起屠维大渊献（公元前22年），尽强圉协洽（公元前14年），凡九年。

孝成皇帝上之下

阳朔三年（己亥，公元前22年）

春三月壬戌，陨石东郡八。

夏六月，颍川铁官徒申屠圣等百八十人杀长吏，盗库兵，自称将军，经历九郡。遣丞相长史、御史中丞逐捕，以军兴从事，皆伏辜 。

秋，王凤疾，天子数自临问，亲执其手涕泣曰：“将军病，如有不可言，平阿侯谭次将军矣！”凤顿首泣曰：“谭等虽与臣至亲，行皆奢僭，无以率导百姓，不如御史大夫音谨敕，臣敢以死保之！”及凤且死，上疏谢上，复固荐音自代，言谭等五人必不可用。天子然之。初，谭倨，不肯事凤，而音敬凤，卑恭如子，故凤荐之。八月丁巳，凤薨。九月甲子，以王音为大司马、车骑将军，而王谭位特进，领城门兵。安定太守谷永以谭失职，劝谭辞让，不受城门职；由是谭、音相与不平 。

冬十一月丁卯，光禄勋于永为御史大夫。永，定国之子也。

孝成皇帝上之下

阳朔三年（己亥，公元前22年）

春季三月壬戌日，有八块陨石坠落东郡。

夏季六月，颍川铁官徒申屠圣等一百八十人，杀死官员，盗走军械库兵器，自称为“将军”而反叛，历经九个郡。汉成帝派遣丞相长史、御史中丞围剿，依照战时调集军队的相关规定行事。申屠圣等全都被杀死。

秋季，王凤患病，汉成帝多次亲自去探望，并拉着王凤的手流着眼泪说：“将军生病，要是发生意外，我打算让平阿侯王谭接替出任大将军！”王凤叩头哭着说：“虽然王谭等人和我是至亲，但是他们做事太奢侈，越过本分，不能率领百姓，不如御史大夫王音谨言慎行，做事走正道，我敢用性命为他担保！”等到王凤就要死去的时候，上疏叩谢皇恩，又一次坚决推举王音接替自己，说王谭等五人一定不可任用。汉成帝同意了。起初，王谭孤僻高傲，不肯巴结王凤。而王音则对王凤很敬重，就像儿子一样卑恭，所以王凤推荐他。八月丁巳日，王凤去世。九月甲子日，委任王音为大司马、车骑将军，赐王谭为特进，主管城门兵。安定太守谷永因为王谭没有获得大将军一职，便劝他辞让，不接受管理城门的职务；从此王谭、王音彼此不满。

冬季十一月丁卯日，委任光禄勋于永为御史大夫。于永是于定国的儿子。

四年（庚子，公元前21年）

春二月，赦天下。

夏四月，雨雪。

秋九月壬申，东平思王宇薨。

少府王骏为京兆尹。骏，吉之子也。先是，京兆有赵广汉、张敞、王尊、王章，至骏，皆有能名，故京师称曰：“前有赵、张，后有三王。”

闰月壬戌，于永卒。

乌孙小昆弥乌就屠死，子拊离代立，为弟日贰所杀。汉遣使者立拊离子安日为小昆弥。日贰亡阻康居；安日使贵人姑莫匿等三人诈亡从日贰，刺杀之。于是西域诸国上书，愿复得前都护段会宗。上从之。城郭诸国闻之，皆翕然 亲附。

谷永奏言：“圣王不以名誉加于实效。御史大夫任重职大，少府宣达于从政，唯陛下留神考察！”上然之。

四年（庚子，公元前21年）

春季二月，大赦天下。

夏季四月，天降大雪。

秋季九月壬申日，东平思王刘宇去世。

少府王骏被任命为京兆尹。王骏是王吉的儿子。之前，做过京兆尹的有赵广汉、张敞、王尊、王章，一直到王骏，全都因才能而闻名，所以京师人赞颂说：“前有赵、张，后有三王。”

闰十二月壬戌日，于永去世。

乌孙王国小昆弥乌就屠去世，他的儿子拊离继任小昆弥，拊离被他的弟弟日贰杀了。汉朝派使者扶持拊离的儿子安日继任为小昆弥。日贰逃跑至康居王国，以躲避安日的追杀；安日让贵族姑莫匿等三人假装谋反逃亡，跟随日贰，然后刺杀他。于是西域各国纷纷上书，要求还是派之前的都护段会宗出任西域都护。汉成帝应允了他们的请求。西域诸城邦王国得知消息，全都亲近依附汉朝。

