年登记任务,对作品著作权登记平台现有云服务设备进行升级扩容,从技术上提升登记速度和效率。二是完善作品登记功能。平台上线3年至今已完成登记量73.8万余件,为解决工作中出现的新问题,组织技术力量对登记平台进行功能优化,提升用户体验,保障作品登记工作顺利开展。同时,完成历史纸质档案的数字化工作,历史数据成功入库。

六、创新版权宣传方式

(一)贴近产业积极开展版权进园区活动

全省各地版权部门以“保护创作,推进运用”为主题,积极开展版权宣传进园区活动,深入到水晶、家纺、刺绣、壁纸、玩具等版权密集型产业基地、专业市场集中开展版权宣传活动。省版权局在连云港东海水晶小镇、扬州五亭龙玩具市场、泰州高港壁纸基地开展“4·26”世界知识产权日版权宣传活动,南京、无锡、苏州、南通、昆山等地版权部门分别举办版权宣传进校园、进园区、进社区和进企业等活动,成立版权服务平台或版权保护联盟,举办版权知识讲座,向社会各界群众发放宣传手册,普及版权保护知识,努力营造打击侵权盗版、保护知识产权的良好氛围。

(二)形式多样全方位开展版权社会宣传

制作“保护正版,为原创者点赞”宣传片,在全省电视台、电台、影院、网络、地铁和公交移动电视、户外大屏等平台播放,江苏新闻广播和江苏交通广播两个频道滚动播出自制的版权公益广告,版权保护公益海报也亮相于江苏有线电视1000多万用户的开机画面,南京四条地铁线路的35个重要站点、幸福蓝海院线170余家影院以及遍布全省各地的公共阅报栏、公交站点、学校、书店、写字楼等公共场所。《新华日报》、江苏电视台、江苏新闻广播、中江网等媒体对全省“4·26”世界知识产权日版权宣传活动进行了专题报道,“江苏版权”、“书香江苏”及“江苏版权保护中心”等微信公众号对全省各地的宣传活动内容进行了实时推送,取得良好成效。

(三)突出重点展示江苏版权工作成就

在“4·26”世界知识产权日前命名了一批省版权示范单位和示范园区,与省经信委启动了2018年度全省优秀版权作品评选,评选出了2017年度全省打击侵权盗版十大案件,公布了江苏省版权产业经济贡献率调查结果,并将相关内容制成展板在全省各地版权宣传活动中展出。在第七届中国国际版权博览会期间,有30多家中央媒体、省级和地方媒体参与宣传,集中报道江苏版权取得的成效,进一步提升了全社会的版权认知度。

(卢寅)

浙江省

2018年浙江省版权工作在浙江省委、省政府领导下,认真组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,进一步推进政府机关党群系统软件正版化工作,举办以“保护创作,推进运用”为主题的版权系列宣传活动,努力提升版权服务水平,促进版权产业和版权事业的繁荣发展。主要工作如下:

一、版权保护方面

(1)做好2017年度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品绩效考核的有关工作。起草上报了《关于2017年浙江省打击侵权盗版专项治理“剑网行动”工作情况的自评报告》《关于2017年浙江省政府机关软件正版化工作情况的自评报告》。

(2)制定并印发了《2018年浙江省版权行政执法工作方案》。工作方案明确要求各地要落实执法责任、严格执法程序、加大执法力度,同时重申了案件查处信息报送、信息公开的有关规定。

(3)做好浙江省2017年度全国查处侵权盗版案件有功单位和有功个人推荐工作。全省共有10家单位、6名个人分获有功单位及有功个人二、三等奖,其中,浙江省版权局版权处荣获有功单位二等奖。

(4)组织开展“剑网2018”专项行动。根据国家四部门《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》要求,浙江省版权局和浙江省互联网信息办公室、浙江省通信管理局、浙江省公安厅及时印发了《浙江省打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动实施方案》,2018年7月28日在金华市对全省各市县“剑网2018”专项行动进行了专门部署,2018年“剑网行动”重点任务一是开展网络转载版权专项整治,二是开展短视频版权专项整治,三是开展重点领域版权专项整治。

2018年主要采取大力查办案件、强化主体责任、加强社会共治等工作措施,进一步引导传统媒体与商业网站开展版权合作,完善网络转载版权许可付费机制,积极运用电信运营商、版权检测机构的技术优势,提高对网络侵权盗版信息的发现、研判、处置效率。截至2018年10月底,全省共立案查处侵权盗版案件36起,罚款29万元。

(5)举办了版权执法监管工作培训班。2018年7月23—25日在金华举办了版权执法监管培训班,这是第三次采用和江苏合办的模式,来自两省版权执法人员180余人参加了培训。培训班既有专家教授的授课,也有两省一线版权执法人员办案的经验介绍,很有针对性。培训班上江浙两省的版权执法人员还就各自执法困难和成功经验进行了交流,为今后共同探讨版权执法重点、促进信息共享、执法联动、跨区域执法打下了良好的基础。

(6)认真做好浙江省人大代表建议答复工作。2018年浙江省人大代表周骏提出的杭127号关于《加快修改完善著作权领域立法,着力保护浙江互联网企业合法权益》建议,浙江省版权局作为答复承办单位,主动与提出建议的人大代表联系,多次听取意见建议,并就浙江省互联网发展现状、浙江省在著作权法规制定和打击网络侵权盗版方面的主要做法及取得的成效、下一步浙江省版权局重点加以改进和完善的三项工作等给予书面答复。周骏代表对浙江省版权局的答复给予书面反馈,对办理态度、办理结果表示满意。

(7)做好全国政协社会和法制委员会赴浙江开展网络知识产权的法律保护专题调研相关工作。2018年9月4—7日,全国政协社会和法制委员会赴浙江开展网络知识产权的法律保护专题调研,浙江省版权局就贯彻实施著作权法律法规,促进著作权的创造、运用、保护和管理,加强版权行政执法机构和队伍建设,特别是网络环境下版权保护工作中存在的主要问题以及完善网络环境下版权保护工作的意见建议等进行了认真梳理,浙江省版权局单烈副局长做了题为《浙江省版权保护工作情况汇报》的报告。在听取各单位专题汇报后,调研组表示,浙江在网络环境下贯彻实施著作权法方面做了大量工作,取得了显著成效,并且创造性地开展区域版权保护工作,为其他地方开展网络环境下版权保护工作提供了示范,为著作权法贯彻实施总结出可复制的成功经验。

二、推进使用软件正版化工作方面

(1)印发了《2018年浙江省推进使用正版软件工作计划》。2018年的工作重点是全面推进软件正版化工作规范化、常态化、制度化和信息化建设,进一步完善长效机制、加大督查力度、加强信息融合、强化技术手段、巩固扩大软件正版化工作成果,推动软件正版化工作再上新台阶。一是完善长效机制,持续推进软件使用规范管理;二是密切协调配合,持续推进企事业单位软件正版化工作;三是强化督促检查,严格主体责任落实;四是夯实正版化基础,推进软件正版化与信息化融合;五是加强市场监管,维护软件市场公平竞争秩序;六是开展宣传培训,积极营造良好氛围。

(2)做好浙江省省级预算单位集中采购办公软件专项经费结算工作。

(3)召开了浙江省省市县三级软件正版化工作培训会。2018年8月28日,召开了省市县三级政府机关软件正版化工作培训会,全省83家省级单位、11个市90个县区的政府机关相关负责人共250人参加了培训,浙江省版权局单烈副局长在会上做了开班动员讲话,他要求参会人员进一步提高对推进软件正版化工作重要意义的认识,对下一步如何更好地做好软件正版化工作提出期望和要求。

在培训会上,浙江省财政厅有关部门负责同志就软件采购政策、软件资产管理等工作做了专门指导;浙江省审计厅有关部门负责同志就如何做好软件正版化审计工作给予详细说明;浙江省国资委负责信息化建设同志就如何推进国有企业软件正版化工作做了专题辅导,为下一步全面推进软件正版化工作打下了良好的基础。

(4)做好对部分市政府机关软件正版化实地检查工作。根据计划,2018年12月,组织联合检查组对宁波43家市政府机关软件正版化工作进行全覆盖检查,进一步推动软件正版化工作常态化、标准化、制度化,巩固软件正版化工作成果。

(5)做好政府机关软件正版化年度考核工作。根据浙江省软件正版化年度工作计划安排,2018年11月起对省级单位、设区市软件正版化工作进行年度考核,考核结果计入平安市县考核总分。

三、版权宣传方面

(1)在全省组织开展知识产权宣传周版权主题宣传活动。印发了《关于组织开展2018年知识产权宣传周版权宣传活动的通知》,明确活动主题为“保护创作,推进运用”,宣传重点是著作权法律法规,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作、“剑网”专项行动及软件正版化工作取得的成果。

(2)举办了浙江省第六届“知识产权杯”创意设计大赛活动。第六届“知识产权杯”创意设计大赛由浙江省版权局和温州市文化广电新闻出版局主办,温州大学瓯江学院、浙江省版权协会、温州市创意设计有限公司承办,前后历时4个多月,10所在温院校师生参与。大赛分专题命题设计、自由命题设计和多媒体设计三大类。命题设计是专门为企业需求而设立的。在征集的640余件参赛作品中,评出一、二、三等奖24件,优秀奖和入围奖150件。

2018年4月26日上午,浙江省第六届“知识产权杯”创意设计大赛颁奖典礼在温州大学瓯江学院举行,浙江省版权局党组副书记、副局长单烈和温州市副市长郑朝阳出席典礼。单烈表示,第六届“知识产权杯”创意设计大赛移师温州,目的是希望通过温州高校师生的创新精神、创新意识的引领和示范,促使尊重知识、尊重创新、尊重劳动之火在浙江10万平方公里大地上燃烧起来。大赛通过在校学生参与竞赛这样一种方式,为大家呈现了一个年轻多彩的交流平台;而与委托创作单位的合作,实现了作品创作与社会企业需求的有效对接,打通了从实践到运用的最后一公里,使大赛真正走向深入,体现出创新的实际价值和创意服务经济发展的理念。

(3)参与了长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会。

四、版权服务方面

(1)设立了阿里巴巴版权服务工作站。2018年9月18日,浙江省版权局与阿里巴巴集团签约设立阿里巴巴版权服务工作站,在淘宝卖家市场为商家设立专门的版权登记服务模块。淘宝原创商家需要进行版权登记时,可直接在淘宝网提交电子版权登记材料,经过审核后,走上直达的浙江省版权局的“快车道”进行终审,终审通过后,商家将获得浙江省版权局颁发的版权登记证书,并按季在浙江省版权局网站公示。协议规定,阿里巴巴的线上版权登记初审须在7个工作日内完成,浙江版权服务中心的登记终审须在20个工作日内完成,与传统登记模式相比,极大地节省了商家的时间与精力。

(2)组织浙江省出版单位参加第二十五届北京国际图书博览会。2018年8月23—27日,第二十五届北京国际图书博览会在北京中国国际展览中心举办,浙江省14家图书出版社参加了博览会,参展出版物达1 000多种。

2018年8月24日上午,中央政治局委员中宣部部长黄坤明视察了浙江展区,浙江省版权局副局长单烈汇报了浙江图书版权输出、“一带一路”出版项目等情况,黄坤明对浙江的出版和“走出去”工作给予充分肯定。北京市委常委、宣传部部长杜飞进等领导同志先后视察了浙江展区。

北京国际图书博览会已成为浙江省版权输出的一个重要平台,博览会期间,浙江省参展单位共达成100多项版权输出协议和意向。

(3)举办浙江版权贸易图书展。2018年9月22—30日,由浙江省版权局和浙江省外宣办组织的浙江版权贸易图书展团对芬兰、瑞典两国出版界进行了交流访问。访问期间,代表团积极搭建海外文化交流平台,加深了与北欧国家同行的彼此了解和认同,为展示悠久的中华文明和宣传浙江人文历史、经济社会发展新貌做出了积极探索:一是充分展示了中国文化和浙江出版的优秀成果,浙江人民出版社、浙江教育出版社、浙江科技出版社、浙江大学出版社等都推出了各具特色的图书,瑞典出版界对反映中国传统文化和浙江特色鲜明的图书表示了浓厚的合作意向;二是成功举办了浙版图书海外“百柜工程——悦读浙江”活动,访问期间,在芬兰国际传媒时代集团、瑞典瑞京中文学校分别设立了专柜,使两国人民加深了对中国文化及浙江经济社会的了解;三是参与瑞典哥德堡国际书展版权贸易活动,现场感受了瑞典文明及民众对知识的渴求,同时也了解了海外出版界对中国文化图书的需求。

(4)组团参加第七届中国国际版权博览会。2018年10月18日,第七届中国国际版权博览会在苏州市举行,浙江省版权局组织多家特色版权企业参展。版权博览会期间,国家版权局举行了“中国版权金奖”及“金慧奖”颁奖仪式,“中国版权金奖”是国家版权局与世界知识产权组织开展的合作项目,每两年评选一次,是中国版权领域内评选的唯一国际性奖项,也是国内版权领域的最高奖项。浙江省中国轻纺城花样版权登记管理保护办公室获“中国版权金奖”保护奖,浙江省版权局获优秀组织奖,杭州市版权保护管理中心、杭州奥罗拉实业有限公司、杭州玄机科技信息技术有限公司获“金慧奖”。

(5)召开了浙江省版权协会第二届四次会员代表大会。2018年9月18日浙江省版权协会第二届四次会员代表大会在杭州召开,会上表彰了浙江教育出版社等10家先进会员单位,审议并通过了协会2017年工作总结和财务收支情况报告,表决通过了协会副会长、常务理事、理事及协会章程修改、办公用房购置等事项。

会上,浙江省版权局党组副书记、副局长,省版权协会会长单烈讲话。他指出,省版权协会各会员单位要结合省第十四次党代会提出的“六个浙江”中文化浙江的目标任务,按照推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的要求以及新时代赋予版权工作的新任务,全面部署好版权协会的工作。他强调,版权工作要牢固树立“全局观、未来观、全球观和人才观”四大观念,进一步把握好版权工作中“社会化、专业化、国际化、数字化、市场化及意识形态化”六个特点,着力平衡好著作权人、传播者和社会公众三者的利益关系,从而不断优化和改善版权产业结构,不断加强版权工作信息化、数字化和网络化建设,探索版权产业融合发展的新路子,更好推动浙江省版权产业转型升级。

(6)作品自愿登记、著作权合同登记、备案等日常工作。2018年登记一般作品21 326件,核准登记出版境外图书合同591件,办理涉外图书、音像制品、电子出版物制作合同登记954件,计算机软件著作权合同备案212件。

(严庆荣)

安徽省

2018年,安徽省版权管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持“五大发展理念”和“四个全面”战略布局,紧紧围绕全省中心工作,坚持依法管理、优质服务,较好地完成了既定工作任务,为知识产权强国建设提供了有力的版权支撑。

一、版权执法监管依法开展

(一)开展“剑网2018”专项行动

根据国家版权局统一部署,结合本省实际,安徽省版权局与省公安厅、省互联网信息办公室、省通信管理局共同印发《安徽省开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动实施方案》,明确工作目标、重点、措施和要求,从7月到11月开展安徽省打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动。集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势,重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序,深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域专项整治成果,维护网络空间版权秩序。

(二)严厉查处侵权盗版违法行为

2018年,安徽省立案查处39起版权案件,其中国家版权局、全国“扫黄打非”办公室等多部门联合挂牌督办案件4起;刑事案件8起,办结1起;行政案件31起,全部办结;另外,责令停止侵权行为、主持调解、关闭网站或采取其他行政处理措施14起。涉案作品类型包括文字、影视、计算机软件等。案件查处工作涉及北京、山东、湖南、江苏、河南、广东等10余个省份。安徽省3个集体和18名个人获得国家版权局2017年度查处侵权盗版案件有功单位和有功个人表彰。

(三)加强版权执法培训

9月5—6日,安徽省版权局举办了安徽省版权执法监管工作培训班,邀请版权理论和执法实务界相关专家授课,各地版权执法一线骨干进行了版权执法经验交流,全省各级版权管理部门负责人和一线执法人员90余人参加。组织执法人员参加国家版权局在西安、长春举办的全国版权执法培训班。在全省文化市场综合行政执法人员资格认证培训班、“扫黄打非”工作培训班、全省编辑记者培训班等开展版权专题授课,讲授“著作权法基础理论和执法实务”“版权管理实务”“版权管理与实践”课目。

(四)巩固综合治理机制

安徽省版权局积极协调相关部门开展综合治理,加强同“扫黄打非”办、“双打”办、公安、检察院、法院等部门的工作协调,跨地区、跨部门综合执法协调机制进一步健全。积极发挥权利人、社会团体、广大群众的信息员作用,强化打击侵权盗版社会共治。加大对大案要案和典型案件的宣传力度,对具有恶劣情节的违法犯罪分子和不履行主体责任的互联网企业进行曝光。加强版权行政处理结果的运用,将严重恶意侵权行为列入黑名单管理,推动版权行业失信市场主体联合惩戒。

(五)做好案件信息公开和信息报送工作

安徽省版权局严格按照国家“双打”办和国家版权局《关于进一步加强版权行政处罚案件信息公开与信息报送工作的通知》要求,由专人每月按时向国家版权局和省“双打”办报送案件信息公开报表,并及时公开行政处罚案件信息。

二、软件正版化工作持续推进

(一)抓好政府机关软件正版化工作

2018年,安徽省加强督促检查,重点推进省直机关所属单位软件正版化工作,督促市级政府机关开展“回头看”自查自纠,进一步强化制度建设,不断提高工作水平。全省各级政府机关单位新增各类正版软件13 000多套,采购资金1 350多万元。

(1)规范软件日常管理和采购源头管理。一是根据国家版权局的要求,在全国率先推广和使用《正版软件管理工具软件》,制作3 000张管理工具软件光盘,分发到省、市政府机关单位,并对省直机关进行了技术培训。二是加强计算机生产企业预装正版软件监管力度。安徽省经济和信息化厅与省版权局组织开展了对合肥联宝、宝龙达和安徽酷米等企业预装正版操作系统督促检查,实时跟踪掌握企业生产销售和预装正版软件情况,从源头上杜绝盗版软件进入市场。三是加强对政府机关正版软件采购平台“徽采商城”的督促检查,对从平台上采购的软件正盗版情况进行梳理,核实软件采购合同的合法性和已经售出软件的版权属性。

