长三角区域高质量一体化发展国家战略，聚焦的是“高质量”和“一体化”两个关键的发展问题。这个国家战略的目标是要通过转变发展方式和重塑经济地理格局，使长三角地区成为全国发展强劲活跃的增长极，成为全国高质量发展的样板区，成为率先基本实现现代化的引领区，成为区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。

对这个经过了三十多年的努力才上升为国家层面的战略规划，问题的核心早已不是“怎么看”，而在于“怎么办”和“怎么干”。也就是说，现在长三角区域一体化发展问题的焦点，主要集中在过去一直没有顺利解决的操作上的老问题：利益边界相对独立、行政权力相对完整、发展水平和结构各有千秋的四省市之间，如何根据“高质量”和“一体化”的要求，打破一亩三分地的思维方式和地方保护主义的传统做派，通过建设有效的区域治理机制，提高区域资源配置效率和全球资源吸纳能力，实现协同、协调和协商的发展。

过去的实践经验证明，长三角区域高质量一体化发展的内涵十分丰富，其中至少包括“规划一张图、交通一张网、环保一根线、市场一体化、治理一个章、民生一卡通、居民一家亲”等若干方面的要求和内容。高质量一体化发展首先从哪里着手和率先突破？这是一个很重要的操作次序选择问题，直接决定一体化过程的成败。毫无疑问，在经济体制转轨时期，市场一体化是长三角区域高质量一体化发展的“牛鼻子”，是所有问题的基础和关键。因为只有以市场导向的发展为龙头，以市场一体化发展为基础，才有可能在这个过程中充分调动一体化的主体即企业的积极性，才可以据此界定政府与市场的边界、职能和任务，才能驱动长三角地区资源配置体制机制的根本转型，才可以在此基础上实现这个国家战略所承担的宏伟目标和艰巨使命。

有鉴于此，我们将在分析以市场一体化为核心推进长三角区域一体化发展这个重要命题的基础上，指出长三角高质量一体化发展需要建设、完善和创新与市场一体化发展相适应的区域治理机制。未来我们应该根据社会主义市场经济体制深化的要求，把竞争政策作为推进长三角区域市场高质量一体化发展“一盘棋”的手段和机制。最后，我们以区域股权交易市场为例，对长三角区域金融市场一体化发展问题进行案例分析，进一步指出我国在金融市场取向的改革进程中，必须以竞争政策为基础协调其他经济政策，为市场一体化创造政策的协同环境。 n0zcAa/hANXJRI3Ind2sh4NxJs90hG7IKoyvNP/TPHaQUqiYMOxgEdD07IXhTXld