谷永上奏说：“圣明的君主用人的时候，注意的不仅仅是声誉，更重要的是考察他们处理事情的实际能力以及成效。御史大夫职责重大，少府薛宣处理政务通情达理精明干练，还望陛下对他认真考察！”汉成帝同意了。

鸿嘉元年（辛丑，公元前20年）

春正月癸巳，以薛宣为御史大夫。

二月壬午，上行幸初陵，赦作徒；以新丰之戏乡为昌陵县，奉初陵。

上始为微行 ，从期门郎或私奴十余人，或乘小车，或皆骑，出入市里郊野，远至旁县甘泉、长杨、五柞，斗鸡、走马，常自称富平侯家人。富平侯者，张安世四世孙放也。放父临，尚敬武公主，生放，放为侍中、中郎将，娶许皇后女弟，当时宠幸无比，故假称之。

三月庚戌，张禹以老病罢，以列侯朝朔、望，位特进，见礼如丞相，赏赐前后数千万。

夏四月庚辰，薛宣为丞相，封高阳侯；京兆尹王骏为御史大夫。

王音既以从舅越亲用事，小心亲职。上以音自御史大夫入为将军，不获宰相之封。六月乙巳，封音为安阳侯。

冬，黄龙见真定。

是岁，匈奴复株累单于死，弟且糜胥立，为搜谐若鞮单于。遣子左祝都韩王呴留斯侯入侍。以且莫车为左贤王。

鸿嘉元年（辛丑，公元前20年）

春季正月癸巳日，委任薛宣为御史大夫。

二月壬午日，汉成帝来到初陵，将在墓园劳作的囚犯赦免；将新丰的戏乡改成昌陵县，来供奉初陵。

汉成帝开始微服出巡，随行的期门郎或私奴有十几人，或乘坐小车，或全都骑马，出入市井街巷和郊野，远至邻县的甘泉、长杨、五柞，斗鸡赛马，汉成帝还常常自称富平侯家人。所谓富平侯，就是张安世的四世孙张放。张放的父亲张临，娶了敬武公主，生下张放。张放是侍中、中郎将，娶了许皇后的妹妹，当时受到皇帝的专宠，没有谁可以与之相比，所以汉成帝假称自己是富平侯的家人。

三月庚戌日，张禹因为年纪大了体弱多病而辞官，以列侯的身份，在每月初一、十五日朝见皇帝，并加位特进，朝见的礼节和丞相一样，奖赏先后共有数千万钱。

夏季四月庚辰日，任命薛宣为丞相，封为高阳侯；任命京兆尹王骏为御史大夫。

王音凭借堂舅的身份，胜过其他亲舅受到重用，因此谨慎任职。汉成帝因为王音是从御史大夫直接提拔为将军的，没有获得宰相应当晋封的爵位。六月乙巳日，将王音封为安阳侯。

冬季，黄龙在真定出现。

这一年，匈奴复株累单于去世，弟弟且麋胥即单于位，为搜谐若鞮单于。单于派儿子左祝都韩王呴留斯侯前往长安，作为人质服侍皇帝。单于又委任且莫车为左贤王。

二年（壬寅，公元前19年）

春，上行幸云阳、甘泉。

三月，博士行大射礼。有飞雉集于庭，历阶登堂而雊 ；后雉又集太常、宗正、丞相、御史大夫、车骑将军之府，又集未央宫承明殿屋上。车骑将军音、待诏宠等上言：“天地之气，以类相应，谴告人君，甚微而著。雉者听察，先闻雷声，故《月令》以纪气。《经》载高宗雊雉之异，以明转祸为福之验。今雉以博士行礼之日历阶登堂，万众睢睢 ，惊怪连日，径历三公之府，太常、宗正典宗庙骨肉之官，然后入宫。其宿留告晓人，具备深切。虽人道相戒，何以过是！”后帝使中常侍晁闳诏音曰：“闻捕得雉，毛羽颇摧折，类拘执者，得无人为之？”音复对曰：“陛下安得亡国之语！不知谁主为佞谄之计，诬乱圣德如此者！左右阿谀甚众，不待臣音复谄而足。公卿以下，保位自守，莫有正言。如令陛下觉寤，惧大祸且至身，深责臣下，绳以圣法，臣音当先诛，岂有以自解哉！今即位十五年，继嗣不立，日日驾车而出，失行流闻，海内传之，甚于京师。外有微行之害，内有疾病之忧，皇天数见灾异，欲人变更，终已不改。天尚不能感动陛下，臣子何望！独有极言待死，命在朝暮而已。如有不然，老母安得处所，尚何皇太后之有！高祖天下当以谁属乎？宜谋于贤智，克己复礼，以求天意，继嗣可立，灾变尚可销也。”