(2)扎实开展省直机关软件正版化工作。一是明确责任。明确要求省直机关各单位建立健全责任制,对所属单位软件正版化工作负总责,明确责任部门和责任人,统一部署和推进所属单位软件正版化工作。二是督促推进。对省教育厅、省供销社等省直机关所属单位软件正版化工作开展了技术培训和督促检查,并要求省直机关确保所属单位按时完成使用正版软件工作。三是抓好问题整改落实。对9月份国家软件正版化工作督查组来皖检查中发现的问题进行情况通报,要求相关单位限期整改到位。加强跟踪督促检查,紧抓问题不放,确保整改到位。并强化服务指导,辅导、培训有关单位健全完善各项管理工作制度,协助相关单位验收把关,严防各类“变种”盗版软件流入机关单位。还对部分单位的整改情况开展复核验收,严格检查验收新购正版软件、采购合同和相关授权文件等,防止出现新的盗版软件。

(3)稳步推进市级政府机关单位软件正版化工作。对市级政府机关单位大力开展全覆盖督查和“回头看”自查自纠工作,对芜湖、安庆两市开展了市级政府机关软件正版化工作全覆盖检查。芜湖市政府采取多种措施推进政府机关软件正版化整改工作,开展业务培训、督促检查和自查自纠,推进了50多家市直机关单位进行了整改,新增各类正版软件2 900多套,采购金额147万元。安庆市政府将软件正版化工作任务分解落实,对78家市直机关单位使用软件情况开展全覆盖检查摸底,并聘请第三方技术人员进行复查核实,确保摸底统计数字真实可靠,摸清底数、找准问题、逐一整改。市政府安排专项资金150余万元,采购国产办公软件3 000余套,机关软件正版化率明显提升。

(二)加强企业软件正版化工作

2018年,安徽省重点推进省属企业及所属二级企业、新闻出版广电行业、诚信示范企业、村镇银行及民营企业软件正版化工作,全省共有80家各类企业完成了软件正版化整改工作,采购各类正版软件13 000多套,购置资金1 100多万元。一是确定重点。年初确定了28家省属企业及所属二级企业、5家新闻出版广电行业企业、50家第五批省诚信示范企业作为重点推进企业,并继续推进和完善58家村镇银行和30家民营企业软件正版化工作。二是加强培训。全省各级版权部门分别会同国资、商务、工商联、银监等行业部门对省属企业、诚信示范企业、民营企业、村镇银行等行业企业开展多轮次培训,解读软件正版化工作的意义,明确目标任务,厘清推进思路和方法,提高认识,增强企业推进工作的积极性和主动性。三是大力推进。安徽省版权局和省国资委、省商务厅利用培训班对省属企业、诚信示范企业集中开展督促检查,坚决杜绝企业使用侵权盗版软件。省工商联向各市工商联和所属协会下发《关于推进民营企业软件正版化工作的通知》。针对少数企业整改进度缓慢、推进不力的问题,版权部门下达整改通知书,要求限期整改。并在第五批省级诚信示范企业评选中对使用盗版软件的参评企业实行一票否决。

三、版权公共服务和理论研究水平不断提升

(一)开展作品著作权登记

安徽省版权局督促指导省版权交易中心开展作品著作权登记工作。为方便权利人办事,在作品版权密集地区设立多个作品登记服务点,并实现作品登记事项全程网上办理。2018年安徽省作品登记数量为20 225件,比2017年增长10 214件,同比增长102%。作品登记类型增长为16类,主要包括摄影作品、美术作品、文字作品及工程设计图、产品设计图等。

(二)推进版权示范创建

安徽省版权局梳理省内著作权重点企业,有针对性地培育帮助企业建立健全著作权保护工作制度,提高企业自觉守法及依法维权意识。2018年,全省共认定5家“版权示范单位”。截至2018年底,安徽省已创建“全国版权示范单位(基地)”8 家、“全国软件正版化示范单位”1家,省级“版权示范单位”15家。

(三)推动版权贸易发展

安徽省版权局组织多家安徽省内知名企业参加第七届中国国际版权博览会。在“金慧奖”评选中,安徽省版权局荣获优秀组织奖;安徽少年儿童出版社和芜湖三只松鼠股份有限公司荣获优秀企业奖。2018年,安徽省版权输出共计452项。

(四)推进版权理论研究

安徽省版权局配合省政协完成全国政协在安徽关于“网络知识产权的法律保护”的专题调研工作,在调研座谈会上汇报了安徽省网络版权行政保护状况。配合省高级人民法院完成省委领导圈定课题“关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见”,形成综合调研论证报告。

四、版权宣传活动广泛开展

(一)开展知识产权宣传周版权宣传活动

安徽省围绕“4·26”世界知识产权日,开展知识产权宣传周版权宣传系列活动。省版权局转发关于做好2018年全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知,在全省范围内广泛开展多种形式的版权宣传教育活动。发挥融媒体作用,综合运用传统媒体和新媒体开展宣传。安徽广播电视台、安徽广电移动电视有限公司及各地广播电视媒体通过播放版权公益视频广告、对宣传周开展情况进行跟踪报道等方式开展版权宣传,省版权局在政务门户网站和微信微博平台发布版权保护信息,各地版权管理部门利用政务门户网站、微博微信平台、手机短信等形式开展宣传。省版权局还开展版权宣传“进书店、进学校、进企业、进机关”的“四进”活动,走进安徽新华发行(集团)控股有限公司、安徽图书博物馆、24小时共享书店、安徽新闻出版职业技术学院、合肥市高新区软件园等及在局机关办公区开展版权宣传。宣传周期间,全省各级电视媒体播放版权公益广告2 200余次,时长近2 500分钟。

(二)举办知识产权博士论坛

安徽省版权局联合中国科大、省知识产权局、省版权保护协会等单位开展第十届“中国科大知识产权博士论坛”,在论坛上开展中国科大“墨子论坛”版权登记仪式、“版权、创新、发展”主题征文颁奖活动等,3家版权示范单位负责人就版权相关内容做了演讲,安徽广播电视台、中安在线等多家媒体进行了报道。

(胡子)

福建省

2018年,福建省版权工作认真贯彻《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》(国办发[2014]64号),积极实施版权发展战略,继续推进版权产业发展,努力提高版权监管水平,顺利完成年初确定的主要工作任务,多项工作进入全国前列,形成新的亮点,为“再上新台阶、建设新福建”做出应有贡献。

一、加强版权行政监管

(一)深入推进软件正版化工作

召开省推进使用正版软件工作厅际联席会议第五次全体会议,总结2017年工作,部署2018年工作。召开省直机关软件正版化工作培训会,指导各单位开展督查准备工作。完成国家使用正版软件工作部际联席会议办公室对福建省44家省级政府机关软件正版化的全覆盖督查,根据督查组反馈,福建省省级政府机关操作系统软件和办公软件的正版化率分别达到93.48%和93.17%,暂列全国第三。福建省正版化与信息化相结合的经验做法被国家版权局作为典型向全国推广。完善政府机关使用正版软件工作长效机制,强化软硬件采购源头管理,与省财政厅、审计厅联合制定《关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理的通知》(闽版权[2018]7号),会同省财政厅、省公共资源交易中心规范政府采购网上超市软件供应类厂商的销售行为。

(二)着力打击侵权盗版行为

组织全省开展“剑网2018”专项行动。与省网信办、通管局、公安厅等四部门联合召开全省版权执法监管暨“剑网2018”专项行动工作会议,部署专项行动工作任务。以网络转载、短视频、动漫、影视、音乐、电子商务平台、应用商店、云存储空间等领域和网络直播、知识分享、有声读物等平台为重点监管对象,开展版权专项整治;将全省有影响力、规模较大的233家网站纳入主动监管对象范围,要求其中100家重点互联网企业、网站开展版权自查自纠,建立健全版权管理机制。开展北京2022年冬奥会会徽和冬残奥会会徽版权保护工作,制定专项保护应急预案。2018年,全省共查办各类侵权盗版案件74起,其中涉及网络侵权盗版的案件50起,占比67.57%;线下侵权盗版案件24起,占比32.43%。国家版权局、全国“扫黄打非”办、公安部挂牌督办的“7·13”系列游戏私服侵权案取得重大突破,相关涉案人员基本归案,案件已移交检察机关。全省10家单位和19名个人获评全国2017年度查处侵权盗版案件有功单位和有功个人。

二、加强版权公共服务

认真做好作品登记工作。新开发的“福建省作品自愿登记系统”投入运营,实现网上申报、在线审核、电子发证等全程无纸化运作,最大限度方便作品登记申请人,实现“一趟不用跑”。1—11月,全省共核准登记作品达到83 488件,已超过2017年全年登记数量(68 203件),同比增长44.3%。其中美术作品68 685件,占总登记量的82.3%;音乐作品8 423件,占总登记量的10.1%。登记量排名前三位的地市分别是泉州、福州、厦门。

三、促进版权产业发展

(一)开展版权示范创建

在2015年、2016年开展省级版权示范单位和示范园区(基地)评定工作基础上(已有42家企业被授予“福建省版权示范单位”称号,2家单位被授予“福建省版权示范园区”称号),继续开展第三批评定工作。目前相关工作正在实施中,共21家企业单位申报示范单位,1家企业申报示范园区(基地)。

(二)组织福建省原创动漫作品参评版权开发优秀项目

根据国家版权局通知要求,积极组织福建省原创动漫作品参加国家版权开发优秀项目评选,其中天翼爱动漫文化传媒有限公司获内容开发类银奖,厦门思倍旭公司和厦门漫际视界公司获内容开发类铜奖。

四、加强版权宣传培训

(一)开展版权宣传教育

在“4·26”世界知识产权日之际,按照国家版权局部署要求,组织开展知识产权宣传周版权宣传系列活动。全省各地统一开展以“护助少年儿童健康成长,拒绝有害出版物及信息”为主题的“绿书签2018”活动,共发放绿书签9万多份。协调全省电视台播出《申报版权保护版权用好版权》公益广告片,在全省126家影院播映版权知识公益宣传片,在福建电视台少儿频道播放版权知识系列动画片。在“5·18”海峡两岸经贸交易会上设立版权咨询服务台,为参展商和市民提供版权法律咨询等服务。

(二)组织参加征文比赛

根据国家版权局通知要求,组织福建省部分高校大学生参加征文比赛,其中集美大学陈慧《非人类摄制作品的法律保护》获得本科组二等奖。

(三)组织版权专业培训

组织省直相关单位、地市版权执法人员参加国家版权局软件正版化培训和行政执法培训,先后组织省直机关50人次开展软件正版化培训,市县版权行政执法骨干30人次开展业务培训,赴各地市开展版权业务授课10余人次。

(郑开辟)

江西省

2018年,以省级版权机构转隶中共江西省委宣传部为契机,各级版权部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕中心,服务大局,大力加强版权执法监管,扎实推进软件正版化工作,不断优化版权服务和社会宣传,江西版权工作势头良好,影响力日益提升。

版权执法工作显成效。2018年,江西各级版权部门优化执法机制,创新方法手段,积极构筑联动联防体系,成效明显。一是推动版权执法规范化、常态化,工作成绩突出。2018年共办结版权案件90起,继续保持高位。版权执法多次获上级肯定和表扬,全省15家单位和23名个人获国家版权局查处侵权盗版案件有功单位和有功个人奖励,其中版权管理处和南昌市文化市场综合执法支队获有功单位一等奖。在7月召开的全国版权执法监管工作会议上,江西省版权局做经验交流。二是大力开展“剑网2018”专项行动,重点案件取得突破。以网络转载、短视频、动漫等领域专项治理为重点,全年共查办网络版权案件45起,6起网络刑事案件移交公安机关。其中,新余每日网络科技有限公司侵权案由国家五部门联合挂牌督办,已于11月正式判决;列入国家五部门督办的江西南昌“6·4”火课旗舰店侵犯著作权案,已于5月宣判;永新县“9·8”侵犯著作权案,涉案9人,判处2人实刑、5人缓刑并均处罚金,案件总罚金高达317万元,为近年来江西省以侵犯著作权罪判决刑期最长、罚金最高、个案判决人员最多的一起案件,有力地震慑了侵权盗版行为,案件的侦办和经验做法被《中国新闻出版广电报》等多家媒体报道。三是创新方法手段,深化联动联防。找准基层执法经验不足、技术手段落后、办案经费缺乏等薄弱环节,与网监、公安等相关部门开展技术合作,对互联网网站进行有效监管,发现并移转下发案件线索11条。以查处大案、典型案件为抓手,引导各地各版权执法部门积极联动,及时总结、交流经验,一年一度的版权执法监管工作培训成为惯例,有效提高执法水平。积极申请、及时协调下拨办案经费,充分调动各级版权执法部门的积极性、主动性,形成齐抓共管、主动作为、共同打击侵权盗版的良好局面。

软件正版化工作出实招。2018年,根据国务院工作部署,江西省认真贯彻落实国家推进使用正版软件工作部际联席会议精神,扎实推进软件正版化工作。一是拟制《2018年江西省推进使用正版软件工作实施方案》,主体责任进一步强化。拟制《实施方案》,并报送国家推进使用正版软件工作部际联席会议,同时下发至各设区市政府、省使用正版软件工作领导小组各成员单位。省委、省政府高度重视软件正版化工作,省使用正版软件工作领导小组办公室不定期召开专题会议、联席会议或以文件会签形式研究部署和推进全省软件正版化工作,各地各单位采取有效措施强化组织领导,落实第一责任人责任,软件正版化主体责任意识进一步强化,形成畅通有序的软件正版化工作机制。二是开展全覆盖核查,督查考核机制逐步完善。3月,对全省所有省直机关单位软件正版化工作开展了一对一的全覆盖核查。5月,结合书面佐证材料及上门核查结果,根据省政府办公厅《关于印发江西省推进使用正版软件工作督查考评办法(试行)的通知》要求,在全省通报了2017年软件正版化工作年度考评结果,对有问题的单位责令整改。7月,各设区市开展市直政府机关软件正版化督查工作,各市督查不少于20家的市直单位,在核查软件台账的同时,上机检查不少于10%。9月26—28日,抽查宜春、萍乡两地市直政府机关软件正版化督查工作的开展情况。9月上旬,对4家国有企业进行督查,推进国有企业全面落实软件正版化工作责任,软件正版化工作的全面督查考核机制已经形成。三是企事业单位软件正版化工作取得阶段性成果。截至2018年末,省级国有出资监管企业集团本部软件正版化任务基本完成。省工商联下发《关于印发〈江西省工商联2018年推进民营企业使用正版软件工作实施方案〉的通知》,规范指导民营企业推进正版软件工作。省使用正版软件工作领导小组办公室对新闻出版行业的企业软件正版化工作进行规范管理,在全面完成整改任务后,步入常态化和规范化管理的轨道,江西日报社在全国新闻出版企业软件正版化工作培训班上做经验交流发言。

首届版权输出奖评选表彰工作完成顺利。2018年,推动并牵头组织了首届版权输出奖评选及表彰工作,积极推动江西省新闻出版广播影视优秀作品走出国门。根据《关于表彰首届江西省版权输出奖获奖项目的决定》,对2014—2016年期间实现版权输出的优秀图书、报刊、广播影视(含动漫)类项目进行了表彰,共有15个优秀版权输出项目获首届江西省版权输出奖,《中国新闻出版广电报》、人民网、江西卫视、《江西日报》等多家媒体进行报道,产生广泛的社会影响。

版权示范工作有序推进。注重挖掘和培育一批自主创新和版权运用能力较强、示范作用发挥较好的版权企业提供版权服务,促进版权产业发展。2018年,共有8家单位申报了省级版权示范单位。在第十一届中国版权年会上,江西省出版集团公司党委书记、董事长赵东亮获得“中国版权事业卓越成就者”称号,这是江西省首次获得这一荣誉。二十一世纪出版集团有限公司、江西凯天动漫有限公司、景德镇陶邑文化发展有限公司等3家单位获“2018中国版权年度最具影响力企业”奖。

版权贸易活动积极开展。2018年,全省共引进图书版权406件,输出图书版权336 件。在参展第二十五届北京国际图书博览会暨第十六届北京国际图书节期间,达成版权输出协议70余项,输出意向逾200项、引进意向20余项。4家出版社进入“中国图书海外馆藏影响力百强出版社”,2 家出版社成功入选国家丝路书香工程“外国人写作中国计划”24家战略合作伙伴。景德镇市版权局及相关知名陶瓷企业参展第七届中国国际版权博览会,充分展示千年陶瓷文化的成果与运用,赢得广泛关注和认可。江西省版权局获“金慧奖”优秀组织奖,景德镇逸品天合陶瓷有限公司、名镇天下陶瓷文化创意公司获“金慧奖”优秀企业奖。

版权服务与社会宣传工作亮点纷呈。2018年,江西省作品登记量达到12684件,同比增长22.85%。《并蒂雪莲》《红色基因》等一批喜迎十九大、纪念“三个90周年”的主题出版物,《丝游记》《东方的藏宝箱》等剧本,《共产党人》《家国情怀》等歌曲,《走进新时代》《绽放》等一批宣传贯彻十九大精神、庆祝改革开放40周年的作品,《名镇瓷毯》系列、南康春然系列家具、“样式雷三山五园长卷图系列”以及《美丽江西秀天下》《武宁好客气》《血染洪城》《湘赣边往事》《江西当代新诗编年纪事》等一批“讲好江西故事”的作品进行了版权登记。“4·26”世界知识产权日期间,整理发布2017年度江西省版权执法十大典型案例,以案释法,提高公众著作权法认知;组织制作网络音乐版权保护专题宣传片,在全省各网络、100多家影院累计播放宣传片5 348小时,受众50余万人次;联合省妇联、省文联、省出版集团,围绕“新时代·新女性·新创造——版权保护促进文艺创新”的主题,全省女作家向全社会发出《版权保护倡议书》。继续开展“高校版权知识巡回宣讲”活动,继续唱响“江西版权保护宣讲会”品牌,先后深入多家高校、市县局、企业单位开展宣讲活动。在中国(赣州)第五届家具产业博览会期间,设立“版权服务工作站”,现场为企业办理版权登记,解决版权难题。5月9日,中宣部《每日舆情汇报》“工作动态”栏目单条刊发《江西创新举措强化版权保护工作》,对江西版权保护工作予以肯定。

(阙米秋)

山东省

2018年,山东省版权管理部门高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示、重要批示精神,以“版权强省”为目标,以“版权突破”为抓手,创新思路、强化措施,圆满完成了各项工作任务,展示了新时代版权工作新局面。先后荣膺“国家知识产权战略实施工作先进集体”、全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖、“全省干事创业好团队”等荣誉称号。

