鲁宗道

鲁宗道（966—1029），字贯之，亳州（今安徽亳州）人。少年孤贫，生活于外祖父家。咸平二年（999）进士，为濠州定远尉，继任海盐县令、歙州军事判官司，迁秘书丞。天禧初为右正言，多所论列，真宗书殿壁曰“鲁直”。仁宗天圣初拜右谏议大夫、参知政事。他直言敢谏，为权贵所惮，人称“鱼头参政”，卒后谥“肃简”。《宋史》卷二百八十六有传。

请重亲民之官疏

臣尝读近书，自唐季接五代，或三四年，或五六年，乱离涂炭，冤号天地。金血之气，铄尽冲和；愁苦之声，求息不暇。天祸既悔，至圣勃兴。故太祖皇帝以神武大略定天下，有反掌之易；太宗皇帝以至仁善继恢域中，成光大之业。陛下奉而守之，勤而行之，彝伦叙矣。故云亭泥检，脽壤恭祀。谒太清之真馆，荐玉皇之大号。至于必躬听断，励精理道，以宵旰为晏乐，处菲薄而久安，从古王者徒载简策耳。惟亲民之官，政事最切，未见区别，其如民何？今审官例差一知州，纵耄昏无识，以何道推降之。铨司平配一县令，虽菽麦不分，且无由摈斥之。今与天下亲民之官，以十分论之，黩货害政，未寘刑章者有其三：清浊混然，巧于情伪，使在上知而不能纠举者，又次焉。暗懦不能制猾吏，不能审法令，凝滞于物者，又次焉；贵游亲属，望风护养而不言者，又次焉；是则介然自守，约己恕物，不谄上，不渎下，为陛下孜孜于民政者，十不一二焉。欲民之安，其可得乎？汉宣帝凡拜刺史、守相必亲见之，考察其言，观其能否。今或未然。凡除知州、通判、京朝官知县，候满三五人，且令大臣具宴见之，礼以遣之，讯之以言而察其应对，观其词气而考其臧否。才能者奖之，不肖者退之。县令则择台阁有风鉴闻望臣僚者遣之，能否之间，各如其状，恐于圣政稍得其宜。又审官之任，本宰相之职，宜妙选英哲以委之，庶激浊扬清，渐得良牧贤宰，则斯民之大幸也。或诏参预宰司，覆令按验，亦不为烦。唐故事，宰相带兵、吏部者，午前在中书，午后归本司治事，是亦内外兼领之制。臣不任狂狷，干犯冕旒，待罪之至。

上海古籍出版社1999年点校本《宋朝诸臣奏议》卷六十八