二年（壬寅，公元前19年）

春季，汉成帝到云阳、甘泉去。

三月，博士举行大射仪式。有野鸡飞来，聚集在庭院中，沿着台阶登上大堂啼鸣；然后，又飞聚在太常、宗正、丞相、御史大夫、车骑将军的官府，紧接着，又飞聚到未央宫承明殿的房顶上。车骑将军王音、待诏宠等上书说：“天地之气，以类别相互呼应影响，警告君王的异变，尽管十分微细，但是特别明显。野鸡听觉灵敏，能先听见雷声，所以《月令》通过野鸡的鸣叫来记载节气。《书经》记载：高宗武丁祭成汤的时候，曾经出现野鸡飞至鼎耳上悲鸣的不祥现象，但是高宗坚持正道，进而消除了祸患，这是转祸为福的明证。如今，野鸡在博士举行典礼的日子，经由台阶登入公堂，在万目睽睽之下，引发连续几日的惊怪，一直飞过三公的官府，飞过太常、宗正等处理宗庙祭祀以及皇族事务的官署，之后进入宫中。野鸡的停留所给人们的警告，是深刻而命中要害的。尽管人们之间也时常彼此警示，但是哪里能比得上这个呢！”之后汉成帝派中常侍晁闳传诏书给王音说：“我听闻捉到的野鸡，羽毛都被折断了，像是被关起来过，这难道不是人为的吗？”王音回答说：“陛下怎么能说这样亡国的话！不知道这是谁主谋的奸佞诡计，诬蔑扰乱圣明的德行到这种地步！皇上身边阿谀奉承的人很多，无需我王音再逢迎也就已经足够了。公卿以下，为了保住官位，每个人都明哲保身，不敢说实话。如果能让陛下清醒，害怕大祸即将降临到身上，从而批评臣下，绳之以法，我王音应该第一个被诛杀，岂有替自己开解的道理！陛下即位已经十五年了，没有皇位的继承人，但是每天驾车出游，做些有失仁德的不道之举，这些传闻在社会上广为流传，海内都在散布，比京师更加严重。陛下外有微服出巡的癖好，内有疾病在身的烦恼，上天多次降下灾异，希望人们能够改正过失，但是一直没有改正。上天尚且无法感动陛下，身为臣子又能期盼什么呢！只有直言进谏，等待处死，命在早晚之间而已。要是遭到不测，我的老母都没有能够安身的地方，更何况皇太后，就更没有安身的地方了！到那个时候，高祖的江山应该托付给谁呢？陛下应该和贤能聪慧之人商讨，如同孔子所说那样，克制个人的欲望，重新恢复以礼治国的方略，以求得天意庇佑，太子降生，灾祸才可以消失。”

初，元帝俭约，渭陵不复徙民起邑。帝起初陵，数年后，乐霸陵曲亭南，更营之。将作大匠 解万年使陈汤为奏，请为初陵徙民起邑，欲自以为功，求重赏。汤因自请先徙，冀得美田宅。上从其言，果起昌陵邑。

夏，徙郡国豪桀赀五百万以上五千户于昌陵。

五月癸未，陨石于杜邮三。

六月，立中山宪王孙云客为广德王。

是岁，城阳哀王云薨，无子，国除。

起初，汉元帝非常简朴节约，他的陵墓渭陵，不再强迫居民迁徙、设立县邑。但是汉成帝修建他的初陵，修建多年之后，又看好霸陵曲亭以南的风水，就更改地点，重新修建。将作大匠解万年让陈汤代替他上奏，请求为汉成帝新建的陵墓迁徙居民，设立县邑，想借此给自己请功，求取重赏。陈汤借此也请求允许他最先搬迁，希望能够得到肥沃的土地及美好的住宅。皇上采纳了他们的建议，果真设立了昌陵邑。

夏季，下令郡国豪族资产在五百万以上的五千户迁移，以充实昌陵地区。

五月癸未日，有三颗陨石坠落在杜邮。

六月，将中山宪王的孙子刘云客封为广德王。

这一年，城阳哀王刘云去世，因为没有儿子，其封国被撤除。

三年（癸卯，公元前18年）

夏四月，赦天下。

大旱。

王氏五侯争以奢侈相尚。成都侯商尝病，欲避暑，从上借明光宫。后又穿长安城，引内沣水，注第中大陂以行船，立羽盖，张周帷，楫 棹越歌。上幸商第，见穿城引水，意恨，内衔之，未言；后微行出，过曲阳侯第，又见园中土山、渐台，象白虎殿。于是上怒，以让车骑将军音。商、根兄弟欲自黥、劓以谢太后。上闻之，大怒，乃使尚书责问司隶校尉、京兆尹，知成都侯商等奢僭不轨，藏匿奸猾，皆阿纵，不举奏正法。二人顿首省户下。又赐车骑将军音策书曰：“外家何甘乐祸败！而欲自黥、劓，相戮辱于太后前，伤慈母之心，以危乱国家！外家宗族强，上一身寖弱 日久，今将一施之，君其召诸侯，令待府舍！”是日，诏尚书奏文帝诛将军薄昭故事。车骑将军音藉稿请罪，商、立、根皆负斧质谢，良久乃已。上特欲恐之，实无意诛也。