一、加大版权执法力度,打击侵权盗版取得新成果

(一)案件查办督办工作有了新突破

“山东威海刘某等制售盗版光盘案”被国家版权局评为2017年度全国打击侵权盗版十大案件之一;山东滨州“11·22”涉嫌制售盗版图书案、山东济宁“10·19”王某某涉嫌侵犯影视作品著作权案被列入国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部和最高人民检察院四部门联合挂牌督办案件;山东青岛“8·1”涉嫌侵犯软件著作权案、山东菏泽“3·12”制售盗版图书案被列为国家版权局督办案件。这些案件查处充分体现了山东省打击侵权盗版工作成果,发挥了典型案件的示范引导作用。2018年山东省积极争取,获得国家版权局重大侵权盗版案件办案经费补贴共计46万元。

(二)积极做好推荐全国查处侵权盗版案件有功单位及个人工作

根据《国家版权局举报、查处侵权盗版行为奖励暂行办法》及实施细则要求,组织推荐山东省查处侵权盗版案件有功单位和个人。2018年11月20日,国家版权局正式公布查处侵权盗版案件有功单位及个人名单,山东省版权管理处等15家单位及省公安厅治安总队张继河等37名个人获奖,奖励金额65.1万元,获奖数量及奖励金额居全国前列。

(三)开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动

为进一步加强网络版权执法监管工作,打击网络侵权盗版,依法治理网络空间,维护清朗的网络空间秩序,营造良好的网络版权环境,山东省版权局、山东省互联网信息办公室、山东省通信管理局、山东省公安厅于2018年7—11月联合开展第14次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”。“剑网2018”专项行动以网络侵权多发领域为重点,严厉打击各类网站、移动客户端、自媒体等传播侵权盗版作品的行为,集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势,重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序,深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络存储空间等领域专项整治成果。“剑网行动”期间,全省共查处网络侵权盗版案件27起,其中已刑事移交的4起,关闭侵权网站14家,并列入黑名单管理,有效维护了全省网络版权环境。

(四)版权保护工作取得好成绩

2018年6月22日,山东省版权局版权管理处荣获国务院知识产权战略实施工作部际联席会议表彰的“国家知识产权战略实施工作先进集体”荣誉称号,成为全国唯一受此表彰的版权管理部门。

二、常抓不懈,扎实推进软件正版化检查整改工作

(一)巩固党政机关软件正版化成果

一是完善体制机制,加强督导检查。2018年4月20日,山东省版权局印发《关于在全省开展软件正版化检查工作的通知》(鲁版字[2018]7号),计划5—11月对各市软件正版化工作开展情况进行督导检查。8月16—24日、12月5—6日,省版权局组成督查组赴临沂、济宁、菏泽、德州督查党政机关软件正版化工作,共检查12家市级政府机关、12家区级政府机关,检查机器共计240台,同时召开软件正版化工作座谈会,积极推进党政机关软件正版化工作。5月21日,省软件正版化工作联席会议印发了《2018年山东省推进使用正版软件工作计划》(鲁版字[2018]5号),对全省软件正版化工作进行了全面部署,将山东省软件正版化工作的制度建设、软件采购、软件使用、软件资产管理、监督检查、考评和责任追究等工作做出具体分工,提出明确要求。二是启动实施2018年度新购计算机配置国产办公软件场地授权服务。为进一步建立健全山东省党政机关软件正版化工作长效机制,科学合理解决省级预算单位新增计算机配置办公软件的问题,山东省投入资金200万元继续采用新购计算机国产办公软件场地授权服务模式,为部分省直预算单位2018年度新购计算机统一配装国产办公软件。2018年,正版WPS办公软件总安装量为13 770台。

(二)扎实推进企业软件正版化工作

2018年8月10日,会同省国资委在济南召开省属国有企业软件正版化工作推进会,传达学习国家推进使用正版软件工作部际联席会议办公室有关会议精神,总结国有企业软件正版化工作经验,安排部署下一步任务。会议指出,2017年以来,各省属企业认真推进软件正版化工作,共有28家企业基本完成软件正版化检查整改任务。省属企业新增计算机采购正版办公软件4 300余套,采购金额490余万元,同比分别增长8.3%和8.5%。集团企业所属二、三级企业软件正版化工作正在积极推进。目前正在深入开展自查,分类汇总基础信息,系统梳理软件正版化完成情况和存在问题,进一步查缺补漏,巩固扩大国有企业软件正版化工作成果。

(三)顺利完成迎接国家督查组检查工作

2018年9月,根据国家推进使用正版软件工作部际联席会议办公室《关于对部分地区软件正版化进行督促检查的通知》(国版函[2018]17号)精神,省软件正版化联席会议办公室印发《关于做好迎接国家软件正版化工作督查组来山东省检查的紧急通知》(鲁版字[2018]16号),要求省政府各部门、各直属机构,各省属企业要高度重视,并以此次国家督查为契机,认真搞好自查整改。在此基础上,重点到被检查单位进行督导检查,提前安装网络版检测工具,确保了国家督查工作的顺利进行。10月中下旬,国家软件正版化工作督查组对山东省的6家省级政府机关和4家省属企业进行了督查,共抽查计算机1 906台,操作系统、办公软件、防病毒软件正版化率分别达到了99.8%、94.3%和100%。督查组认为,山东省软件正版化工作整体做得比较全面、扎实,成效显著,处于全国政府机关软件正版化工作前列。

(四)批复同意开发建设正版软件大数据服务平台项目

作为全省软件正版化工作基础信息库,项目建成后,将有利于对正版软件数据实时监测,为各级版权行政主管部门管理和决策提供参考和依据。正版软件大数据服务中心落户威海市,由威海市及威海南海新区负责具体实施。

三、强化服务,健全版权社会服务体系建设

(一)著作权作品登记体系进一步健全,登记数量进一步增长,作品质量不断提升

建立起以版权保护与服务平台为依托、以版权服务站为支点的全省著作权作品登记社会服务体系。先后在全省建立了34家版权服务站,覆盖全省17市,直接受理著作权作品登记的初审和发证。2018年全省著作权作品登记达到84 500余份,比2017 年同比增长0.93%,其中摄影作品41 236份,美术作品29 575份,文字作品7 774份,类似摄制电影方法创作的作品1 859份。

(二)成功举办“一带一路”国际版权贸易会,开拓版权“走出去”新路径

2018年5月29日—6月8日,由省版权局主办的“一带一路”国际版权贸易会,先后在匈牙利布达佩斯、罗马尼亚布加勒斯特、波兰华沙三地举办。省版权局组织25家省内优秀版权企业参展,副局长谢宁率队参加有关活动。

“一带一路”国际版权贸易会是同期举办的中国(山东)品牌产品中东欧展览会的重要组成部分,为山东省企业开拓中东欧版权市场搭建了良好平台。贸易会期间,山东省优秀版权企业代表团展出图书近千册、文化创意艺术品近百件、软件类产品20余种、动漫广告类作品10余种,并从图书出版、电子出版、文化创意产品开发、文化艺术交流等方面,向匈牙利、塞尔维亚、罗马尼亚、加纳等国家进行版权推介、项目交流,客户访问数量达2 000余人。据统计,展会期间现场成交额达40余万元,参展企业达成意向成交额400余万元。同时,山东省展团还举办了齐鲁文化贸易海外展示中心尼山书屋落地揭牌仪式、“中国民间孤本年画精粹”系列丛书(6种)匈牙利版新书发布会、《中外文学交流史 中国—中东欧卷》波兰语版翻译出版座谈会等一系列主题活动,全方位、多角度宣传展示山东省优质版权资源和版权贸易发展成果,促进版权交易合作。

(三)积极组织相关企业参加第七届中国国际版权博览会

由国家版权局主办的第七届中国国际版权博览会(以下简称版博会)于2018年10月19—21日在苏州举行。省版权局积极组织17家版权单位和机构参展,取得良好成效。山东展区阵容强大,涉及书籍出版、数字软件、文化创意、影视动漫等领域,同时,潍坊市以“版权进乡村”行动参展,即墨区作为国家级版权示范城市参展,引人注目。本届版博会,山东展区现场成交额达60余万元,参展企业分别与河北、北京、杭州、宁夏、陕西、文莱、马来西亚等多地版权企业达成合作意向金额1 000万元。

(四)做好涉外版权合同登记工作

加强图书出版、影视剧等涉外版权合同登记工作,开展图书选题合同登记备案工作。2018年,共办理引进图书版权合同315份,输出图书版权合同334份,与2017 年同期相比均有增长。

四、加大版权宣传培训力度,扩大版权社会影响力

(一)实施“版权公益宣传工程”

2018年4月份,版权公益宣传片《“剑网”在行动》《尊重新闻版权》《正好,正版好》和版权微电影《嘿!别动》制作完成,并将样片发给省电视台、各市文化广电新闻出版局和文化市场行政执法局。省台和各市结合“4·26”世界知识产权宣传周活动,通过各种媒体形式进行宣传播放。其中,三部公益广告片分获全省广播电视公益广告评审一等奖和三等奖,版权微电影获国家广电总局2018年度“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”主题原创网络视听节目优秀奖。

2018年共组织全省版权部门开展版权宣传活动28次,举办版权培训班10个,印发版权宣传册(页)、宣传手账 7 000余份,扩大了版权宣传的影响力,提高了公众的版权保护意识。

(二)举办2018年全省“版权进校园”活动暨版权宣传培训班

2018年5月15日,山东省版权局在济南举行2018年全省“版权进校园”活动启动仪式暨版权宣传培训班。各市文广新局、文化执法局有关负责同志,部分国家级版权示范单位代表、省级版权示范学校师生代表150人参加活动。同时举办了版权宣传培训班,团省委、潍坊市文广新局、青岛市即墨区文化市场执法局、山东世博华创动漫传媒有限公司等4个单位做典型交流发言,山东省版权局副局长谢宁出席并讲话。

(三)正式启动全省“版权进乡村”行动

2018年5月21日,山东省版权局在潍坊市举行2018年全省“版权进乡村”行动启动仪式暨版权执法培训班,各市、县(市、区)文化执法局有关负责同志、一线执法人员150多人参加活动及培训班。国家版权局版权管理司发来贺信,指出:山东省以深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神和党中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的实施意见》为指针,以版权助力乡村振兴为切入点,在全国率先开展了“版权进乡村”行动,体现了高度的政治觉悟、强烈的大局意识以及勇于创新的责任担当,必将对强化农村版权创造、运用、保护和管理,对乡村振兴战略的实施起到积极推动作用。

在版权执法培训班上,潍坊市文化执法局做了版权工作经验介绍,青岛市、威海市文化执法局结合已经结案的大案要案,进行以案说法,着重培养一线执法人员办案能力。山东省版权局对下步版权执法工作进行重点部署。

“版权进乡村”行动开展以来,全省共组织活动20余次,发布宣传报道12篇,动员乡村版权创意产品登记3 000余份。“乡村处处有版权”“大山里面有版权”“农民同样需要正版”等普及宣传活动正在引向深入。

五、多措并举,推进版权产业发展

(一)编印出版《山东省版权产业经济贡献》一书

为全面掌握山东省版权产业的发展状况,充分发挥其在山东省经济转型升级发展中的作用,增强全省公众和政府部门对版权保护与版权产业发展的认识与支持,依据2016年和2017年两次“山东省版权产业的经济贡献”项目调研成果,完成《山东省版权产业经济贡献》编辑出版工作。

(二)拟定《山东省加快推进山东省版权产业发展指导意见》初稿

为深入实施创新驱动发展战略,激发版权产业创新、创造活力,以经济指数为坐标,为山东省版权产业可持续发展提供翔实的理论和数据支持,提出版权产业改革的新方向,依据两次版权经济贡献调研成果拟定《山东省加快推进山东省版权产业发展指导意见》初稿,目前正在进一步修改。

(三)批复设立山东大学版权教学科研基地及山东省版权研究中心

2018年2月24日,山东省版权局批复在山东大学设立山东省版权教学科研基地。该基地将依托青岛市和即墨区国家级版权示范城市优质版权资源,以及山东大学丰厚的知识产权教学经验,推动实现产学研协调发展,逐步在全社会形成“尊重知识、尊重劳动、尊重创作、尊重版权”的良好氛围。6月25日,在山东大学青岛校区举办挂牌仪式暨版权知识培训班,国家版权局版权管理司于慈珂司长出席会议并讲话,即墨区党政部门负责人以及山东大学法学院师生200多人参加会议。

2018年3月27日,山东省版权局批复同意山东省区域文化产业研究院设立山东省版权研究中心。该中心依托现有研发队伍及智库平台,认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,结合当前新旧动能转换,积极配合政府制定出台产业政策,为政府决策提供有效智力支持,不断促进山东省版权产业繁荣发展。

(四)进一步推动版权示范创建工作

为贯彻实施《国家知识产权战略纲要》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》,根据国家版权局工作部署,山东省着力培育一批在建立版权保护工作机制、注重版权产业发展、完成软件正版化检查整改工作任务等方面有典型示范作用的单位、园区(基地)。年初,山东省版权局印发《关于申报“版权示范单位”和“版权保护示范单位”的通知》,共收到申报版权示范材料80余份。2018年9月17日,经各市、省直部门考察推荐,省版权局研究,印发《关于公布山东省“版权示范单位、园区(基地)”和“版权保护示范单位、园区(基地)”的通知》,山东世博华创动漫传媒有限公司等24家单位被评为“山东省版权示范单位、园区(基地)”,山东产权交易中心有限公司等36家单位被评为“山东省版权保护示范单位、园区(基地)”。

截至2018年底,山东省已成功创建全国版权示范城市2个,全国版权示范单位、园区(基地)25家,省级版权示范单位、园区(基地)255家。山东省示范争创工作在国家会议上交流,受到好评,《中国新闻出版广电报》全文发表经验介绍。

(蒋金坤)

河南省

2018年,河南省版权局深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,团结一致、不断创新、依法行政、积极作为,各项工作不断取得新的成绩。

一、版权社会服务工作情况

(一)普法宣传工作深入广泛

2018年,河南省版权局加强版权普法宣传力度,扩大宣传范围,创新宣传方法。“4·26”世界知识产权日宣传周期间,在社区、学校采取多种形式宣讲国家政策、宣传典型案例,营造良好的版权舆论氛围,进一步提升公众的版权保护意识。同时组织18个省辖市、10个省直管县开展版权宣传工作,做到了多层次、全覆盖对社会公众的版权普法宣传。

(二)作品登记和版权贸易合同审核工作重质提量

认真开展作品著作权自愿登记和法律咨询工作,严把作品质量关,缩短受理周期,提高服务质量。2018年,河南省共受理各类作品著作权登记1 063件和电话咨询1 000余人次,审核登记出版单位从国、境外引进版权贸易合同163件,为社会公众提供良好的公共服务。

(三)版权产业取得突破性发展

2018年10月19—21日,河南省版权局首次组织了19家单位和机构,在苏州参加了第七届中国国际版权博览会,全方位展示了河南省特色文化和优秀的版权成果。此次版博会扩大了河南省文化产业影响力,在取得一定社会效益和经济效益的同时,也向国内外展示了河南省版权事业创新发展的新面貌,10家参展单位与20家参展商达成了合作意向。国家版权局有关领导参观了河南展区并表示,河南初次亮相版博会,参展企业众多,展品类型丰富,展现了河南文化产业、版权产业健康发展的良好态势。在第七届中国国际版权博览会闭幕式暨“金慧奖”颁奖仪式上,河南展团共有5家单位获奖:河南省版权局荣获“金慧奖”优秀组织奖,河南日报报业集团、河南广播电视台、河南省版权交易中心和河南大学出版社获“金慧奖”优秀企业奖。

二、版权执法监管工作情况

(一)加强版权日常监管执法工作力度

2018年,河南省版权局指导各省辖市、省直管县(市)版权行政部门的版权监管和执法工作,通过信息共享、上下联动、多方配合,强化对印刷复制源头企业、出版物仓储物流运输企业、出版物批发零售经营商家的监督和管理。2018年,河南省查办侵权盗版案件53起,其中国家版权局移转涉嫌侵权案件线索7起,国家版权局挂牌督办案件3起;发现涉嫌网络侵权案件4起,删除、屏蔽各类有害信息1.6万条,关闭侵权网站12家,查扣盗版图书160万余册,涉案码洋4 500余万元。

2018年,河南省共获得查处侵权盗版案件有功单位一等奖3项8个单位,二等奖4项10个单位;有功个人一等奖6项19人,二等奖6项25人,三等奖9项25人。获奖总额49.3万元。

(二)举办全省版权执法监管培训班

河南省版权局于8月16—17日在郑州召开了全省版权执法监管培训班,介绍了河南省版权工作取得的成绩,并对下一步工作做出部署,国家版权局有关领导出席培训班并做专题辅导报告。各省辖市、省直管县(市)文广新局分管版权工作的副局长和执法支队、执法大队的一线同志等140余人参加了培训。

(三)深入开展“剑网”专项行动

通过有关媒体进行宣传报道,公布举报电话、邮箱,发动权利人和群众举报投诉。每月对辖区内所有互联网网站、APP等进行全面监测清查一次。

10月12日,召开了河南省“剑网2018”专项行动推进会。各省辖市、省直管县(市)和省内具有较大影响力的网站代表参加了会议。会议通报了“剑网2018”专项行动主要工作任务和开展情况,并签订了《网络版权承诺书》。

10月30日—11月1日,国家“剑网2018”专项行动及重点案件督查组对河南进行督查,先后对郑州市文广新局、大河网、猪八戒网进行了实地督查,听取了河南省“剑网2018”专项行动及重点案件工作汇报。省检察院、焦作市等有关单位做了发言。督察组组长对河南省“剑网2018”专项行动及重点案件查办情况给予了充分肯定,指出河南省版权局对打击侵权盗版工作非常重视,办案数量多、质量好,工作分工明确,省、市、县三级联动好,宣传教育有特色,取得成效显著。

(四)加大对大案要案的指导督办和查处力度

河南省版权局对南阳市内乡县奥斯卡影城涉嫌盗录热播电影案进行督办,指导南阳市文化市场综合执法支队立即采取行动,暂扣了该影院放映设备服务器主板。成功侦破了新乡张某某通过微信销售盗版图书案、焦作沁阳聚视网络科技有限公司开发的《今日影视》《韩剧大全》《影视大全纯净版》《芝麻影视大全》APP涉嫌传播淫秽色情视频和盗版电影等一批大案要案。

三、全省政府机关、企事业单位软件正版化工作情况

(一)制定河南省2018年软件正版化工作计划

河南省推进使用正版软件工作联席会议办公室制定了《2018年河南省推进使用正版软件工作计划》,经省政府同意,上报了推进使用正版软件工作部际联席会议办公室。

(二)召开省推进使用正版软件工作联席会议

5月17日、9月6日,分别召开了两次河南省推进使用正版软件工作联席会议成员单位会议,传达了推进使用正版软件工作部际联席会议第七次全体会议纪要和有关文件精神,介绍了河南省2017年软件正版化工作完成情况、存在的问题和2018年推进软件正版化重点工作。

