学校战略管理是学校管理的一个重要内容，是学校管理者对学校的教育活动实行的总体性管理，是学校制定和实施战略的一系列管理决策与行动。学校战略管理的目的在于运用战略管理的思想应对学校内外部环境的变化，形成学校的核心竞争力，促进和保持学校的持续、优质发展。

战略管理过程是关于决定一个组织未来的发展方向及执行达成该组织既定目标的有关决策的过程。格莱斯特的战略管理过程主要包括三个基本环节：战略制定、战略实施和战略评估。纳特—巴可夫战略管理模式主要包括六个阶段：历史背景、形势评估、问题议程、备选战略、可行性评估和战略实施。

学校战略管理过程是一个动态的管理过程，主要包括战略规划、实施和评价三个环节，在这个动态的过程中，通过持续地评价、反馈和调整，保持学校战略的正确性和前瞻性。

学校发展战略是学校战略管理的一个核心内容。通过运用学校战略管理思想进行学校发展战略的制定、实施和评估，能够规范和保证学校发展战略的有效制定和实施。学校发展战略的制定主要包括五个步骤：明确学校宗旨、目标，提出战略构想；分析环境，发现机会和威胁；分析学校内部资源，识别优势和劣势；重新评价学校宗旨和目标；制定学校发展战略。

学校发展战略过程主要包括四个环节：明确和分解目标、优化资源配置、调整组织结构、建立和完善相应的制度和机制；实施过程中，学校领导者或管理者可以采取行政手段、文化手段和激励手段等。学校发展战略评估的标准主要是目标一致性、经济可行性；评估的内容主要包括检查战略基础、衡量战略绩效、战略修正和调整等方面。

思考与练习

一、简答题

1. 学校战略管理的内涵？其对学校发展有哪些作用？

2. 学校战略管理过程的模式是什么？学校战略管理过程的基本环节有哪些？

3. 学校发展战略制定过程是什么？

4. 学校发展战略实施内容一般有哪些？

二、讨论题

1. 试分析你所在学校的优势和劣势，以及学校面临的机遇与挑战，并用SWOT表制作你学校的战略对策。

2. “没有钱，什么战略构想都没有用！”这句话对吗？为什么？

3. 你在学校发展战略制定和执行中常遇到的困难有哪些？

典型案例及分析

案例 某学校发展对策分析（节选）

根据问卷提供的信息，我们可以分析出学校的优势、劣势，以及学校面临的机遇和挑战。

学校的优势：（1）队伍整体状况好（业务水平高、责任心强，具有团结协作精神）；（2）教育教学质量高，学生综合素质突出；（3）社会声望高，家长和学生满意水平高；（4）学生基础好；（5）宽松、民主的氛围；（6）教育教学设施先进；（7）附校优势。

学校的劣势：（1）管理规范化程度低，管理比较松；（2）硬件条件不完善（主要是学生活动场和教师办公空间小，比较拥挤）；（3）收入和分配制度不尽合理；（4）学校特色不明显；（5）名师和拔尖人才不突出。

学校面临的机遇：（1）课程改革给深化教育教学改革带来的机遇；（2）国家重视改善办学条件带来的机遇；（3）高校扩招给保持高的升学率带来的机遇；（4）教育产业化和投融资体制改革给灵活办学和改善经费筹措渠道带来的机遇；（5）人事制度改革和国家人才战略给深化学校人事制度改革和加快队伍建设带来的机遇。

学校面临的挑战：（1）其他学校的挑战；（2）用工制度灵活带来的教师的显性和隐性流失；（3）课程改革对传统的教学观念和教学方法的挑战；（4）生源竞争加剧；（5）家长期望提高，除了升学，还希望学生全面发展，给教师和学校的教学工作提出了更高要求；（6）政府规范收费行为对学校经费来源的影响。

把上述四个方面进行配比分析，我们可以得到学校的未来发展对策，如表2-5所示。

对表2-5中的对策进行归纳综合，我们可以得到学校的未来发展对策：

1. 以新课程改革为契机，深化教育教学改革，更新教育教学观念，加强校本课程建设，进一步提高教育教学质量，促进学生全面发展；

2. 以初中校园建设和校园改造为切入点，改善校园布局和校园文化建设，优化和美化校园；

3. 以人事制度改革为切入点，优化教师队伍，进一步提高队伍的整体水平，改善教师待遇和收入水平；

4. 大力推进学校的国际化进程，拓展学校的发展空间和影响力；

5. 以制度建设为核心，探索现代学校管理模式，提高学校管理的科学化和规范化水平；

6. 抓住机遇，利用学校的品牌优势，进行学校投融资体制改革，扩大学校财源，提高学校的财政能力；

7. 围绕学校90年校庆，加强学校宣传工作，进一步提高学校的知名度；

8. 围绕校本课程建设、校园建筑布局调整以及优化和美化，开展学校文化建设，形成富有特色的学校文化。

思考与练习

1. 根据上面的资料，对该校的办学水平和状况做一个评价。

2. 如果你来做该校的战略对策，你的结论是什么？

3. 请你就本案例中的一个对策，制定出具体的行动计划。

推荐阅读

1. ［加］亨利·明茨伯格：《战略历程：纵览战略管理学派》，北京，机械工业出版社，2002。

2. ［美］乔治·斯坦纳：《战略规划》，李先柏译，北京，华夏出版社，2001。

3. ［英］科林·M.克拉克-希尔、基思·W.格莱斯特：《战略管理案例》，北京，经济管理出版社，2000。

4. ［美］费雷德·R.戴维：《战略管理》（第10版），李克宁译，北京，经济科学出版社，2006。

5. ［美］迈克尔·A.希特等：《战略管理——竞争与全球化》（第9版），北京，机械工业出版社，2012。

6. ［美］保罗·C.纳特、罗伯特·W.巴可夫：《公共和第三部门组织的战略管理：领导手册》，陈振明等译，北京，中国人民大学出版社，2001。

7. 陈振明：《公共部门战略管理》，北京，中国人民大学出版社，2004。

8. 高鸿源：《学校战略管理》，重庆，重庆大学出版社，2006。 5bV9YSayswXVD3mtOnvzwjh/qXy3EFCfTsyZDx5K1XfQwy5Mei06Eo1q84wi5IcL