三年（癸卯，公元前18年）

夏季四月，大赦天下。

大旱。

王氏五侯互相攀比奢华。成都侯王商曾经患病，想要寻找个避暑的场所，就从皇上那里借用明光宫。后来，他又将长安城墙凿穿，将沣水引入自家宅第中的大水池里，这样就可以行船游乐。游船上立起羽毛华盖，周围全都悬挂帷幔，还命令划船的人唱起越歌。有一次，汉成帝来到王商的府邸，见池水是穿城引进的，十分愤怒，但是只能含恨忍耐，没有说话；后来，汉成帝微服出巡的时候，途径曲阳侯府第，见到园中修建土山、渐台，建筑都仿照白虎殿，于是汉成帝震怒，以五侯僭越的罪行责备车骑将军王音。王商、王根兄弟十分害怕，就想通过在自己脸上刻字割鼻的办法，向太后请罪。汉成帝听闻后，越发愤怒，就派尚书去诘问司隶校尉以及京兆尹，明明知道成都侯王商等奢靡、僭越等多种不法行为，甚至包庇有罪的人，却全都阿谀放纵，没有举奏揭发，将他们绳之以法。司隶校尉与京兆尹两人在禁宫门外磕头谢罪。汉成帝又下策书给车骑将军王音说：“外戚为何甘愿犯罪从而败落呢！居然准备为自己刻字割鼻，在太后面前显示出忍受戮辱的样子，伤害太后的慈母之心，进而危害国家！外戚家族势力极大，朕在他们的包围下很长时间内都无所作为，我要对他们进行处罚，你快将王家诸位召来，让他们在你家等候处理！”同一天，又颁布诏书让尚书奏报汉文帝在位时把将军薄昭诛杀的旧事。车骑将军王音坐在草垫子上请罪，王商、王立、王根兄弟都身背斧子和砧板请罪，过了很长时间，不了了之。皇上只是想恐吓他们一下，实际上内心并无杀他们之意。

秋八月乙卯，孝景庙北阙灾。

初，许皇后与班倢伃皆有宠于上。上尝游后庭，欲与倢伃同辇 载，倢伃辞曰：“观古图画，贤圣之君皆有名臣在侧，三代末主乃有嬖妾 。今欲同辇，得无近似之乎！”上善其言而止。太后闻之，喜曰：“古有樊姬，今有班倢伃！”班倢伃进侍者李平得幸，亦为倢伃，赐姓曰卫。

其后，上微行过阳阿主家，悦歌舞者赵飞燕，召入宫，大幸；有女弟，复召入，姿性尤 粹，左右见之，皆啧啧嗟赏。有宣帝时披香博士淖方成在帝后，唾曰：“此祸水也，灭火必矣！”姊、弟俱为倢伃，贵倾后宫。许皇后、班倢伃皆失宠。于是赵飞燕谮告许皇后、班倢伃挟媚道，祝诅后宫，詈及主上。冬十一月甲寅，许后废处昭台宫，后姊谒皆诛死，亲属归故郡。考问班倢伃，倢伃对曰：“妾闻‘死生有命，富贵在天’，修正尚未蒙福，为邪欲以何望！使鬼神有知，不受不臣之诉；如其无知，诉之何益？故不为也。”上善其对，赦之，赐黄金百斤。赵氏姊、弟骄妒，倢伃恐久见危，乃求共养太后于长信宫。上许焉。

广汉男子郑躬等六十余人攻官寺，篡囚徒，盗库兵；自称山君。

秋季八月乙卯日，孝景帝祭庙北门发生火灾。

最初，许皇后和班倢伃都受到汉成帝的宠爱。有一次，汉成帝在后宫庭院游览，想与班倢伃乘坐同一辆车，班倢伃辞谢说：“我观看古代的图画，贤明的君王身边全都跟随着名臣，只有三代末世的君王身边，才是宠妾。如今陛下想让我同乘一辆车，是不是与之类似呢！”汉成帝十分满意她的说法，也就不再勉强了。太后知道后，高兴地说：“古时候有樊姬，现在有班倢伃！”班倢伃将侍者李平进献给汉成帝，李平很受宠幸，也被封为倢伃，赐姓“卫”。