(三)迎接国家督查组的督查

9月17—21日,国家督查组对河南省软件正版化工作进行了为期5天的督查,先后对省政府办公厅、河南交通投资集团等10家单位进行了现场检查,查阅了相关资料,共检查1415台计算机的软件安装情况。9月21日,督查组在省政府召开了河南省软件正版化督查情况反馈会,认为河南省委、省政府高度重视软件正版化工作,作为河南省推进使用正版软件工作联席会议牵头单位,省新闻出版广电局(版权局)能够积极主动做好各项协调服务和指导工作,省联席会议各成员单位相互配合、密切协作、齐抓共管,推进软件正版化工作取得显著成效,一些新的做法、好的经验可以总结推广。

(四)开展政府机关、企业软件正版化督查和培训工作

2018年,先后对18个省辖市、10个直管县(市)和省直机关、省管国有企业开展了软件正版化督查工作,并召开了300余人参加的软件正版化工作培训班,对日常监督、考核与责任追究制度等11个方面的内容进行了培训,确保巩固扩大政府机关软件正版化工作成果和省管国有企业软件正版化工作的推进实施。

四、“双打”工作情况

2018年,国家打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室对河南进行“双打”考核,考核内容中版权执法监管、软件正版化工作占11分,河南省版权局获得满分。

(焦艳娜)

湖北省

2018年,湖北省版权局在省局党组的正确领导和分管领导的具体指导下,认真贯彻落实两级新闻出版广电工作会议精神,按照年初统一部署,有组织、有计划、有步骤地推进各项工作落实,取得初步成效。江岸区法院知识产权审判庭荣获国家版权局和世界知识产权组织合作项目“中国版权金奖”保护奖。湖北省版权局版权管理处被省“双打”工作领导小组评为2017年先进集体,被局党组评为2017年全局考核优胜单位。

一、积极迎考,执法管理出实绩

积极发挥“双打”量化考核的导向作用,明确任务目标,强化督办检查,突出案件查办,全年全省各级版权行政执法部门累计立案查处侵权盗版案件54件,其中行政处罚40件,移送公安机关8件,共涉及金额达1 400多万元。严密组织“剑网2018”专项行动,重拳打击互联网领域各种侵权盗版行为。行动期间,各级版权相关执法单位先后巡查属地备案网站7 000多家,对发现的侵权线索及时依法处理。省局先后约谈了小明太极(湖北)国漫文化有限公司和斗鱼直播网站。组织对“91资源网”“蓝光VR”“星楚影院”等网络侵权案件线索进行了立案查处,有效遏制了日益猖獗的侵权盗版行为。其中,咸宁谢某某等制售盗版出版物案、襄阳刘某某等涉嫌侵犯著作权案、襄阳《绝地求生》游戏私服案等3起大案要案被国家版权局、公安部、“扫黄打非”办等四部门挂牌督办。湖北省恩施土家族苗族自治州查办的赵某某等人侵犯游戏私服著作权案被评为国家版权局2017年度全国打击侵权盗版十大案件之一;在国务院组织的“双打”绩效考核和国家版权局组织的“双打”部门考核中,湖北省版权行政执法管理和软件正版化工作等2项工作分别连续第4次、第5次获得满分成绩。在全国2017年度查处侵权盗版案件有功单位、有功个人评奖活动中,湖北省共有23个单位、15名个人分别荣获有功单位和有功个人奖。其中,有功单位一等奖6个、二等奖5个、三等奖6个,有功个人一等奖4个、二等奖1个、三等奖7个,奖金总额70.3万元,综合排名全国第二位。

二、严密组织,软件正版化做实功

5月下旬,组织召开了湖北省推进使用正版软件工作领导小组成员单位联席会议。省政府副秘书长刘仲初出席会议并讲话。传达了国务院推进使用正版软件工作部际联席会议第七次会议精神,通报了湖北省2017年推进软件正版化工作情况,审议通过了《2017年全省软件正版化工作检查情况通报》《2018年湖北省推进使用正版软件工作计划》《2018年湖北省软件正版化督查实施方案》等相关文件,对2018年工作目标、任务和推进措施等进行了专题部署,为软件正版化工作的顺利推进奠定了坚实的基础。借鉴国务院的工作模式,积极推进市级政府机关软件正版化全覆盖督查。经省政府同意,省推进使用正版软件工作领导小组决定2018年在襄阳市、孝感市、十堰市、天门市等4个地市的187家市级政府机关进行软件正版化全覆盖督查。6月22日,召开全覆盖督查专题动员大会暨软件正版化工作联络员培训班,安排部署督查任务。积极推进云梦县国产软件试用试点工作。省局先后三次赴云梦县调研指导,帮助县政府和软件开发公司及时解决试点中遇到的各种困难和问题,保障试点工作扎实推进。云梦县51家县级机关部门全部纳入试点范围,累计覆盖终端377台,其中单系统占实施总数比例为75%,试点成果正在全力推广之中,并打算向上下游延伸。国家版权局国产软件试点项目组先后两次进行现场调研,给予充分肯定,一致认为这是全国最成功的试点,并打算向全国推广。8月14日,推进使用正版软件部际联席会议办公室和国家版权局在孝感市云梦县召开国产软件应用试点总结会,检查验收此次国产软件应用试点推进项目,交流国产软件试点工作经验,畅想国产软件产业发展前景,现场参观云梦县机关国产软件使用情况,并授予云梦县“全国国产软件应用试点县”称号。深度操作系统软件——作为湖北省深之度科技有限公司创新开发出的一款完全拥有自主知识产权的操作系统软件,是在云梦县县级政府机关经过一年的试点应用推广,最终开发成功的。试点用户普遍反映,此款软件技术成熟、性能稳定、界面清晰、运行顺畅、使用便捷、安全可靠,达到国内领先水平,可以在全国推广应用。

三、注重创新,宣传教育出实招

省版权局积极发挥好行业主管部门的优势,创新宣传模式,突出重点时段,组织全媒体资源、各类社会力量、新兴平台进行宣传广告投放,取得了很好的宣传教育效果。“3·15”国际消费者权益日当天,由省版权局主办,省版权保护中心、华中国家版权交易中心有限公司和武汉斗鱼网络科技有限公司共同承办的主题为“拒绝侵权盗版 共享美好生活”的“3·15”国际消费者权益日版权专题宣传活动在斗鱼直播平台正式开播。活动采取嘉宾访谈+实地采访的形式,开设了省版权局和斗鱼官方两个直播间,省版权局版权管理处处长卢文俊、华中国家版权交易中心有限公司宋丕伟副总经理在官方直播间与广大网友就大家所关心的版权登记、法律维权、产业发展等问题进行互动交流。斗鱼官方直播间首次实地实景展现了版权行政执法管理活动的现场流程,现场执法人员介绍了侵权盗版的危害性和识别盗版侵权出版物的基本方法,斗鱼主播实地体验了版权登记流程和网上登记系统。活动吸引了大批网友关注,直播热度一度突破30多万人次,累计发送弹幕500余条。在“4·26”世界知识产权日版权宣传周期间,版权局联合省电影局积极组织各院线开展版权宣传活动,通过映前贴片广告播放版权宣传视频。宣传周期间,全省共投入银幕2 000多块,累计放映6万多场次,受到观影群众的一致好评。还组织华中国家版权交易中心联合武汉地铁集团在地铁广告终端插播版权知识专题宣传片,在武汉轨道交通二号线所有车厢的共2 579块显示终端进行全线覆盖式滚动播放,版权宣传周期间共计播放288 848次,覆盖人流量805万人次,取得了良好的社会效果。

四、夯实基础,业务培训求实效

建立完善总局轮训、省局培训、市州自训的三级教育培训体系,大力加强版权行政管理队伍建设,提升基层版权行政执法管理部门人员能力素质。连续6年举办版权行政执法管理工作人员培训班,采取理论讲解+案例剖析+座谈探析的形式,聚焦网络环境下的版权行政执法工作,5位来自版权行政执法、刑事执法和司法审判一线的基层代表分别围绕版权法律法规、互联网+大数据技术、案件证据采集与鉴定、“两法”衔接、著作权刑事案件审判等重点、难点、热点问题进行了专题授课,手把手教方法、点对点传经验,重点帮助基层版权行政执法人员解决在互联网环境下办什么案、怎么办案的问题,受到学员的普遍好评。6月份,举办了市级政府机关软件正版化工作全覆盖督查培训班,襄阳市、孝感市、十堰市、天门市等4个地市市级政府机关,以及市委、人大、政协等部门200多名软件正版化工作人员参训,对市级政府机关软件正版化全覆盖督查检查下一步工作进行了具体部署,重点介绍了全覆盖督查的主要内容、检查形式和方法,对软件正版化工作信息管理平台及其检测工具的具体应用问题进行了探索研究,并提供了解决方案。

五、加强指导,产业发展谋实惠

按照《湖北省创建版权示范城市、版权示范单位、版权示范园区实施办法》要求,认真组织开展版权示范创建活动,下发了2018年版权示范创建工作通知,完成了省级版权示范单位、版权示范园区的申报、资料收集整理,制定完善了验收考核评分细则,并对提交资料的申报单位、园区进行了初审。科学指导省版权保护中心完成了著作权登记系统二期升级维护项目,建立完善登记系统版权评级子系统评价指标模型并上线运行,为全省广大权利人提供规范、高效、便捷的版权公共服务。全年全省作品登记近3.09万件,办理出版外国图书合同登记和著作权合同备案登记438件,涉及美、英、德、法、日、俄等近20个国家和地区,合同金额达5 000余万元。坚持“走出去”与“请进来”相结合,组团参加国际版权博览会等对外交流活动,及时推广版权创新成果。10月中旬,省局组织18家省内优秀版权企业参展第七届中国国际版权博览会,展示湖北省近年来在版权事业、版权产业方面创造的优秀成果及取得的重大成就。湖北省版权局和武汉深之度科技有限软件公司、湖北商贸学院艺术与传媒学院城市创意礼物团体、武汉弘安梯创科技股份有限公司等4家单位分别获得“金慧奖”组织奖和优秀企业奖。积极指导华中国家版权交易中心举办第四届华中国际版权高峰论坛,齐聚业界精英,共商产业大计,将版权高峰论坛真正打造成湖北省版权行业的一块优质品牌,并逐步成为具有一定影响的版权盛会。积极指导华中国家版权交易中心有限公司创新经营模式、拓展业务范围、实现盈利增效,2018年全年交易中心平台实现交易额有望突破200万元。按照产业化、集约化、合作化、最大化的要求,积极指导交易中心在开展版权代理登记及增值服务等传统业务基础上,开发了全国首个点播影院版权发行平台,设立新型点播院线公司。积极争取设立湖北省影视引导基金,拟通过政府财政性资金投入、引导社会资本共计2.5亿元进入影视产业,推动影视产业跨越发展。

(张威)

湖南省

2018年,湖南省版权局创新版权行政管理,做实版权基础服务,不断加大版权行政执法和监管力度,进一步推进软件正版化工作常态化、规范化,服务版权产业发展。

一、积极开展调研,创新工作思路

积极落实省委“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动要求,细致谋划,聚焦版权行政管理和版权服务中的重点、难点,扎实开展调研活动。3月份赴浙江、上海等兄弟省市学习考察作品登记、版权交易、协会建设等方面先进经验,调研回来后立即对湖南省版权登记工作的流程和档案管理进行优化完善。针对省内文创企业版权资产运营水平不高的问题,与湘潭大学组成课题组,通过召开座谈会、走访企业和问卷调查等方式,撰写了题为《加强湖南省企业版权运营能力研究》的调研报告,从理论和实务两方面提出促进版权产业发展的措施。另外,湖南省版权局还承担了国家版权局制定起草《国家享有著作权作品管理办法》的调研工作,就《办法》的制定提出了可行性建议,受到国家版权局的肯定。

二、强化业务管理,强化版权服务

一直把版权服务作为一项基础性工作来抓,采取多项措施推进版权服务体系建设,努力提高作品登记等服务工作质量,加大版权服务工作对省内重点项目的支持力度。一是推动行业协会组织建设,指导湖南省版权保护协会完成换届。2018年5月,协调省民政厅等主管部门以及50余家主要会员单位,按照社团管理相关规定,召开协会换届大会,推选出了新一届的协会会长、副会长及秘书长等领导机构,指导其完成审计年检等工作,为协会正常运转奠定了良好基础。二是进一步强化对版权社会服务的管理,加大对省市两级版权登记受理点的业务考核和培训力度,制定了考核办法,要求其按季度定期制作登记信息报表,由湖南省版权局定期进行检查。截至12月中旬,全省共登记作品3 426件,完成引进外国图书合同备案410件,办结境外委托印刷著作权授权书备案30件。三是积极推介湖南省的优秀版权企业和作品,在国家版权局的指导下,组织马栏山视频文创产业园开展国家级的版权创新基地创建工作。推荐中南传媒、湖南广播电视台获评“中国版权最具影响力企业奖”。推介湖南电子音像社、金鹰卡通卫视等三家企业的7部优秀动漫作品入选在国家原创动漫作品版权开发优秀项目库,并获得扶持资金。指导中南传媒通过教材版权研发和文化“走出去”模式创新,承接中国援助南苏丹教育技术项目,在推进“一带一路”倡议、展示中华文化方面发挥了良好的示范作用。

三、加大执法力度,维护市场秩序

不断强化版权执法这一重要工作手段,加大版权纠纷调解力度,为版权产业发展创造良好市场环境。一是持续开展专项整治,先后就冬奥会版权保护、打击制售假冒伪劣和侵犯知识产权、打击网络侵权盗版开展专项整治,制定了方案,明确了任务。据统计,全省各级版权执法部门共出动1 560人次,巡查网站、摊点和市场2 965个,收缴或下线侵权盗版制品2.8万件,有效净化了市场。二是突出案件查办,始终将重大案件查处作为执法重中之重。全年各级版权执法部门共查处各类侵权盗版案件32件,其中查处了邵阳深度汽车影音网站侵犯音乐作品著作权案、长沙网盘影视网站侵犯影视作品著作权案等国家版权局交办的案件2起,以及国家版权局和全国“扫黄打非”办共同督办的重大案件3起。三是加强行政调解,妥善解决版权纠纷。调处潇湘电影集团与某作家版权纠纷、长沙电视台与某视频公司版权纠纷,化解矛盾,防范风险。对政府采购中未交付正版软件的供货商进行了约谈,要求合法合规经营并限期改正。因版权执法工作取得成效,全省版权10个执法单位和22名执法人员获评2017年度全国查处侵权盗版案件有功单位和有功个人,湖南省版权局版权管理处也因指导组织案件查处获评有功单位。

四、狠抓长效机制,推进软件正版化

把软件正版化工作常态化建设作为重点,强化部署,加大检查督促力度,确保各项管理措施有效落地,防止盗版软件使用反弹。一是做好统筹规划,落实监管职责。年初制定了《湖南省2018年推进使用正版软件工作计划》,明确了工作要求,印发给各市州政府和省直各单位。年中召开了全省推进软件正版化工作联席会议联络员会议,研究落实各职能部门的分工,协调推动工作进度。7月份联合省国资委开展省属国有企业软件正版化座谈会,汇总各企业的正版软件需求,组织集中采购降低成本。协调省级审计部门继续将正版化工作纳入审计清单,对2家发现问题的省直单位进行通报并要求整改。二是加强技术保障,规范软件日常管理。通过服务外包方式,聘请技术公司帮助46家省直机关安装正版软件检查工具,在省监狱管理系统和长沙市直系统试点正版软件大数据管理系统,在日常管理中可以一键式清查未经授权的软件,提高自查清理的工作效率,各单位共清理卸载各类侵权盗版软件2 370余套。三是狠抓督促检查,实现检查全覆盖。6—9月份,派出两个检查组对46家省本级单位的所有6 673台计算机使用软件情况进行实地开机检查,对检查发现的问题,当场向被检查单位反馈,要求立行立改。将检查结果报告省人民政府,并专门印发了工作通报,督促整改落实到位。

通过上述工作,2018年以来,各地各单位进一步强化使用正版软件的意识,共投入经费3 755万元,采购正版软件2.7万套,正版软件使用比例显著提升。10月,国家抽查组来湘检查正版化工作,对湖南省工作给予了充分肯定。

五、加强宣传培训,营造良好氛围

将版权社会宣传和版权企业宣传相结合,强化专业业务培训,努力营造良好的工作氛围。一是广泛开展社会宣传。在“4·26”世界知识产权宣传周期间,联合湖南省知识产权局发布了湖南知识产权保护白皮书,举办专题新闻发布会,介绍湖南版权执法和软件正版化工作的最新进展。设计制作了《著作权法》宣传海报、笔记本、文件袋和著作权法U盘,发放给各市州和主要版权企业。二是开展版权宣传进企业、进高校活动。组织省内高校师生积极参与第十届全国大学生版权征文活动,其中中南大学知识产权法专业多名学生分别获得此次征文活动的一、二等奖。指导长沙市举办了“文创企业版权保护运营交流会”,吸引百余家企业参加,交流分享版权资产运营的经验。三是加大行业队伍建设力度,积极开展专题培训。组织部分市州版权局参加了在北京举办的“2018中国网络版权保护大会”。与湖南省文联组织“文艺作品著作权保护”研讨班,对14个市州文联的干部进行著作权法知识专题培训。联合国家版权局在广州举办省直单位软件正版化培训班,46家省级政府机关以及20余家党委、人大、政协及群团组织的工作人员参加了培训。联合湖南省“扫黄打非”办对市县200余名基层版权执法人员进行网络版权案件查办技术培训,取得良好效果。

(宋亮)

广东省

2018年,广东省版权局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神,以实施创新驱动发展战略、推动高质量发展为引领,深入推进版权的创造、保护和运用,创新工作理念和方法,版权工作取得新的突破。

一、版权执法监管取得新进展

以版权行政执法监管为手段,严厉打击侵权盗版违法行为,严格保护知识产权,激励创新创造,进一步优化法治化营商环境,推动经济高质量发展。一是长效机制进一步完善。建立了黑白名单制度、“广东省版权十大案件”评定公布制度等十余项制度,完善了广东省版权行政执法的制度体系。二是执法队伍业务水平进一步提升。组织了一期全省2018年度版权行政执法专题培训班,广东省版权执法一线队伍应对新形势新挑战的办案水平得到显著提升。三是版权执法专项行动成效显著。按照国家版权局等四部委要求,广东省版权局联合省通信管理局、公安厅、互联网信息办公室组织开展了“剑网2018”专项行动,专项行动期间,广东省共查处网络侵权盗版案件52宗,已结案41宗,行政处罚60.89万元,移送司法机关6宗,调解结案7宗,关闭违规网站42个,收缴侵权盗版制品8 976件,删除侵权盗版链接15 340条,网络传播秩序明显好转。四是查办重大案件成绩突出。2018年广东省各地级以上市版权行政管理部门共查处版权侵权案件224宗,行政罚款79.05万元。广东省版权局版权管理处荣获国家版权局2017年度查处侵权盗版案件有功单位一等奖,广州市文化市场综合执法总队等17个单位(个人)荣获2017年度查处侵权盗版案件有功单位(个人)称号,广州市文化市场综合执法总队、雅昌文化集团分别荣获国家版权局与世界知识产权组织颁发的“中国版权金奖”保护奖和推广应用奖。

