前言

2017年召开的党的十九大，全面系统深入地阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想，这一思想成为我们党和国家的指导思想、行动指南。习近平总书记在这一报告中对我国经济社会发展作出一系列重大战略研判：中国特色社会主义进入新时代。在新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。根据党的十九大精神，分析国内外经济形势，2017年底召开的中央经济工作会议，对我国推动经济高质量发展作出了系统战略部署。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和2017年底中央经济工作会议精神，结合江苏省情，中共江苏省委于2018年初提出推进江苏经济社会“六个高质量”发展的战略思路，这就是在新时代着力推动江苏经济发展高质量，改革开放高质量，城乡建设高质量，文化建设高质量，生态环境高质量，人民生活高质量。之后，又制定了评价考核指标体系。经过一段时间的努力，这一战略思路在江苏省的各个部门各个地区得以实施，转化为实际行动。

贯彻落实党中央和江苏省委的战略决策，发挥江苏省委省政府决策的智囊团、思想库的作用，江苏省社会科学院根据2018年工作计划，开展了重大课题“新时代江苏经济社会高质量发展研究”工作，由江苏省社会科学院党委书记、院长、博士生导师夏锦文教授担任课题负责人；由江苏省社会科学院原党委委员、副院长、博士生导师、江苏省金融研究院院长吴先满研究员担任课题执行负责人；约请江苏省社会科学院经济学科片、法政社学科片、文史哲学科片的多位专家学者参加协作攻关。

本课题研究的基本思路和框架结构由课题负责人和课题执行负责人研究提出，经过课题组同志讨论而具体化。课题研究突出为江苏省委、省政府的决策咨询服务，为更好地推进新时代江苏经济社会高质量发展提供理论支持和参考意见。

课题研究分两个阶段进行：第一阶段，2018年初至同年10月以前，主要任务是为省领导提供决策咨询研究报告。为了作出具体、深入的研究，我们把课题研究内容分成总体研究和专题研究两大板块，总体研究板块作为1个子课题，专题研究板块，我们把经济发展高质量分解为国民经济发展高质量、产业发展高质量、企业发展高质量、品牌和质量建设深化推进、新经济发展高质量、区域发展高质量，把改革开放高质量分解为改革高质量、开放高质量，连同城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量等，共13个子课题。课题组通过大半年的调查研究，形成系列研究报告13篇，分期刊载本院本课题主题的《江苏发展研究报告》共13期，于2018年国庆节前完成向江苏省委、省人大、省政府、省政协等省领导的成果上报，受到省领导、实际工作部门和理论界的好评。江苏省政协主席黄莉新对其中的4篇研究报告作出了重要批示、肯定。

第二阶段，2018年10月至2019年2月，按照本课题的研究主题，依托上述这批系列研究成果，深化研究，形成研究性书稿。这一阶段，我们把总体研究板块分解为4个方面，包括新时代江苏经济社会高质量发展的重大战略意义，江苏高质量发展的深刻内涵、现实基础、面临的挑战与问题以及推进的基本思路与政策措施，运用江苏省委、省政府制定的新时代江苏经济社会高质量发展指标体系对江苏高质量发展所作的量化测评与实证分析等；专题研究板块，我们把城乡建设高质量分解为城市建设高质量、农村建设高质量，增加研究社会建设高质量、法治建设高质量，其他内容继续研究。这样，整个课题研究内容拓展为19个子课题，其成果即构成本书的上篇（总论，4章）下篇（分论，15章）两大部分共19章。

经过课题组全体同志的艰苦努力，于2019年1月形成书稿初稿，后由课题负责人和课题执行负责人总纂、修改、定稿。参加本书初稿研究写作的同志分工如下（依章次为序）：第一章至第四章，夏锦文、吴先满、吕永刚；第五章，骆祖春；第六章，李慧；第七章，李芸、战炤磊；第八章，姚晓霞；第九章，杜宇玮；第十章，方维慰；第十一章，吕永刚；第十二章，李洁；第十三章，徐春华、吕永刚；第十四章，徐志明；第十五章，余日昌；第十六章，张春龙；第十七章，钱宁峰；第十八章，孙克强、陈涵；第十九章，周春芳。

本课题在调查研究过程中，得到了江苏省有关部门和地区的热情帮助。本院科研处和相关研究院所给予了大力支持。江苏人民出版社领导和责任编辑对本书的出版提出了宝贵意见、付出了辛勤劳动，这里我们一并表示衷心感谢！

新时代江苏经济社会高质量发展是一项艰巨复杂的课题。本书是对此所作的初步研究与探索，今后我们还将继续跟踪深化研究，努力取得新的成果。限于时间和水平，本书中的不足之处在所难免，希望广大读者批评指正。

本课题组
2019年3月12日