后来，汉成帝微服出巡，来到阳阿公主的家，又看上了公主家的歌舞女赵飞燕，将她召进宫中，十分宠爱；赵飞燕有个妹妹，也被召进宫中，容貌美艳，没有瑕疵，汉成帝身边的人见到她，都惊讶称赞。有位汉宣帝时的披香博士淖方成正站在汉成帝身后，却唾口水说：“这是祸水啊，一定会将汉王朝的香火扑灭！”赵飞燕姐妹俩全都被封为倢伃，一时间显贵荣宠，冠绝后宫。许皇后、班倢伃都失宠了。赵飞燕于是向汉成帝进谗言诋毁许皇后、班倢伃利用妖术诅咒后宫受宠的美人，以至于连皇上都涉及了。冬季十一月甲寅日，许皇后被废，迁居昭台宫；许皇后的姐姐许谒等人全都被赐死，许皇后的亲属被驱逐回原郡。审问班倢伃的时候，班倢伃回答说：“我听闻‘生死有命，富贵在天’，我修正德行，尚且没有蒙受福分，要是做邪恶的事，就更不会得到什么好结果了！要是鬼神有知，不会相信诅咒主上的恶诉；要是鬼神无知，对鬼神倾诉又有什么用呢？因此用妖术诅咒的事情，我是不会做的。”汉成帝觉得她说得有理，于是赦免了她，并赏赐黄金百斤。赵氏姐妹蛮横又妒嫉，班倢伃担心时间一久，还是会被她们所害，于是请求到长信宫服侍太后。皇上准许了。

广汉男子郑躬等六十多人攻击官府，劫走囚徒，盗走军械库的武器；郑躬自称山君。

四年（甲辰，公元前17年）

秋，勃海、清河、信都河水湓溢 ，灌县、邑三十一，败官亭、民舍四万余所。平陵李寻奏言：“议者常欲求索九河故迹而穿之。今因其自决，可且勿塞，以观水势；河欲居之，当稍自成川，跳出沙土。然后顺天心而图之，必有成功，而用财力寡。”于是遂止不塞。朝臣数言百姓可哀，上遣使者处业振赡之。

广汉郑躬党与寖广，犯历四县，众且万人，州郡不能制。冬，以河东都尉赵护为广汉太守，发郡中及蜀郡合三万人击之，或相捕斩除罪；旬月平。迁护为执金吾，赐黄金百斤。

是岁，平阿安侯王谭薨。上悔废谭使不辅政而薨也，乃复进成都侯商以特进领城门兵，置幕府，得举吏如将军。

魏郡杜邺时为郎，素善车骑将军音，见音前与平阿侯有隙，即说音曰：“夫戚而不见殊，孰能无怨！昔秦伯有千乘之国而不能容其母弟，《春秋》讥焉。周、召则不然，忠以相辅，义以相匡，同己之亲，等己之尊。不以圣德独兼国宠，又不为长专受荣任。分职于陕，并为弼疑，故内无感恨之隙，外无侵侮之羞，俱享天祐，两荷高名者，盖以此也。窃见成都侯以特进领城门兵，复有诏得举吏如五府，此明诏所欲必宠也。将军宜承顺圣意，加异往时，每事凡议，必与及之。发于至诚，则孰不说谕！”音甚嘉其言，由是与成都侯商亲密。二人皆重邺。

四年（甲辰，公元前17年）

秋季，黄河在渤海、清河、信都肆虐泛滥，有三十一个县、邑被淹没，被洪水冲垮的官亭、民房有四万多所。平陵人李寻上奏说：“商讨治河方法的人，总是想要找到九河故道，依照故道治理。现在借着黄河自己决堤，可以暂时不把缺口堵塞，以观察水的走向；黄河水流至哪里，就应该让它自己逐渐形成河川，再沿着河川掏出河床的沙土。之后顺应天意进行规划治理，一定会获得成功，而且所用的财力、人力全都可以节省。”于是就停下来，没有堵塞黄河缺口。朝臣数次上奏说灾区百姓处境凄惨，于是汉成帝派使者到灾区赈济灾民。

广汉郑躬的党羽越来越多，势力范围也随之愈来愈大，曾经攻打四个县，人数近万，州郡也无法剿灭他们。冬季，朝廷委任河东都尉赵护担任广汉太守，征调广汉郡和蜀郡共计三万官兵攻打郑躬，贼人彼此捉拿斩杀的，官府可以赦免其罪；不出一个月，叛乱被平息。提拔赵护为执金吾，赏赐黄金百斤。