二、软件正版化工作持续深入推进

强化突出重点、分类推进、以点带面,推进使用正版软件工作形势良好、进展顺利、成绩突出。一是党政机关软件正版化长效机制得到进一步强化。软硬件采购源头管理、日常使用管理、软件台账管理等制度得到贯彻落实。二是企事业单位软件正版化工作推进加速。医疗、教育等事业单位覆盖面逐步扩大;确定305家大型企业为2018年广东省软件正版化工作重点推进单位,比2017年增长91.8%。三是国有企业软件正版化成绩突出。省属国有企业一级单位已全面完成软件正版化,二、三级企业正全面推进中。

三、版权社会服务成效显著

突出版权工作的社会属性,紧紧围绕服务经济社会发展新常态,大力推进版权社会服务工作理念创新、内容创新、方法创新,版权社会服务体系进一步完善。一是版权社会服务组织建设得到进一步强化。版权协会等中介组织队伍进一步壮大,中介服务快速拓展。全省设立版权登记代办机构35家,实现了全省21个地市全覆盖。2018年全省共登记一般作品53 126件,位居全国前列;软件著作权登记近28万件,位居全国第一。二是展会版权工作再上新台阶。牵头广州、东莞市组织开展第七届中国国际版权博览会广东专题展览。广东省版权局和深圳市市场和质量监督管理委员会分别获得本届版博会“金慧奖”优秀组织奖,广州市朗声图书有限公司等四家企业获得“金慧奖”优秀企业奖。在广交会、文博会、漫博会等大型国际性展会上设立版权服务工作站,开展免费作品登记,强化版权保护,展会期间,版权纠纷实现“零投诉”,会展版权服务得到社会高度认可。三是版权宣传取得新成效。举办了“品时代经典,点版权风云”等多场大型版权宣传活动,版权保护宣传进社区、进企业、进校园“三进”工作进一步强化。四是版权产业发展步伐加快。据中国新闻出版研究院统计,2016年广东省版权产业增加值占全省GDP的8.61%,居全国前列。

四、粤港版权交流继续深化

借助粤港澳大湾区建设的重大机遇,深化粤港在跨境保护、版权贸易、交流研讨等领域的合作,携手香港共同探索版权合作新机制。与香港海关、香港知识产权署继续联手组织粤港两地中学生版权知识和版权保护互访交流活动和粤港版权产业企业交流活动,并邀请香港知识产权署组织香港版权产业界人士参加第十届漫博会版权保护促进交流论坛。为激励粤港企业版权的创造和运用,与香港知识产权署合作拍摄粤港澳大湾区版权品牌成功故事宣传片。

(易瑾媛)

广西壮族自治区

2018年,广西壮族自治区各级版权部门在国家版权局的指导下,在自治区党委、政府的领导下,认真履行职责,积极主动作为,抓好版权执法、软件正版化、版权服务社会等各项工作,从多个方面促进广西版权事业的发展。

一、狠抓版权执法,打击侵权盗版

广西版权局向全区印发了广西“剑网2018”专项行动方案,召开动员部署会,组织全区版权部门以“剑网2018”专项行动为抓手,以整治网络侵权盗版为重点,协同通信管理、公安、网信等部门,查处各类侵犯著作权的违法犯罪行为,提升知识产权保护水平。全区共查办各类侵权盗版案件156起,2018年当年办结125起,收缴各类侵权盗版制品50余万件,捣毁制售侵权盗版制品窝点6个,关闭网站7家,删除侵权链接165条。这些案件中33起是网络侵权盗版案件,数量较2017年增长37.5%。

在国家版权局2018年11月做出的表彰决定中,广西6家单位和5名个人被评为2017年度查处侵权盗版案件有功单位和有功个人,南宁市查办的皮皮小说网侵犯著作权案被评为全国年度十大版权案件之一。

二、大力推进软件正版化工作

广西版权局认真履行自治区推进使用正版软件工作领导小组办公室职责,牵头制定《2018年广西推进使用正版软件工作计划》,明确领导小组各成员单位在2018年工作中的任务分工,从健全工作机制、加强计算机软硬件采购管理、强化年度考核与督促检查、抓好宣传培训等方面着手,加强对全区软件正版化工作的部署。认真落实国家版权局关于扩大工作覆盖面的要求,制定《广西推进企事业单位使用正版软件工作规划》,以全区各事业单位、国有企业以及非国有重点行业上市企业、规模以上企业为重点,分三个阶段,力争到2023年底前实现全区企事业单位计算机软件的全面正版化。《规划》的出台,开启了广西推进企事业单位软件正版化工作的新阶段。

广西版权局重视宣传培训,2018年先后组织自治区级机关单位、自治区级国有企业、各地市进行了三期软件正版化工作培训。全区各市版权部门也举办了多次培训,提升了全区相关人员的工作能力,营造了推进工作的良好氛围。据统计,全区2018年共举办软件正版化工作培训班38次,1 626家单位、3 216人次参加培训。

在2018年的工作中,广西版权局充分利用督查考核手段,促使全区各单位落实工作主体责任,促进工作的巩固和提高。先后对321家区直、中直驻邕机关单位,市县机关单位以及自治区级国有企业进行了软件正版化工作督查考核,现场检查计算机6 500余台。

三、版权服务社会工作成效明显

广西版权部门积极开展版权宣传,做好版权服务社会工作,通过多种途径提升全社会版权保护意识,促进版权产业发展。

广西版权局于2018年4月开展全区首次版权保护优秀单位评选活动,评选出广西日报社、接力出版社有限公司、广西民族大学、广西经济管理干部学院、南宁峰值文化传播有限公司、齐迹智慧金融孵化基地、广西英腾教育科技股份有限公司、桂林力港网络科技股份有限公司、广西临届数字科技有限公司、桂林坤鹤文化传播有限公司等10家全区版权保护优秀单位。组织全区11家单位、16个版权项目参加“中国版权金奖”“2018年度中国版权新锐企业”评选,南宁峰值文化传播有限公司荣获中国版权协会授予的“2018年度中国版权新锐企业”称号。这些评选活动很好地发挥了版权工作优秀单位的示范作用,促进了全社会版权保护意识的提升。

广西版权局在2018年“4·26”全国知识产权宣传周期间举办了广西版权工作新闻发布会,向区内外媒体介绍广西2017年度版权工作情况,公布全区十大版权保护典型案例、全区十家版权保护优秀单位,还制作了三集动漫宣传短片,在广西电视台以及各市电视台滚动播出。全区各市版权部门紧紧围绕宣传主题,创新方式方法,利用多种媒介进行了全方位、立体化、多样态的宣传,积极推动版权进机关、进校园、进社区、进基层,取得了良好的宣传效果。

广西版权局积极提升版权服务社会能力,认真做好作品登记、涉外版权合同备案工作,促进版权产业发展。2018年全区作品登记量同比增幅超100%,获得国家版权局通报表扬。全区图书出版社共输出图书版权503种,引进图书版权368种,是广西近年来难得的输出图书品种数量超过引进数量的年份。

(赵明明)

海南省

2018年,海南省版权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真组织实施《著作权法》及著作权相关法律法规,严厉打击侵权盗版保护创新,积极开展版权宣传营造版权保护氛围,大力鼓励版权创作推动创新发展,为海南省创新发展助力。

一、扎实推进软件正版化工作

(一)取得的工作成效

(1)政府机关软件正版化进一步巩固。截至2018年底,海南省各级政府机关持有操作系统软件授权5.16万套、办公软件授权6.16万套、杀毒软件授权5.16万套,实现了正版软件全覆盖。在此基础上,继续抓好源头监管,查缺补漏,并组织问题单位落实整改。

(2)金融机构软件正版化取得新的突破。截至2018年底,实现海南财务、农垦财务等2家财务公司以及三亚惠民等9家村镇银行通用软件正版化,海口联合农商行等7家机构通用软件正版率继续保持100%;完成金元证券、万和证券、金元期货、华融期货等4家海南本地证券期货机构和90家证券期货分支机构在核心业务系统软件和通用软件方面的正版化。全省企业采购操作系统软件投入244.21万元、办公软件投入219.39万元、杀毒软件投入109.69万元,升级及维护操作系统软件投入1 020.55万元、办公软件投入84.97万元、杀毒软件投入33.43万元。

(3)行业单位软件正版化正式启动。启动省属文化、旅游、勘察设计行业国有企事业单位软件正版化工作。9月份印发通知,自2018年9月至2021年6月开展省属文化、旅游、勘察设计行业国有企事业单位软件正版化工作,将40家企事业单位纳入范围。12月,举办培训班,解析国家政策,明确工作任务,提出工作要求。

(二)采取的工作措施

(1)持续开展督查和考核,完善长效机制。自2015年省政府办公厅出台《海南省政府机关使用正版软件工作考核实施细则》以来,按照《细则》对全省政府机关开展督查和考核,有效巩固了政府机关软件正版化成果,防止盗版现象反弹。2018年,厅际联席会议组织全省政府机关软件正版化工作督查317家次,检查计算机2 000台次;完成对89家省直机关和19个市县的软件正版化工作考核,检查计算机2 245台次;检查验收开展软件正版化的企业10余家次。除督查和考核外,通过加强业务培训和软件资产台账管理,实现软件正版化长效管理。全年组织举办正版化工作培训班3次,培训300多人次。同时,各市县、各单位根据人员调整和计算机软硬件变化情况,及时完善软件资产台账,做到实时更新。

(2)加强正版配置,规范预装管理。2018年,省版权局组织完成市县政府机关办公软件采购工作,由省财政出资180万元,为全省27个市县(区)政府机关和参公事业单位提供金山办公软件场地授权,彻底解决市县政府机关办公软件问题。此外,组织实施《海南省政府机关办公软件采购管理规定》《海南省政府机关计算机硬件采购管理规定》,督促各级政府机关严格落实“新购计算机须预装正版操作系统软件”规定,推动各市县、各单位就新购办公计算机是否预装正版操作系统、采购单价是否超标等内容向版权部门备案。

(3)坚持问题导向,抓好落实整改。针对2017年部际联席会议对海南省政府机关和国有企业使用正版软件工作督查中发现的问题以及省里对有关行业企业软件正版化工作验收情况,省版权局发出近20份整改通知,督促省交通厅等4家省直机关和海南华盈投资控股有限公司等8家企业限期完成问题整改。同时,就部分省直机关和市县单位授权底数不清、手续不全的问题,省版权局、省工业和信息化厅研究解决办法,由各级版权部门根据各单位软件申请文件和该单位电脑数量和已有软件情况,进行核实配发,并复函确认配发数量作为凭证。

二、严厉打击侵权盗版行为

(一)开展“剑网2018”专项行动

2018年7月20日,省版权局、通信管理局、公安厅、网信办召开工作会议,启动海南省打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动。7月26日,海南省在《海南日报》、南海网等海南省主要媒体发布专项行动消息,公布侵权盗版举报电话,鼓励权利人以及社会各界积极提供案件线索。8月22日,海南省下发《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动自查自纠的通知》(琼权函[2018]13号),要求省内主要互联网企业做好网络侵权盗版自查自纠工作。组织查处依美艾尔交友网(域名:http://www.ymeae.com)涉嫌侵权案件,下达责令改正通知书,责令改正通过信息网络擅自向公众提供他人作品、表演、录音录像制品的行为。

(二)开展出版物市场清理整顿

按照文化部、国家新闻出版署和全国“扫黄打非”办公室的部署,加强复制印刷、新闻出版、歌舞娱乐、互联网等市场的监管力度,开展各类专项整治行动,对全省出版物市场进行明察暗访,进一步规范了市场经营秩序。组织开展“秋风2018”专项行动,共出动检查人员7 163人次,收缴非法出版物56 834本(张),检查书店、音像店、报刊亭(社)、印刷复制企业、文具店、流动摊贩、网站媒体等各类出版物单位13 424家次,取缔店档摊点165个(家),未发现非法网络报刊及非法网站。组织开展印刷复制发行暨内部资料性出版物专项督查,于全国“两会”、“博鳌亚洲论坛2018年年会”、“国庆节”等重要时段,组成督查组对海口、三亚等市县进行印刷监管随机集中督查,实现对重点市县全覆盖,随机抽查147家印刷企业,对万乘印务有限公司等 21家违规企业给予行政处罚。组织网上书店清理整治,共查出非法经营书店25家,已发现违规信息3条。

(三)开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动

9月26日,海南省“扫黄打非”领导小组办公室在省图书馆广场前举行2018年海南省侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,此次活动共销毁侵权盗版及非法出版物27万多件。

三、大力开展版权保护知识宣传

按照国家版权局和海南省知识产权联席会议的通知要求,组织开展形式多样的首届海南省知识产权宣传月版权宣传活动。参加在海口市京华城举行的宣传月启动仪式,现场发放《著作权法》知识小册子近百份,接受群众咨询答问近70人次。组织参加知识产权联合执法活动,对海口市内部分大型超市图书、音像制品专柜进行执法检查。连续一个月通过有线电视开机广告和网站弹窗投放著作权公益广告,提升公众著作权保护意识。组织省市两级文化市场行政执法人员和歌舞娱乐场所从业人员,旁听省高级人民法院公开审理76件涉卡拉OK营业厅著作权纠纷系列案,有助于执法人员对著作权案件处罚尺度和适用法律的把握和理解,对从业人员起到较好的教育作用。各市县版权行政管理部门通过展板、海报、条幅、宣传栏、小册子、绿书签等形式,开展版权法律法规宣传、案例分析、举行版权现场执法、版权作品展示等丰富多彩的版权宣传活动,取得显著成效。

四、积极做好版权社会服务工作

2018年,海南省共登记各类作品169件,审核备案涉外图书版权贸易合同168个,引进图书版权122种、输出图书版权3种。

(王金根)

重庆市

2018年,重庆市版权局深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权保护的系列重要决策和指示,奋力、扎实、创新地开展了一些工作,取得了一定成效。市版权局版权处连续4年荣获国家版权局表彰的打击侵权盗版案件有功集体,汤裕洁获国务院部际联席会议表彰的“国家知识产权战略实施先进个人”称号。国务院督查组对重庆市47个市级政府机关软件正版化单位开展为期2周全覆盖检查中,总体情况良好,操作系统软件和办公软件的正版率居全国前列。

一、版权工作提升政治站位

在版权工作各个方面全面履行意识形态责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,出台《重庆市版权局作品登记审核通则》,从总则、审核要素、审核制度、审核原则、审核标准、审核程序、附则等7个方面对作品登记审核工作进行细化,撰写综合调研报告上报国家版权局和市委宣传部理论处。

二、软件正版化直击问题关键

2017年以来,原重庆市文化委主任办公会在4次主任办公会上专题研究软件正版化工作,以上率下,身体力行。

落实专项工作经费。于2017年11月—2018年10月,开展了市、区(县)两级机关、企业的一轮检查(含60个市级机关、3个区县的全覆盖检查及10个区县的抽查)和二轮复查,现场累计检查计算机24 000台次,重点督查各单位软件正版化第一责任人落实情况、长效机制建设情况、相关材料报送情况和软件安装使用情况。通过重庆市正版软件资产管理及日常监督平台向各级机关发送整改信息5 000余条,累计完成28万余字的点对点督查通报,以查督改、以查督建的工作机制运行良好。

全面落实《关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理的通知》(渝版权[2017]19号),从经费、采购、资产、安全等各环节加强源头管理,在全市各级各部门强调落实严格遵循价格标准、合理制定采购计划、定期公布正版软件各项技术服务要求和供应商目录、加强资产管理、使用兼容性较好和自主可控的国产软件、提高业务系统对国产软件的兼容性等关键环节,推动重庆市软件正版化整体工作水平再上新台阶。

用好重庆市正版软件资产管理及日常监管系统,全年录入计算机信息14万余台,通过平台发送工作通知、督查通报、整改信息近万条。建立QQ工作群,强化软件正版化工作交流,指导各级各部门、企事业单位对本单位计算机、商业软件、OEM软件、免费软件等基础数据的录入,加强动态监管和日常维护,提升全市软件正版化工作数据的精准性,提高重庆市软件正版化工作信息化水平。

大力推动国产软件试点成效初显。重庆市加大督查力度、国产软件应用推广、正版软件资产管理平台等“三合一”联动工作机制;在智博会倡导组成“国产操作系统和办公软件联合参展团”,中国工程院院士倪光南亲临会场指导,评价此次尝试“对于其他地方也是很好的引导,提供了可资借鉴的样板”;创新产品、服务、价格跟踪央采平台等“三个跟踪”机制,推动国产操作系统进入政府采购协议供货平台等系列举措。《中国新闻出版广电报》3次专门报道。

三、版权公共服务注重提质增效

全年作品登记86 337件,同比增长14.2%。据抽样统计,已登记作品中有近一半是版权交易后或具有版权交易目的而申请确权的,交易成果金额约3.4亿元,通过作品登记解决版权纠纷14起,为权利人挽回经济损失850余万元。

与猪八戒网共同推进“酷版权开放平台”项目,引入可信时间戳、电子签章、智能识别等技术,实现“数字证书+纸质证书”双证发放模式,重点解决因传统纸质作品登记导致的登记效率不高、确权维权烦琐、传播交易不畅等问题,实现对数字作品的全方位综合版权服务,2018年累计发放双证9 366件。

在全市区县试点建设版权登记工作站,引导各区县结合本地具体情况和发展特色,重点围绕具有市场前景、产业价值、文旅融合等紧密度高的版权资源和创作者,自愿向市版权局申报建设工作站,目前,渝中区依托“U创空间”等平台载体已验收授牌。

四、版权“走出去”,坚持开放引领

联合市商务委先后组织70余家文创企业参加东京动漫展、伦敦书展、法兰克福书展、科隆游戏展、美国E3游戏展、博洛尼亚国际童书展等展会。引进版权作品1 500余项,输出版权作品300余项,建成两江新区中日创意产业园,举办中韩(重庆)版权洽谈会。中英合作出版中国海外文物丛书,渝版幼儿图书远销欧洲市场,重庆出版集团向越南输出图书版权80多项。