这一年，平阿侯王谭去世。汉成帝后悔没有任用王谭，让他没有出任过辅政大臣就死去了，于是又一次任用成都侯王商，让他以特进身份管理城门兵，设立幕府，让他和将军一样有推举官吏的权限。

魏郡人杜邺当时的官职是郎，他平素和车骑将军王音关系很好，看到王音以前和平阿侯有恩怨，就劝说王音：“亲人之间不应当疏离，谁能没有怨恨呢！以前秦景公拥有千乘战车那般强盛的国家，却不能容忍自己的同母胞弟，《春秋》也因此嘲讽他。周公、召公则不是这样，忠心为国而彼此帮助，深明大义而彼此匡扶，彼此都将对方当成自身一样亲密并尊重。不因为自己德高望重，而独自享受国家的荣宠；也不因为自己年长，而独揽全部重要的职务。将国家职权分为陕东、陕西，二人同为天子的左膀右臂，因此在内没有怨恨的嫌隙，在外没有遭受欺侮的羞辱，一同享有上天的庇佑，也同时身负高名的真正原因，可能就在此吧。我看成都侯王商，以特进的身份管理城门兵，皇上还下令，让他与五府一样有举荐官吏的权限，诏书的意思十分清楚，表明圣上一定会对他分外宠爱。将军应当禀承圣上的旨意，竭力改变之前的做法，每件政事，但凡有建议奏章，都一定要和王商商量。只要是出自真心的至诚，那么谁又会不高兴呢！”王音十分认同他的看法，自此和成都侯王商来往密切。两人都十分看重杜邺。

永始元年（乙巳，公元前16年）

春正月癸丑，太官凌室火。戊午，戾后园南阙火。

上欲立赵倢伃为皇后，皇太后嫌其所出微甚，难之。太后姊子淳于长为侍中，数往来通语东宫。岁余，乃得太后指，许之。夏四月乙亥，上先封倢伃父临为成阳侯。谏大夫河间刘辅上书，言：“昔武王、周公，承顺天地以飨鱼、乌之瑞，然犹君臣祗惧，动色相戒。况于季世，不蒙继嗣之福，屡受威怒之异者乎！虽夙夜自责，改过易行，畏天命，念祖业，妙选有德之世，考卜窈窕之女，以承宗庙，顺神祇心，塞天下望，子孙之祥犹恐晚暮！今乃触情纵欲，倾于卑贱之女，欲以母天下，不畏于天，不愧于人，惑莫大焉！里语曰：‘腐木不可以为柱；人婢不可以为主。’天人之所不予，必有祸而无福，市道皆共知之，朝廷莫肯一言。臣窃伤心，不敢不尽死！”书奏，上使侍御史收缚辅，系掖庭秘狱，群臣莫知其故。于是左将军辛庆忌、右将军廉褒、光禄勋琅邪师丹、太中大夫谷永俱上书曰：“窃见刘辅前以县令求见，擢为谏大夫，此其言必有卓诡切至当圣心者，故得拔至于此；旬月之间，收下秘狱。臣等愚以为辅幸得托公族之亲，在谏臣之列，新从下土来，未知朝廷体，独触忌讳，不足深过。小罪宜隐忍而已，如有大恶，宜暴治理官，与众共之。今天心未豫，灾异屡降，水旱迭臻 ，方当隆宽广问，褒直尽下之时也，而行惨急之诛于谏争之臣，震惊群下，失忠直心。假令辅不坐直言，所坐不著，天下不可户晓。同姓近臣，本以言显，其于治亲养忠之义，诚不宜幽囚于掖庭狱。公卿以下，见陛下进用辅亟而折伤之暴，人有惧心，精锐销耎，莫敢尽节正言，非所以昭有虞之听，广德美之风！臣等窃深伤之，惟陛下留神省察！”上乃徙辅系共工狱，减死罪一等，论为鬼薪 。