五、版权新兴领域探索协同战略

正视新问题、思考新办法,在重点企业中探索创新维权新模式,形成《规范网络版权秩序 促进媒体融合发展》综合报告。与重庆日报报业集团一道认真贯彻落实中央关于传统媒体和新兴媒体融合发展战略,并在“新闻生产及运营监管”平台的6大业务子系统中专设“版权保护”板块,自2016年10月运营以来,累计确权350余万条原创新闻作品(其中图片160余万张),确认网络侵权转载行为13.16万次,取证8.46万次,约谈17家涉嫌侵权单位,与百度签订400万元版权应用合同,与10余家报业单位商谈版权合作,多次受到中宣部、国家版权局领导肯定。

为中国(重庆)“长江杯”国际工业设计大奖赛,“重庆市网络剧、微电影等原创网络视听节目阶梯评比活动”,“逐梦他乡重庆人”摄影大展,第三届世界最美童画国际巡展暨“一带一路”城市小代表互访系列活动等重大活动开辟版权服务绿色通道,为400余件视频作品、800余件摄影作品、557件美术作品提供现场版权服务。

拓展版权服务范围,组织专家为30余家动漫企业开展版权创作、应用、保护和管理专题讲座;指导重庆演艺集团艺术营销、法务审计及五个下属部门防范版权法律风险;为全市服装行业、建筑勘察设计行业、非遗传承人及行业强化版权保护意识,提升创新能力和品牌价值进行专题培训或辅导。

六、版权社会共治,着眼长远发展

2018年“4·26”宣传周活动期间,中外人士驻足观看;猪八戒网“酷版权开放平台”上线启动,并现场展示了创客设计开发的版画、背包、手机壳、伞具、丝巾、书签等琳琅满目的版权衍生品;渝中区版权登记工作站暨“U创空间”版权产业成果展分会场特色鲜明,反响良好。据统计,重庆卫视、人民网、凤凰网、华龙网等网媒,日、晚、晨、商报等纸媒原创报道宣传周活动共23次。

举办版权作品登记、执法监管、软件正版化培训16期,参训单位覆盖各区县文化委、文化系统直属企事业单位、行业重点企业、版权中介机构、各区县党政群团机关600余家,累计参训人员1 300余人次,邀请两江知识产权法庭、市公安局打假总队、国产操作系统和办公软件企业、知名摄影家等各方力量设置精品课程8门,在全市社会各方面各领域全面普及版权意识和版权知识,版权工作的覆盖面不断扩大。

市检察院、市文化委签署保护版权协作机制。标志着在市文化委与市工商局、市公安局相继签署战略合作协议的基础上,涵盖行政、公安、检察、法院,集监管、执法、公诉、裁判等各项职能为一体的“重庆版权保护工作体系”日臻完善。

协同地方法院开展版权案件公开庭审进园区、进企业、进社区活动,敲响企业和个人版权保护警钟。

(张锐)

四川省

2018年,四川省版权局紧紧围绕版权创造、运用、保护、管理和服务,全面实施版权战略,强化宣传教育培训,深入推进作品登记制度改革,依法开展版权执法监管,持续推进软件正版化工作,大力推动版权社会服务体系建设,有效促进版权产业发展,取得了一定的成效。

一、版权宣传培训工作

按照国家版权局宣传工作要求,转发国家版权局办公厅《关于做好2018年全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知》(国版发[2018]4号),对全省宣传活动进行全面部署,开展知识产权宣传周版权宣传系列活动,主要包括:一是召集成都、自贡等8市版权局及示范园区、单位等40余人,以“保护创作、推进运用,促进作品成果转换”为主题,就版权社会服务工作座谈,把版权工作与促进产业发展相结合、把版权与促进服务体系建设相结合、把版权与促进服务体系相结合。二是联合相关部门,举行2018年四川省知识产权保护新闻发布会,发布《2017年四川省知识产权保护现状》(白皮书)、《2017年四川省知识产权保护典型案例》、《2017年度四川省打击侵权盗版典型案例》。三是积极组织参与省知识产权领导小组组织的系列宣传活动,参加在北京召开的“2018中国网络版权保护大会”,举办以“倡导创新文化 版权保驾护航”为主题的版权宣传周活动启动仪式。指导省版权协会与四川广播电视台旅游生活频率,在《970说法》广播节目中开展版权以案说法宣传活动。四是组织开展版权行政执法及“剑网2018”工作专项培训,全省21个市(州)的版权局分管领导、执法支队负责人、执法骨干共100余人,开展全省“剑网2018”网络执法培训,邀请国家版权局版权司执法处、省网信办、省公安厅网安总队、省通信管理局网管处等单位领导和专家现场授课,讲授网络侵权盗版案件查办技巧,分享典型案例,指导开展跨部门联合执法方式方法,培训收到了良好的效果。

二、版权执法监管工作

在国家版权局2017年度查处侵权盗版案件有功集体和个人评选中,四川省相关单位获得12项集体、个人奖励,奖励经费达20万元。四川省版权局深入开展“剑网2018”专项行动,组织执法人员向国家版权局移交四川省7项案件线索,对1件投诉案件进行查处,特别是对涉嫌侵权的相关网站逐一远程勘验,确保证据完整;协调省通信管理局对涉嫌侵权网站备案信息进行核查;联系国家工信部、国家企业信用信息公示系统等监管平台,核验涉嫌侵权网站经营主体、所在地址、负责人信息,按照属地管理原则将案件移送所在地版权行政执法部门查处。重点跟踪巡查四川少年儿童出版社畅销的儿童读物《米小圈》在网上遭遇侵权盗版的情况,主动联系陕西省版权局配合,使四川少年儿童出版社获得侵权赔偿25万元,维护了版权所有者的合法权益。加强跨地区协作,协助青海省版权局,对藏文图书《普贤上师言教》进行版权鉴定,组织清理网上盗版图书,净化网络环境。

三、软件正版化工作

为贯彻落实国家推进使用正版软件工作部际联席会议年度工作部署,做好迎接国家全覆盖督查,制定《2018年四川省正版化工作计划》,印发《关于开展软件正版化工作自查的通知》,组织开展省级部门和市州正版化工作培训,开展软件正版化自查工作。9月下旬,组织4个联合督查组,对16个省级单位软件正版化工作进行抽查。针对国家督查组对四川省的全覆盖督查反馈意见,按照省委常委、省委宣传部部长甘霖,省政府副省长杨兴平做出的重要批示,要求省级有关部门(单位)务必站在国家信息安全的高度,重视软件正版化工作,存在问题要限时整改到位的要求,集中组织开展问题整改“回头看”,各受检单位对存在的问题及时纠正,强化责任落实,充实调整领导机构、建立健全工作制度,及时开展自查整改,完善承诺书,规范制定台账档案,巩固四川省软件正版化工作成果。

四、版权社会服务工作

为进一步做大四川版权,印发《关于进一步加强和改进作品登记工作促进成果转化的意见》,推动作品登记,促进成果转化,不断完善全省作品版权登记服务体系,全省21个市(州)、183个县(市)区全部建立了版权登记服务工作机构,健全专兼职作品登记工作队伍,设立作品登记专项工作经费。成都市在22个县(市)区全部设立56个版权工作站,自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、乐山、眉山等地相继在版权示范园区(基地)与版权示范单位设立作品版权登记工作站。同时,指导省版权事务中心在新华文轩、四川画报社设立省版权工作站。截至11月底,全省作品登记总量17万件(2017年同期129 126件,同比增长31.75%),推动版权作品成果转化取得新的进展,据不完全统计,截至12月底,全省版权交易金额达1亿元。其中,成都蓝顶艺术中心、画家村原创作品版权交易达3 000万元,成都盒中闪电、泼克文化传媒动漫卡通版权交易达1 000万元,自贡海天文化彩灯作品版权交易达1 000万元,凉山文化广播影视传媒集团与第三方签署投资《彝海结盟》合作协议金额达1 000万元。依托全省版权综合服务平台,实现了作品资源共享和优秀版权资源聚合,推动作品后续版权孵化运营交易,初步打通作品创作和成果转化通道。组织开展出版单位版权贸易工作,2018年四川省开展版权贸易工作1 036项(引进图书774项、输出图书254项、引进游戏8项),贸易总量突破1 000项大关,对开展版权贸易输出成绩突出的出版单位给予100万元补助。完成省版权协会换届并召开全体会员大会,推举产生新一届理事会及工作机构,进一步完善版权社会服务体系。

(李晓曦)

贵州省

2018年,贵州省版权局工作重点是提升版权服务水平和加强版权行政执法,持续巩固政府机关软件正版化工作成果。各项工作完成情况良好。

一、适应创新发展要求,提升版权社会服务水平

近年来,贵州省版权登记数量猛增,作品载体从传统纸质到数字化等呈多样化发展,作品形式也发生了巨大变化,现有版权登记工作机制已经远远不能适应与版权相关联的产业发展的需要。贵州省版权局与贵州广电传媒集团共同组建贵州省版权登记中心,8月30日,贵州省版权登记平台上线,实行“网上提交、线上审核”,极大地便捷了作品登记申请渠道。同时,登记平台建立了版权登记数字化体系,推出基于区块链技术的版权数字存证平台,固定了专门的登记机构,增加了专职平台工作人员。这些措施,极大地提高了贵州省作品登记数字化、信息化水平。2018年,贵州省作品登记数量大幅上升,达到1 200余件。

二、重视版权执法,抓好案件查办,开展了系列专项行动

把“剑网2018”专项行动作为版权行政执法工作的重要内容,高度重视专项行动的开展,省版权局联合省通信管理局、省公安厅、省互联网信息办公室四部门制定下发了《贵州省关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》(黔新广发[2018]3号),对全省专项行动工作进行了部署,明确了工作目标、重点任务、主要措施、职责分工和工作要求,为加强专项行动的组织领导,贵州省版权、网信、通信管理和公安等四部门成立省打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动领导小组,领导小组办公室设在省版权局,统一部署和协调工作任务。四部门建立了联动机制,分别明确了机构和人员负责“剑网行动”工作的开展,协调解决专项行动中可能出现的重大问题。同时,各地成立了相应的专项行动领导小组,协调指导本地区工作的开展。版权局与其他三部门工作联系紧密,沟通渠道顺畅,能在最短的时间内处理专项行动中的情况。

虽然贵州省不是网络侵权案件高发的地区,但是打击网络侵权工作丝毫不能放松。根据贵州省实际情况,省版权局把强化版权保护宣传作为“剑网”专项行动工作重点,充分发挥舆论引导和监督作用。行动启动时,贵州省人民政府网站登载了《贵州省启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动》信息,版权局网站也及时登载了“剑网”专项行动相关信息,营造了良好的舆论氛围。省内各级版权、网信、通信管理、公安部门充分发挥各自专业优势,坚持日常检查和重点检查相结合,积极开展网络侵权重点领域网上巡查。省版权局利用贵州省CCDI“版权云”监测功能等新技术手段,对在贵州省注册备案的新闻网站、视听网站、出版网站、微博、微信等媒介进行了监管和巡查。省版权局还公布了网络侵权盗版举报投诉电话,对举报或转办案源,都进行了认真查实查办。

贵州省版权局深入贯彻执行《著作权法》及相关法律法规,重点抓好版权行政执法,于2018年8月30日在贵阳市组织了全省9个市、州和5个直管县版权局分管副局长、新闻出版版权科科长和执法支队负责人共50人参加版权行政执法培训,由国家版权局派员讲课。贵州省地处经济文化较落后的西部地区,版权案件数量较少,全年著作权行政处罚案件仅4件,和2017年零案件相比有所增长。

三、巩固政府机关软件正版化工作成果,推进企业软件正版化工作

有计划、有步骤地推进软件正版化工作。2018年初,省政府调整了省推进使用正版软件工作领导小组组长,由副省长王世杰担任领导小组组长。省版权局制定了《贵州省2018年推进使用正版软件工作计划》,经省政府同意上报推进使用正版软件工作部际联席会议。《计划》对全省政府和企业软件正版化工作进行了安排和部署,要求全省各级政府和省直部门制定本级政府、部门软件正版化工作计划。根据工作计划的安排,3月29日,省领导小组办公室组织召开了领导小组会议,部署全省全年软件正版化工作;严格正版化日常工作程序,落实正版化工作年度报告制度;按照工作计划和要求,指导、督促市(州)、县(区)政府机关对软件正版化工作进行常态化管理;健全软件正版化责任人数据库,及时更新和补充省、市(州)各级政府机关软件正版化责任部门及负责人的相关信息;进一步明确市(州)、县(区)各级政府机关软件正版化工作责任部门和责任人,确保推进工作落到实处。

国务院软件正版化部际联席会议督查组于9月17—21日对贵州省推进使用软件正版化工作进行了督查。督查组抽查了省政府办公厅等6家省级政府机关和盘江集团等4家省国资委监管企业总部共计614台计算机。省推进使用正版化领导小组办公室以督促检查为契机,要求省直机关各单位对本部门软件正版化工作进行一次全面自查,同时抓好受检单位整改工作的落实。此次督查,对推进各级政府机关和省属国有企业加强制度建设,建立长效机制,进一步落实软件正版化政策措施,健全督查考核和责任追究制度,层层落实责任起到积极作用。

继续有序推进企业软件正版化。省版权局联合省国资委发出了《关于推进使用正版软件工作的通知》(黔国资通办[2018]197号),部署推进企业软件正版化工作。要求各单位做好整体规划,明确目标;组织开展企业软件正版化工作宣传培训和建立软件资产管理普及工作,建立健全使用正版软件工作长效机制。目前省属国有企业在已基本实现软件正版化的基础上巩固成果,建立了使用正版软件工作长效机制,开展使用正版软件工作体系建设和软件资产管理等相关工作,通过软件正版化工作提高了企业的信息化管理水平。

(徐梅)

云南省

2018年,云南省版权工作深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法行政、打建结合、统筹协作、社会共治,结合云南实际落实国家创新驱动发展战略,服务全省经济社会发展。在版权创作、运用、保护、管理和服务等方面积极作为,全面完成年度各项工作任务,在主要领域取得新突破、新进展。

一、版权宣传培训工作不断加强

一是整合网络资源,依托云南天之悦文化传播有限公司推出“云南版权”微信公众号,持续开展版权法规、知识线上宣传,全年共计发布宣传推文57期124篇。二是突出“保护创作,推进运用”年度主题开展宣传。4月20—26日,知识产权日版权宣传周活动期间,全省各地组织了形式多样、丰富多彩的主题宣传活动,共向公众发放各类版权宣传品10万多份,现场参与群众近8万人;昆明主会场由省版权局在云南财经大学组织开展版权宣传进校园系列活动,举办在昆高校学生作品创作征集比赛和主题文艺演出等系列活动。全年国家版权局网站刊载云南版权工作信息8篇。

培训工作突出针对性、实用性和可操作性,相继举办全省省级党政机关、全省边境州(市)县(区)两级政府机关、省属国有企业、省属教育系统事业单位软件正版化工作培训班,突出政策辅导及《正版软件工作管理指南》应用,全年共培训500多人。此外,为有效提高基层人员的业务能力,举办全省版权行政执法骨干工作培训班,州(市)县(区)两级版权行政执法人员70余人参加。

二、版权执法监管力度不断加大

发挥版权侵权查处机制,强化事中事后监管,落实行政执法与刑事司法衔接制度,重点突出大案要案查处和重点行业专项治理,加大侵权行为惩治力度,营造和维护了合法有序的版权环境。组织协调全省版权行政执法队伍查办版权案件,全年共检查经营单位4.24万家次,立案调查238件,办结196件,警告410家,吊销许可证3家,罚款100.36万元,没收违法所得1.01万元、音像制品5.97万张(盘)、非法书刊3.33万册,是近几年来查办版权案件最多的一年。坚持日常监管与专项行动相结合,2018年下半年,重点开展网络版权执法工作。省版权局联合省网信办、通信管理局、公安厅、文化和旅游厅等部门在全省范围内开展第十四次打击网络侵权盗版专项治理“剑网2018”专项行动,将网络作为履行版权监管职责重要阵地,不断净化网络版权环境。通过强化分类管理,加强重点领域监测监管,及时发现和查处侵权盗版行为,共查办重点版权案件19件,结案18件,做出行政处罚16件,其中网络案件14 件,移送司法机关1件,有效打击和震慑了网络侵权盗版行为,相关工作成果得到国家督查组肯定。

此外,全年完成音像制品版权鉴定57份。11月,原省新闻出版广电局版权管理处、原昭通市新闻出版广电局荣获国家版权局2017年度查处侵权盗版案件有功单位三等奖,永善县文化市场综合执法大队张信荣获2017年度查处侵权盗版案件有功个人三等奖。

三、使用正版软件工作不断推进

认真落实国家推进使用正版软件工作部际联席会议、国家版权局和省政府部署要求,推进云南省政府机关、省属国有企业、省事业单位软件正版化工作。一是履行省推进使用正版软件工作联席会议办公室职责,召开两次联络员会议,制定全年工作计划,明确年度重点任务和职责分工,研究部署阶段性重点任务。二是云南省连续6年以全省场地授权方式集中采购国产办公软件的做法,得到国家部际联席会议办公室充分肯定并推为全国典型。三是持续推进政府机关、企事业单位软件正版化工作制度化、规范化、常态化和信息化,建立完善长效机制。巩固各级党政机关软件正版化工作成果,按计划推进19家省属国有企业集团公司及所属二、三级企业实现软件正版化,启动省属教育系统事业单位软件正版化工作。四是接受国家版权局“全覆盖”检查。10月8—17日,国家部际联席会议办公室软件正版化工作督查组对云南省41家省级政府机关软件正版化工作进行全覆盖检查。在国家督查组到来前,组织4个小组对被检单位进行为期两周的督导检查,共检查计算机10 000多台,查看台账资料1 000多份。国家督查结束后,根据省政府阮成发省长批示和李玛琳副省长指示,针对存在的5个方面问题认真督导各单位进行整改,已于年底前基本整改到位,结果上报国家版权局。

四、版权社会服务水平不断提高

以作品自愿登记和涉外著作权合同登记为重点的著作权登记工作逐步规范化、标准化,全年共办理作品登记322件、涉外著作权合同登记245件,受理作品登记咨询2 600多人次。工作中坚持服务宗旨,使用本处行政包干经费为全省权利人免费邮寄作品登记证书,全年共计支出2 890元。

五、版权工作调研能力不断提升

按照“大调研”部署积极开展版权工作调研。围绕持续推进全省软件正版化工作这一重点任务,聚焦建立完善全省软件正版化工作长效机制这一关键开展调研并形成调研报告;针对云南省版权行政执法工作现状,就进一步理顺全省版权执法体制机制、提高版权执法效能开展调研并形成书面报告上报省政府。