永始元年（乙巳，公元前16年）

春季正月癸丑日，太官冰室失火。戊午日，戾后陵园南门失火。

汉成帝想要封赵飞燕为皇后，但是皇太后嫌弃她出身卑贱，加以阻止。太后姐姐的儿子淳于长担任侍中，数次来往于东宫，为汉成帝传话。过了一年多，才获得太后的旨意，予以准许。夏季四月乙亥日，汉成帝先是将赵飞燕的父亲赵临封为成阳侯。谏大夫、河间人刘辅上书说：“以前武王、周公顺承天地，所以有白鱼入王舟、火焰变乌鸦的祥瑞之兆，但是君臣还是心怀恭谨及恐惧，变了脸色，彼此戒勉。何况如今正处于末世，没有太子降临的福分，反倒屡次遭遇上天降威震怒的灾异呢！尽管日夜自责，改过易行，敬重天命，怀念祖宗基业，选拔德行兼备的家族，从中选取窈窕淑女，以承奉宗庙，顺应神灵之心，符合天下人的期望，但是要想获得生子生孙的福气，恐怕还是需要很长时间！但是如今陛下放纵情欲，沉溺迷恋卑贱的女人，想让这样的女子成为天下之母，既不敬畏上天，又不因众人的议论而觉得惭愧，陛下的迷惑，没有比如今更大的了！俗话说：‘腐朽的木材不可用作梁柱，婢女不可以成为主人。’上天与百姓都不赞同的事情，一定有祸而没有福，这是路边小民以及路人都清楚的道理，但是朝廷却没有一个人肯说句实话。我为此感到痛心，不敢不冒死进谏！”奏章上奏后，汉成帝派侍御史抓捕了刘辅，关押在宫廷中的秘密监狱里。群臣都不清楚他为什么被捕。当时左将军辛庆忌、右将军廉褒、光禄勋琅邪人师丹、太中大夫谷永全都上书说：“我们见刘辅之前凭借县令的身份求见陛下，被陛下提拔为谏大夫，这表明他的话一定具有见识，与圣心深合，因此才能够被提拔到这样的地位；还不足一个月的时间，却突然被抓起来，拘禁在秘密监狱中。我们愚昧地认为，刘辅有幸托福为皇族的宗亲，位列谏臣。他最近才从下面的县邑来到朝中，不懂得朝廷的规矩，冒犯了陛下的忌讳，不足以深入追查。要是小罪，陛下还是应当容忍一下；要是大罪，就应该公布罪情，让司法官吏前去查办，让大家都了解他的罪行。如今圣心不悦，多次降下灾异，水灾旱灾接连不断地到来，现在正处于应该施恩宽容，广泛寻求建议，褒奖直言，让臣下尽言的时候，却反而惨重急迫地诛杀谏诤之臣，让群臣震惊，失去尽忠直言之心。要是刘辅不是因为直言获罪，罪名又不公开，那么就无法让天下知晓。刘辅是同姓近臣，本就因为直言得以晋升，从治理亲族、培养忠良的角度上说，的确不应该将他关押在宫廷监狱中。公卿以下官员，看到陛下很快地提拔任用刘辅，又迅速粗暴地进行处罚，每个人都有恐惧之心，精气和锐气都遭到削弱，没有人敢为国尽忠直言了，这就无法体现出陛下有着虞舜聆听直谏的仁德，也无法推广良好的道德风范！我们为此深感痛心，还望陛下留心考虑！”汉成帝于是将刘辅转移至共工狱，免去死罪，罚做三年的“鬼薪”苦工。

初，太后兄弟八人，独弟曼早死，不侯；太后怜之，曼寡妇渠供养东宫。子莽幼孤，不及等比，其群兄弟皆将军、五侯子，乘时侈靡，以舆马声色佚游相高。莽因折节为恭俭，勤身博学，被服如儒生；事母及寡嫂，养孤兄子，行甚敕备 ；又外交英俊，内事诸父，曲有礼意。大将军凤病，莽侍疾，亲尝药，乱首垢面，不解衣带连月。凤且死，以托太后及帝，拜为黄门郎，迁射声校尉。久之，叔父成都侯商上书，愿分户邑以封莽。长乐少府戴崇、侍中金涉、中郎陈汤等皆当世名士，咸为莽言，上由是贤莽，太后又数以为言。五月乙未，封莽为新都侯，迁骑都尉、光禄大夫、侍中。宿卫谨敕，爵位益尊，节操愈谦，散舆马、衣裘振施宾客，家无所余；收赡名士，交结将、相、卿、大夫甚众。故在位者更推荐之，游者为之谈说，虚誉隆洽，倾其诸父矣。敢为激发之行，处之不渐恧 。尝私买侍婢，昆弟或颇闻知，莽因曰：“后将军朱子元无子，莽闻此儿种宜子”。即日以婢奉朱博。其匿情求名如此！