(王成)

西藏自治区

2018年,西藏自治区版权局紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,认真贯彻落实国家版权局的总体安排部署和局党组布置的各项工作任务,以《自治区版权局2018年工作要点》《2018年度全区推进软件正版化工作计划》为抓手,积极有序推进各项工作。

一、2018年主要工作

(一)积极开展“双打”工作

(1)制定工作计划。根据《2018年度全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知(征求意见稿)》等文件精神,结合西藏自治区新闻出版广电工作实际,安排部署全区新闻出版广电系统“双打”行动工作,并研究制定了工作计划,明确了全区新闻出版广电系统“双打”行动的工作目标和任务。

(2)大力开展专项行动。一是认真贯彻落实2018年全区“扫黄打非”工作部署会精神,特别是区党委常委、宣传部部长、区“扫黄打非”工作领导小组组长边巴扎西重要讲话精神,进一步加强西藏自治区3月敏感期“扫黄打非”工作和新闻出版广播影视领域的“双打”工作。积极组织自治区“扫黄打非”领导小组成员单位,于2018年3月5日起在全区范围内开展了第一阶段“扫黄打非”净化专项行动及净化专项行动督导检查工作。此次净化专项行动督导检查,由各成员单位厅级领导带队组成7个督查组,分别深入全区7个地市,覆盖65个县、61个乡镇,检查94家歌舞娱乐场所、90多家互联网服务场所、62家出版经营场所、113家印刷企业、30多个县级新华书店,共收缴违禁出版物53件、侵权盗版出版物5件,删除侵权盗版歌曲22首,现场整改221家,限期整改30家,停业整顿6家。通过督导检查,确保了全区文化市场、网络空间、新闻出版广播影视领域、娱乐场所、舆论环境规范有序、更加清朗,净化专项行动督查成效明显,为全国“两会”的顺利召开创造了良好的舆论氛围,确保了西藏自治区3月敏感期意识形态安全。二是积极开展“扫黄打非·秋风2018”专项行动,根据全国“扫黄打非”工作领导小组办公室《关于开展“扫黄打非·秋风2018”专项行动的通知》要求,结合西藏自治区实际制定下发《西藏自治区“秋风2018”专项行动工作方案》,全面启动以打击非法报刊、假媒体、假记者站、假记者和侵权盗版行为为重点工作内容的“秋风2018”专项行动,坚决封堵反动出版物入藏关口,强化出版物市场监管,清查网络有害信息,组织开展了年度侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。三是主动做好“剑网2018”专项行动。根据国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》精神,西藏自治区结合工作实际,紧紧围绕专项行动重点任务,坚决打击网络侵权盗版,依法治理网络空间,净化网络版权环境,优化网络版权生态,积极有效地组织开展了“剑网2018”专项行动,营造良好网络环境。截至2018年11月,全区共关闭网站21家,删除侵权盗版链接31条,收缴侵权盗版制品1 111件,受理处置网民举报信息2万余条。

(3)积极协助开展“双打”督查。根据自治区“双打”办《西藏自治区打击侵权盗版和制售假冒伪劣商品重点工作督导检查工作方案》的通知要求,结合版权的工作实际,深入林芝、昌都两个市的11个县区直部门进行了专项督导检查,并形成专项报告报自治区“双打”办公室。

(4)做好其他工作。多次参加侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组工作会议,积极汇报“双打”各项工作开展情况,协助自治区“双打”办公室推进新闻出版广电系统“双打”各项工作,完成2018年工作总结。

(二)推进版权公共服务

(1)安排部署2018年版权工作。根据2018年全区宣传部长会议精神和新闻出版广播影视电视电话会议精神,版权管理处结合版权工作实际,制定了《自治区版权局2018年工作要点》,并下发至各地(市)版权局,要求做好贯彻落实。

(2)推动版权示范城市建设。根据《自治区版权局2018年工作要点》要求,推进西藏自治区版权示范单位建设,贯彻落实国家版权局《全国版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)管理办法》精神,结合西藏自治区实际,制定《西藏自治区版权示范单位管理暂行办法》,在版权工作相对集中的部门征求意见和建议。

(3)推进著作权作品自愿登记工作。按照自治区版权局领导的批示要求,进一步完善细化《关于尽快开展著作权作品自愿登记工作的方案》,印制了《作品自愿登记证书》和《著作权作品自愿登记宣传手册》,刻制了西藏自治区版权局作品自愿登记专用章。于2018年7月25日下午,召集局系统内著作权工作相对集中的6个单位,就作品自愿登记工作进行了安排部署。一是召开动员会议。按照自治区版权局《著作权作品登记工作方案》的相关要求,于7月25日下午召开了以局系统内作品相对集中的著作权单位为主的原西藏人民广播电台、原西藏电视台、西藏人民出版社、西藏音像出版社、西藏自治区报刊出版中心以及西藏自治区文联相关部门负责人动员会,安排部署试点启动西藏自治区的著作权作品自愿登记工作,并要求各相关单位于8月25日前上报需要登记的作品。二是开展岗前培训。动员会上,结合工作实际,就著作权作品自愿登记工作的申报流程提交相关材料、作品申请表、作品说明书、权利保证书等的填写进行了解读培训,为下一步开展工作打下了坚实的基础。三是制定发证方案。根据自治区版权局主要领导的要求,制定了《著作权作品自愿登记证书发放仪式方案》。四是多次沟通催促。在协调沟通中,版权管理处多次询问相关单位,解释有关要求之后,于8月30日下午、9月4日上午分别向各参会相关单位要求提交需要登记的作品。西藏人民出版社明确答复出版单位不涉及此项工作;原西藏人民广播电台、原西藏电视台、西藏自治区报刊出版中心回复在推进,但是尚未申报;西藏自治区文联明确答复相关协会著作权人不准备申报;西藏音像出版社已经按要求在开展申报工作,并提交了申报材料。五是及时进行汇报。根据工作进展情况,形成了《关于发放首批作品登记证书的情况汇报》,上报局主要领导。

(4)做好“中国版权金奖”推荐工作。按照国家版权局的文件要求,认真组织开展“中国版权金奖”推荐工作。经过筛选评估和局领导同意,向国家版权局推荐了四部作品参加“中国版权金奖”评选,为下一步参加第七届中国国际版权博览会打下了坚实的基础。

(5)推进版权执法。根据青海省版权局提供的案件线索,积极协助青海省版权局开展对西藏人民出版社出版的《蓝琉璃》藏文图书的版权盗版案件查办工作。

(6)落实平台建设。落实国家版权局监管平台建设,实现网络监管对接,发挥版权监督平台作用,运用技术手段,对侵权盗版进行监控取证。

(三)深化软件正版化

(1)制定工作计划。根据国家版权局的安排部署和自治区政府领导批示要求,结合西藏的工作实际,制定了《2018年度全区推进软件正版化工作计划》《西藏自治区推进企事业单位使用正版软件工作规划(2018—2021年)的通知》,以完善长效机制、推进责任落实、严抓日常工作、加强市场监管、做好宣传培训为主基调,以从严从实为基本遵循,深入持续地推进软件正版化工作。

(2)召开联席会议。根据自治区推进使用正版软件工作厅际联席会议制度要求,于4月13日召开了自治区推进使用正版软件工作厅际联席会议,自治区版权局党组成员、副局长刘俐参加会议并做安排。会议传达学习了国家推进使用正版软件工作部际联席会议第六次全体会议的精神,总结了西藏自治区2017年软件正版化的工作情况,通报了2017年软件正版化工作督查情况,讨论通过了2018年软件正版化工作计划。

(3)完善软件正版化数据库。以充实和健全西藏自治区政府机关软件正版化数据库建设为抓手,完善职责分工,进一步建立和完善了西藏自治区各地(市)级软件正版化责任人数据库,积极督促和指导县级建立和完善软件正版化责任人数据库。在反复核对无误的基础上,及时在版权监管平台上上报西藏自治区软件正版化工作计划、责任人数据等信息材料。

(4)安排部署软件正版化工作。根据联席会议精神,按照《自治区版权局2018年工作要点》要求,在报请自治区人民政府同意后,下发了《2018年度全区推进使用正版软件工作计划》,安排部署2018年软件正版化工作,内容涉及:以健全长效机制为抓手,规范软件使用管理;以强化源头监管为抓手,规范计算机软硬件采购;以创新手段为抓手,巩固扩大企业软件正版化成果;以强化督促检查为抓手,推进落实主体责任;以软件正版化与信息化同步推进为抓手,保障信息安全;以做好软件采购指导服务为抓手,做好信息报送工作等。2018年,全区累计检查机关103个,其中,自治区级机关3个,3个地(市)县级机关100个;检查计算机603台;累计投入资金200.62万元,新更换非许可软件1 502套,其中,WPS办公软件734套,Windows操作系统768套。

(5)推进企业软件正版化工作。按照国家部际联席会要求,结合西藏的实际,持续深入地开展西藏自治区的企事业单位软件正版化工作,制定下发《西藏自治区推进企事业单位使用正版软件工作规划(2018—2021年)》,指导开展西藏自治区的企事业软件正版化工作,内容主要涉及:建立工作体系,落实工作责任;加强经费保障,做好采购指导;规范资产管理,建立长效机制;开展督促检查,强化工作考核;做好宣传培训,营造良好氛围等。目的在于全面推进西藏自治区各级政府、政府机关所属企事业单位软件正版化工作(政府机关所属企事业单位软件正版化工作,参照政府机关推进使用正版软件工作相关制度执行)。全区国资委监管企业,按照《关于推进自治区国有企业办公软件正版化工作的实施方案》(藏正联发[2015]2号)文件精神,以“先易后难、分步推进”为原则,分阶段推进西藏自治区国有企业使用正版软件工作。自治区工商联按照《关于推进民营企业办公软件正版化实施方案》(藏联发[2015]70号)文件精神,分步推进西藏自治区民营企业使用正版软件工作。

(6)推进自治区(版权)局部门软件正版化工作。结合有关工作会议精神,积极协助局办公室共同推进新闻出版广电系统开展软件正版化工作,对区新闻出版广电局机关和局系统计算机正版软件需求进行统计、招标等工作,并积极参与软件安装等各个环节,在此基础上推进软件正版化资产管理制度等长效机制建设。在原有已经采购安装正版软件的基础上,自治区版权部门于2018年又累计投入资金47万余元,采购正版Windows操作系统和WPS办公软件各150套,实现了版权部门正版软件全覆盖。

(7)组织开展培训工作。认真组织自治区推进使用正版软件工作厅际联席成员单位开展软件正版化工作培训,使各成员单位进一步明确职责分工,了解软件正版化工作意义,提高和掌握正版软件基本知识。一是在日喀则市开展了一期全区版权基础知识培训班(软件正版化基础知识培训班),二是协助林芝市开展了一期版权基础知识培训班,三是赴那曲地区组织参加软件正版化基础知识培训班,四是组织西藏自治区厅际联席会议部分成员单位参加国家版权局在内蒙古召开的国家部际联席会议软件正版化培训班。截至目前,西藏自治区累计投入资金10余万元,举办培训班4期,发放培训宣传资料1 000余份,协调专家授课20余节,自治区、市、区(县)三级政府机关参训人员达500余人。

(8)制作软件正版化宣传资料。为进一步巩固西藏自治区的软件正版化工作成果,指导和推进西藏自治区软件正版化工作,结合工作实际,收集汇总近年来下发的软件正版化相关文件制度进行汇编,制定《印制西藏自治区软件正版化工作文件选编的方案》,在此基础上经过多方请示汇报,在局主要领导同意后,投入资金14万余元,印发《西藏自治区软件正版化工作文件选编》12 000册,发放给自治区、各市(地)、县各级各部门,实现了发放全覆盖。同时,西藏自治区还结合法制宣传节点,充分利用宣传优势,多措并举,推进西藏自治区版权宣传工作,通过开展日常版权宣传,提高全社会的版权保护意识。

(9)积极开展督促检查。根据国务院办公厅《2018年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》精神,开展2018年度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动各项工作。同时,按照中共中央办公室印发的《关于统筹规划督查检查考核工作的通知》要求,积极主动协助自治区“双打”办公室和“扫黄打非”办公室,组成联合督导组,先后深入林芝、昌都、那曲的20余县市,行程10 000余公里,开展软件正版化督导检查工作。

(10)探索整体场地授权。根据自治区政府主要领导在《关于国家推进使用正版软件工作部际联席会议第五督查组对西藏自治区软件正版化工作督查情况的报告》上的批示精神,及2018年4月份召开的自治区推进使用正版软件工作厅际联席会议讨论通过的探索国产办公软件在西藏自治区新的授权方式要求,制定《西藏自治区政府机关金山办公软件整体场地授权推广实施方案》,征求了自治区政府办公厅、财政厅、市场监督管理局、经信厅、网信办等推进使用正版软件工作厅际联席会议成员单位的意见建议,并于11月29日上午召开西藏自治区推进使用正版软件工作厅际联席会议专题会议,研究讨论《西藏自治区政府机关金山办公软件整体场地授权推广实施方案》。以上工作正在有序推进。

(四)做好版权宣传工作

(1)开展世界知识产权日宣传。为迎接第18个“4·26”世界知识产权日,做好2018年全国知识产权宣传周活动,根据国家版权局的安排部署,结合西藏自治区的版权工作实际,版权管理处紧紧围绕2018年全国知识产权宣传周主题,安排部署宣传工作。一是除从国家版权局官方网站下载了以“保护创作,推进运用”为主题的宣传海报外,西藏自治区还自主设计了具有西藏民族特色的主题宣传海报,并以藏汉两种文字形式印刷各类宣传海报12 000张,分别发放给各市(地)版权主管部门和相关单位,要求配合做好相关宣传活动;二是为西藏电视台等本地区平面媒体、网络媒体等媒体资源提供宣传报道的素材,如在西藏卫视播放宣传周公益宣传短片,做到与国家版权局上下联动、形成合力,扩大版权宣传的社会影响力;三是采取丰富多彩的宣传方式,开展知识产权宣传进校园、进社区、进电影院、进书店等版权宣传活动。

(2)做好版权日常宣传。紧扣法制宣传节点,充分利用自身宣传优势,多措并举,推进西藏自治区版权宣传工作,通过开展日常版权宣传,提高全社会的版权保护意识。

(周祥祎)

陕西省

一、稳步推进软件正版化工作

一是制定印发了《陕西省2018年推进使用正版软件工作实施方案》,明确了目标任务,夯实了工作责任。二是加强日常检查,进行有效监督。积极配合国家推进使用正版软件工作部际联席会议督查组对全省软件正版化工作进行实地督查。三是加强人员培训,先后举办了省属国有企业和省级机关软件正版化工作培训班。四是充分发挥软件正版化先进典型的示范引领作用,对在2017年推进软件正版化工作中成绩突出的5家单位授予“2017年陕西省版权示范单位”称号,并予以通报表彰。

二、有效开展版权宣传教育

一是举办了以“保护创作,推进运用”为主题的世界知识产权日系列宣传教育活动。二是组织省内各广播电视台、视听网站、电影院、互联网出版机构网站播发版权公益宣传广告。三是通过省政府新闻办“2018年陕西省知识产权保护状况”新闻发布会,重点介绍全省版权工作的主要成绩。四是联合陕西广播电视台《陕西新闻联播》和《今日点击》两档栏目对全省版权保护情况进行了集中采访报道。五是组织侵权盗版及非法出版物集中公开销毁活动,展示全省打击侵权盗版、严格著作权保护的坚强决心。六是制作版权专题宣传片,集中展示全省版权保护、运用、管理、服务工作成效。七是组织省司法厅、省律协联合举办律师界版权保护座谈会。

三、着力推动版权产业发展

一是深入开展版权调研工作,采取调查问卷、座谈、实地调查等方式,撰写完成了《陕西省新闻作品版权保护调研报告》,同时组织编写出版了《2015年陕西省版权产业的经济贡献》。二是有针对性辅导培育相关版权企业开展工作,取得良好成绩。10月19日,在苏州国际博览中心举行的2018年“中国版权金奖”颁奖典礼上,西安电视剧版权交易中心有限公司荣获“中国版权金奖”管理奖,这是陕西省版权企业首次荣获该奖项。陕西人民出版社有限公司、陕西文化产业(影视)投资有限公司荣获“2018年度中国版权最具影响力企业”,陕西广电影视文化产业发展有限公司荣获“2018年度中国版权新锐企业”。三是组织出版单位参加第二十五届北京国际图书博览会,向国外输出图书版权达成意向11种、签约15种,同时引进海外图书版权达成意向53种、签约10种。

四、不断完善版权社会化服务管理

一是积极探索并启动“陕西省版权公共服务工作站”试点工作,先后为铜川市文广新局、西安电视剧版权交易中心、陕西动漫产业平台管理中心等三个版权公共服务工作站授牌。二是大力开展作品登记工作,累计登记作品8 000件,比上年增长了62.6%。同时完成版权合同备案241件。三是深入开展作品登记和版权知识宣传“下基层、进校园”活动,受到广大师生的热烈欢迎,现场受理登记作品500余件。

五、依法组织指导版权行政执法

一是积极开展“双打”和“剑网”行动,与陕西省通信管理局、陕西省公安厅、陕西省互联网信息办公室联合印发了《陕西省打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动工作方案》,进行周密的安排部署。二是严厉打击侵权盗版违法行为,指导榆林市成功办理了两起计算机软件侵权案。指导西安市查处了西安市未央区纳兰书店通过拼多多平台销售盗版图书案、马翔08影院网站侵犯电影著作权案、西安市碑林区花钥叔点播影咖侵犯电影著作权案等多起案件,有效净化了版权市场环境。经国家版权局评选,全省共荣获2017年度全国查处侵权盗版案件有功单位三等奖3项,有功个人三等奖4项,取得了较好成绩。

(王新民)

甘肃省

2018年,甘肃省版权管理工作以国家版权局2018年重点工作部署为指导,以持续推进软件正版化工作和加强版权执法、抓好案件查办、开展系列专项活动为重点,同时做好日常行政管理并兼顾版权法律服务,以此带动全省版权行政管理工作的全面进步。

一、软件正版化工作推进

按照甘肃省软件正版化确定的“两巩固,两推进”的工作思路,省使用正版软件工作领导小组积极采取有效措施,巩固党政机关软件正版化工作成效,持续推进企事业单位软件正版化工作开展。

(一)工作成效

通过多举措推动协调,甘肃省软件正版化工作取得可喜成绩。2018年,国家软件正版化工作督查组对甘肃省省级政府机关软件正版化工作进行了全覆盖检查,督查组检查认为,“甘肃省委、省政府高度重视软件正版化工作,在省委、省政府的领导下,省推进使用正版软件工作领导小组牵头单位省版权主管部门积极主动做好各项协调服务和指导工作,省领导小组各成员单位相互配合、密切协作、齐抓共管,推进软件正版化工作取得显著成效。省级政府机关操作系统软件和办公软件的正版率分别达到97.98%和96.08%”。

(二)工作措施

(1)加快工作节奏,持续有效巩固。继续加快工作节奏,强化督促检查,以检查促整改。新年伊始,甘肃省版权局即对河西五市党政机关的软件正版化工作进行了抽查,对各被检查单位存在的问题进行了工作指导,并提出了整改要求。各市州积极配合,甘肃省党政机关软件正版化工作得到进一步巩固。

(2)严格检查考核,强化管理手段。结合2017年底对全省81家党政机关软件正版化工作的全覆盖检查汇总情况,对省级党政机关软件正版化工作检查情况进行了通报。通报对正版率不足100%的单位提出了整改要求,对6家工作推进落实没有成效的单位提出了批评,通过与其领导电话沟通进行了整改督促。督促整改取得显著成效。

(3)领导重视履职责,多重督促抓落实。以迎接国家软件正版化工作检查组对甘肃省省级政府机关软件正版化工作开展的全覆盖检查为契机,采取多种措施,积极推进甘肃省政府机关软件正版工作的常态化建设。积极组织由81家省级党政机关分管领导等参加的工作培训会;甘肃省版权局主管领导亲自与问题突出单位多次进行电话沟通,进行工作督办;主管领导亲自带队,对40家省级政府机关进行实地督导检查;针对复查中出现的盗版反弹问题,召集相关单位主管领导工作座谈会;核拨20万元资金编印《软件正版化工作手册》,用以指导工作有效开展;建立专门的软件正版化工作QQ群,传达政策、交流工作。

(4)企业推进明责任,分级考核加追责。以软件正版化工作领导小组办公室名义与省政府国资委联合召集省国资监管企业相关负责人软件正版化工作推进会议,明确建立领导小组考核主管单位、主管单位考核企业、企业考核员工的三级考核追责制度;软件正版化工作领导小组办公室(省版权局)与省政府国资委组成联合督查组,对国资监管企业集团及二级企业软件正版化长效机制、计算机正版软件安装使用两方面情况进行全面检查。

(5)事业单位建计划,积极部署促推进。按照推进使用正版软件工作部际联席会议《2017年推进使用正版软件工作计划》及省政府、局领导批示要求,制定并以省政府办公厅名义下发了《2018年甘肃省推进使用正版软件工作计划》,制定并以领导小组办公室(省版权局)名义下发了《甘肃省推进企事业单位使用正版软件工作计划》。两个计划分别对2018年软件正版化重点工作和甘肃省党政机关所属企事业单位软件正版化工作进行了全面部署。

二、强化版权执法,开展专项行动

(一)组织开展“剑网2018”专项行动

积极联合公安、网信、通信等部门联合下发“剑网2018”专项行动通知,制定工作方案,成立由省版权局专职副局长任组长、相关单位负责人为成员的“剑网2018”专项行动工作领导小组,以网络侵权多发领域为重点目标,以查办案件为重要抓手,在全省范围开展了为期半年的打击网络侵权盗版的“剑网”专项行动。各市州按照省里安排,积极组织开展专项行动,及时与相关部门沟通协作,加强对主要网站的监管,持续保持对侵权网站的高压态势。

(二)组织协调“双打”专项行动

按照全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作电视电话会议精神,围绕甘肃省版权局承担的打击著作权侵权的软件正版化、“剑网”专项行动、出版物市场监管等工作,积极协调审计、国资等厅局,协调局反非、“扫黄打非”、印刷发行等处室依法开展了一系列打击侵权盗版专项行动,并配合国家“双打”考核组完成了对甘肃省著作权保护的“双打”考核各项工作。

(三)积极查办著作权侵权案件

国家版权局移转给甘肃省通渭县司法局的通渭文渊书店涉嫌侵犯北京某出版社著作权一案,由甘肃省市县三级版权管理部门组成联合检查组,第一时间赴案发地调查取证。经查证,所诉案情基本属实,此案已于年初结案,由通渭县文化广播影视局对被诉方通渭文渊书店做出没收非法所得、罚款、销毁经销盗版图书的行政处罚决定。国家版权局移转的网络侵权盗播案,省版权局联合省公安厅、网信办、通信管理局,按照职责权限,分工负责,积极调查,并将调查结果及时向国家版权局进行了反馈。

三、版权法律服务水平稳步提高

(一)法律服务水平稳步提高

为了提高甘肃省作品创作、运用、保护和管理水平,积极以作品登记为抓手、行政执法为支撑,通过压缩登记时限、提供免费登记、实施电子存档、联系使用渠道、强化监管保护等手段鼓励甘肃省作者积极创作作品。与此同时,甘肃省版权局注意强化诸如版权纠纷调解、咨询,涉外合同审核,合同签订指导等工作,积极为权利人服务、为版权产业单位服务。

(二)扎实开展“4·26”知识产权宣传周系列活动

向各市州及有关单位下发了《关于做好2018年全省知识产权宣传周版权宣传活动的通知》,对全省知识产权宣传周版权宣传活动进行了安排部署。全省各地也按照省局部署,组织了多种形式的宣传活动。

(夏玲)

青海省

2018年,青海省版权局按照国家版权局的工作部署和要求,在省委、省政府的领导下,把握重点,认真谋划,精心实施,较好地完成了各项工作任务。

一、积极开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动

根据国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合印发的《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》要求,结合实际,青海省版权局制定下发了《青海省开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动实施方案》,对全省开展“剑网行动”做出了安排和部署,明确要求各市(州)紧密围绕工作重点积极组织开展网络转载版权专项整治、短视频版权专项整治、重点领域版权专项整治,查办网络侵权盗版案件。

二、开展集中销毁侵权盗版及非法出版物活动

4月23日上午,青海省版权局会同省“扫黄打非”领导小组、西宁市“扫黄打非”领导小组在西宁举行青海省2018年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。会后,西宁市“扫黄打非”部门将现场5.1万件非法出版物运往销毁地点进行了集中销毁。据统计,全省销毁侵权盗版及其他各类非法出版物共计8.5万件。

三、全面推进软件正版化工作

根据国家版权局《关于印发〈2018年推进使用正版软件工作计划〉的通知》要求,制定印发了《青海省2018年推进使用正版软件工作实施方案》《青海省推进企事业单位使用正版软件工作规划(2018—2022年)》《关于推进省直机关所属事业单位使用正版软件工作的通知》,为进一步巩固扩大省、市(州)、县级政府机关软件正版化工作成果,建立健全政府机关软件正版化长效机制,全面推进青海省软件正版化工作规范化、常态化、制度化和信息化提出了明确要求,及时调整了青海省推进软件正版化工作领导小组成员。2018年3月份举办了全省政府机关软件正版化工作培训班,对各市(州)、省级70家党政机关软件正版化工作责任人,就软件正版化工作相关政策措施、正版软件管理工作制度和台账、软件正版化工作检查和信息报送等进行了系统培训。4月份开展了对70家省直机关软件正版化工作的复查,复查情况向省政府主管领导进行了专报,并印发了整改督办通知。5月份组织召开了省直机关软件正版化工作会议,就切实做好国务院督查的各项准备工作做了动员部署,提出了具体要求。8月份配合国务院督查组圆满完成对青海省42家政府机关软件正版化工作的督查任务,并对69家省直机关正版软件采购工作进行审核把关。

四、加强宣传,提升公众版权意识

4月23日,省版权局、省“扫黄打非”领导小组办公室联合在西宁新宁广场进行集中宣传咨询活动。现场悬挂横幅3条、展出展板12块、散发海报等宣传资料1 000余份,集中展示宣传了青海省开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、推进全省政府机关软件正版化、版权保护工作取得的成果。另外,在厅属各单位及公共场所张贴版权宣传海报200余张,积极营造了以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设氛围,增强了公众的版权保护意识,同时,充分利用网络媒体进行广泛宣传。其间,在青海民族文化网和公众微信号“大美青海多元文化”等网络平台全面跟踪报道了各项活动,起到了良好的宣传效果。

五、积极开展执法培训工作

为切实提高行政执法人员法律素质和水平,举办了全省文化新闻出版系统依法行政(版权执法)培训班、全省软件正版化工作培训班和省直机关软件正版化工作会议,同时,组织20余人次参加了由国家版权局举办的版权执法和软件正版化工作培训。应省旅发委、省交通运输厅、省农牧厅、三江源国家公园管理局、西宁市文广局、玉树州文体局的邀请,省版权局分别进行了软件正版化工作培训。2018年,全省共计800余人次参加了执法培训,有效提升了行政执法人员的执法能力和水平。

六、积极开展盗版出版物认定工作

根据省“扫黄打非”办公室、西宁市大通县科技文化和旅游体育局的申请,对《颂词汇编》《现观论集》《四部医典注释(上)》《查理九世·深海里的哭声》《查理九世·潜伏的外星侵略者》《查理九世·神秘的亚库拉部落》《口语交际与写作技巧点拨》等10 107册图书进行了鉴定,并出具了认定书。

七、认真开展版权服务工作

全年共接待来人(来电)版权咨询400余人次,进行著作权作品登记75件。

(付成久)

宁夏回族自治区

2018年,宁夏回族自治区版权局紧紧围绕版权局中心任务,发挥岗位职能,加强版权监管保护力度,拓展版权宣传教育范围,推进打击侵权盗版和软件正版化工作,扎实开展版权公共服务,版权市场环境得到有效改善,版权管理和服务能力明显提高,版权工作的社会影响得到增强。

一、版权执法监管力度不断加大

2018年,自治区版权局认真履行版权执法监管职责,协调指导全区版权执法机关开展版权侵权案件查处和执法监管工作,2个单位和5名个人获得全国查处侵权盗版案件有功单位及有功个人称号,受到国家版权局表彰。一是加大打击侵权盗版查处力度。全年查办5起侵权盗版案件,行政处罚4.39万元,其中宁夏银川周某某等涉嫌侵犯网络游戏著作权案被国家五部门列为全国挂牌督办案件。二是“剑网2018”专项行动成效明显。2018年,自治区版权局与自治区网信办、通信管理局、公安厅等部门联合开展了“剑网2018”专项行动,对9名《快手》主播进行约谈,并提出严肃批评;对《快手》违规账号进行了处置,封停账号13个,其中永久封停账号7个,直播功能封停6个;禁言账号21个,其中封禁30天账号9个,封禁15天账号9个,封禁7天账号3个。移送公安部门7名《快手》主播,移交市场监管部门1名《快手》主播,刑事拘留违法《快手》主播1名,行政拘留违规《快手》主播1名。三是加强宣传,强化舆论引导。充分利用网站、微博、微信等渠道宣传有关法律法规和“剑网2018”专项行动,向社会公开了2017年8起典型侵权案件,如公布了宁夏银川周某某等涉嫌侵犯网络游戏著作权案,用实例以案说法,取得了良好的社会效果。四是举办了全区执法监管培训班。进一步加强了全区版权行政执法监管能力,提高了网络执法水平,参训人员60人。

二、软件正版化工作稳步推进

2018年,认真贯彻落实《政府机关使用正版软件管理办法》,进一步巩固和提升了软件正版化工作成果。一是软件正版化工作取得了新的进展。在深化市、县(区)党政机关软件正版化工作整改的基础上,着力加强计算机软硬件采购源头管理工作,出台了相关政策措施。全区党政机关新采购正版操作系统15 283套,其中国产操作系统700套;采购正版办公软件15 216套,其中国产办公软件14 421套,进口办公软件795套;采购国产杀毒软件660套。采购总金额3 515.4万元。二是党政机关软件正版化不断规范。继续以“三查一推进”为抓手,对3个市、10个县(区)的60家党政机关软件正版化工作进行了督查,检查计算机325台。推动了软件正版化工作主体责任的落实。截至11月底,各市、县(区)基本完成了使用正版软件工作。三是国产软件应用试点单位取得新进展。在上年完成盐池县国产软件应用试点工作的基础上,进一步总结经验,圆满完成了西吉县国产软件应用试点工作任务。7月份,国家推进使用正版软件工作部际联席会议办公室对试点工作进行了验收,并在全国国产软件应用试点工作总结会上,对西吉县试点工作给予了高度评价和充分肯定,向西吉县颁发了全国国产软件应用试点县牌匾。西吉县向全国介绍了国产软件试点工作的经验。四是积极推进企事业单位软件正版化工作。按照“先易后难,逐步推进”的原则,积极推进区属事业单位、部门事业单位软件正版化工作。2018年,共推进40家区属事业单位、部门所属事业单位实现软件正版化。8月,自治区版权局与自治区非公有制经济服务局联合举办了民营企业软件正版化工作培训班,引导民营企业加快推进使用正版软件工作,70余家企业参加了培训。五是持续推进教育医疗系统软件正版化工作。联合自治区教育厅对自治区8家高等院校使用正版软件情况进行了检查,为银川市第二中学等学校免费赠送国产一铭操作系统80套,进行国产操作系统使用试点,收到了良好的效果。

三、版权社会服务水平不断强化

一是突出调研抓落实。通过实地调研、数据分析等多种方式,对自治区作品登记情况进行了调研,并形成了调研报告,为更好地做好版权工作掌握第一手材料。二是强化版权公共服务体系建设。规范作品登记、涉外著作权合同登记工作,作品登记数量持续增长,达到502件;涉外著作权合同登记44件,比2017年增长100%。三是着力提高社会版权法律意识。组织全区版权管理部门集中开展了“4·26”版权宣传周、“12·6”法制宣传日系列活动,全年共印制宣传海报1 000套3 000张,分发全区各市、县、区及中心城镇,在全区各机关、街道、社区、书店等地进行张贴,通过电视台、新媒体多角度、多渠道开展知识产权的宣传报道,在全区各播出机构分别播放了版权公益宣传片,扩大了版权宣传,取得了良好的效果,提高了社会各界的版权意识。

(张宁学)

新疆维吾尔自治区

一、软件正版化工作

2018年,新疆维吾尔自治区版权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,加强制度建设,强化督促检查,完善长效机制,推进软件正版化工作,党政机关软件正版化不断规范。自治区党政机关认真贯彻落实国务院办公厅印发的《政府机关使用正版软件管理办法》、国家版权局印发的《正版软件管理工作指南》等相关政策措施,不断健全软件正版化工作机制,加强制度建设,规范软件采购,建立软件台账,严格使用管理。各级党政机关基本建立了软件正版化工作责任制度,明确了责任部门和责任人;企事业单位软件正版化全面铺开。基本完成自治区国资委直管13家企业总部的软件正版化,推进所属二级企业及事业单位软件正版化工作取得积极进展,加大督导检查力度。自治区软件正版化领导小组办公室先后对13家自治区级事业单位进行了全覆盖检查;对自治区厅局级事业单位进行抽查,共检查了91家1 010台计算机的通用软件(操作系统、办公软件、杀毒软件)安装使用情况,并对检查情况进行了反馈,提出整改时限,加大版权执法工作力度。

二、版权执法工作

全区版权部门通过主动监管查出立案的侵权盗版案件34件,办结的29件,捣毁窝点3个,案件信息公开11件,总罚款金额15.6万元;其中图书侵权盗版案件12件,音像制品侵权盗版案件8件,其他侵权盗版案件14件。受理了必能宝公司、欧特克公司、奥多比公司等3家软件公司的软件侵权投诉,向18家建筑设计企业发出《关于妥善应对侵权风险开展软件正版化工作的函》,督促这些单位及时完成软件正版化工作。指导地州开展版权执法,对石河子市执法支队办理的3件侵权盗版案件中出现的问题,予以复函指导。向石河子市执法支队移交并协商解决1件软件侵权投诉案件。组织全国查处侵权盗版案件有功单位和有功个人评选推荐工作,6个集体和9名个人获有功单位三等奖和有功个人三等奖。根据国家四部委“剑网2018”专项行动通知要求,自治区版权局、网信办、通信管理局、公安厅联合制定下发《关于在全区开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动的通知》,以网络侵权多发领域为重点,严厉打击网络转载、影视剧、短视频、动漫等领域侵权盗版行为,着力规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序,进一步巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域专项整治成果,以查处大案要案为重要抓手,通过集中整治和引导规范,有效运用分类监管、约谈整改、行政处罚、刑事打击等多种措施,有效整治互联网领域侵权盗版行为,开展版权宣传培训工作。

三、版权宣传工作

做好“4·26”知识产权宣传周版权宣传活动,通过电台、电视台等媒体开展广泛的宣传。委托文化传媒公司制作了30秒的动漫版权公益宣传片,在宣传周期间每天在新疆维吾尔自治区电视台循环播放4~6次,累计达385次192分钟;新疆维吾尔自治区人民广播电台根据自治区版权局提供的版权宣传标语制作了版权保护公益广告,同时在汉、维、哈、蒙、柯五种语言频率每天早中晚滚动播出,累计达432条次;在新疆维吾尔自治区少数民族公共文化网络出版平台每日推送版权宣传短片;自制5 000个新疆维吾尔自治区版权保护宣传鼠标垫免费向各地州广大市民发放。选送3起著作权侵权典型案件,其中2起入选自治区2017年度十大侵犯知识产权典型案例,在“4·26”知识产权宣传周新闻发布会上发布。发挥各地州市版权部门的优势在宣传周期间开展了各具特色的宣传活动,加强版权宣传培训工作。

四、版权社会服务工作

积极筹措资金36万元支持地州举办培训班。全年各地州共举办软件正版化工作培训班16期,培训人数约2 500人。举办了一期自治区级软件正版化工作培训班,邀请国家版权局版权专家授课,自治区党政机关、人民团体、事业单位以及各地州(市)行署(人民政府)办公室、软件正版化工作领导小组办公室和自治区国资委直接监管企业及下属二级企业派人参加了培训班,参会逾300人。加强执法人员培训。针对地州人员少的维稳任务实际,在全区软件正版化工作培训期间,组织各地州执法人员进行座谈,针对执法工作中遇到的困难进行指导,特别是对案件的上报做了进一步规范要求。组织各地州文化市场稽查支队参加国家版权局举办的版权执法监管培训班,有10个地州派人参加了培训;做好版权社会服务工作,热心服务群众,截至11月15日,共办理作品登记1 100件,引进版权14件,全年接待咨询群众1 000多人次。

(张新革) DdqjKojY4mroTxBwqhXi4ImMJHkRzU07/lxQRSFYjQAYRJwZN8cLcxLn6Ed2woC+

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