起初，太后有兄弟八人，只有弟弟王曼早亡，没有封侯；太后怜惜他，将王曼的遗孀渠接至东宫供养。王曼的儿子王莽，自小就成了孤儿，没法与其他人相比，那些兄弟全都是将军、王侯的儿子，可以依靠父亲当时的地位肆意奢华，在声色犬马放荡游玩方面彼此攀比。但是王莽则是屈己下人，谦恭勤俭，勤学苦练，学识广博，穿着如同儒生；服侍母亲与寡嫂，抚育亡兄的孤儿，很是周到细心；同时，他在外结交的全是豪杰之士，在内对待各位伯父叔父，能够做到委曲迁就，尊敬有加。大将军王凤病重的时候，王莽照顾他，亲自尝药，一连几个月都没有解衣入睡，所以蓬头垢面。王凤快要死的时候，将王莽托付给太后与汉成帝，王莽也因此被封为黄门郎，之后又升任射声校尉。很久之后，叔父成都侯王商上书，表示愿意将自己封地的土地和百姓分出一部分，请求皇上封赏王莽。长乐少府戴崇、侍中金涉、中郎陈汤等人全是当代名士，也都替王莽说好话。于是汉成帝认为王莽很有才能，太后又数次以此叮嘱汉成帝。五月乙未日，将王莽封为新都侯，升任为骑都尉、光禄大夫、侍中。王莽在宫中值宿和守卫都谨慎小心，爵位越尊贵，他的礼仪品德就越发谦恭。他将自己的车马、衣物、皮裘都用来周济门下宾客，而自己家中并没有余财；他延揽赡养名士，与很多将、相、卿、大夫结交。所以在位的官员轮流向皇帝推荐他，善于游说的人也到处为他宣传，虚假不实的声名一时间无比兴盛，甚至超过了他的各位伯父叔父。他敢于做标新立异的事情，而又泰然处之，一点也没有羞愧之色。王莽曾经私下买了一个婢女，兄弟中有人知道了，王莽辩解说：“后将军朱子元没有儿子，我听闻此女能生男。”当天就将婢女奉送给朱博。他隐瞒实情博取名声大多如此！

六月，丙寅，立皇后赵氏，大赦天下。

皇后既立，宠少衰。而其女弟绝幸，为昭仪，居昭阳舍，其中庭彤朱而殿上髹 漆；切皆铜沓，黄金涂；白玉阶；壁带往往为黄金 ，函蓝田璧、明珠、翠羽饰之。自后宫未尝有焉。赵后居别馆，多通侍郎、宫奴多子者。昭仪尝谓帝曰：“妾姊性刚，有如为人构陷，则赵氏无种矣！”因泣下凄恻。帝信之，有白后奸状者，帝辄杀之。由是后公为淫恣，无敢言者，然卒无子。

光禄大夫刘向以为王教由内及外，自近者始，于是采取《诗》《书》所载贤妃、贞妇兴国显家及孽、嬖乱亡者，序次为《列女传》，凡八篇；及采传记行事，著《新序》《说苑》，凡五十篇。奏之。数上疏言得失，陈法戒。书数十上，以助观览，补遗阙。上虽不能尽用，然内嘉其言，常嗟叹之。

六月丙寅日，汉成帝将赵飞燕封为皇后，大赦天下。

赵飞燕成为皇后之后，汉成帝对她的宠幸渐渐衰退。但是她的妹妹却空前受宠，被封为昭仪，住在昭阳舍，住处中庭全都采用朱红色，而殿上则涂成黑色；门限全都用铜包上，再涂上黄金；台阶用白玉雕刻而成；屋里墙壁上带状的横木，处处有黄金环作为镶嵌，环里还镶有蓝田玉璧、明珠、翠羽作为装饰。这种奢华是后宫以前从未有过的。赵皇后在另外一个宫殿居住，与多子的侍郎、宫奴多次私通。赵昭仪曾经对汉成帝说：“我姐姐性格刚强，一旦遭人陷害，那么我们赵氏就要灭绝了！”借机哭得十分悲惨。汉成帝相信了她的话，有奏报皇后奸情的人，汉成帝就将他杀死。自此，赵皇后公然放纵淫乱，再也没有人敢奏报了，但是一直没有孩子。

光禄大夫刘向认为，国家的道德风尚教育，应当是由里到外，先从皇帝身边的人开始，于是摘抄《诗经》《书经》所记录的贤妃、贞妇让国家兴盛、家族兴旺的事迹，以及君王因为宠幸嫔妃，导致天下大乱、国家灭亡的事情，依照顺序，编成《列女传》，共计八篇；并摘录传、记、行事，著成《新序》《说苑》，共计五十篇。书编成后，奏请汉成帝御览。他还多次上疏谈论国家政治得失，陈述应该效法或者鉴戒的史事。先后上书几十次，想帮助天子查察政事，补救过失及疏漏。汉成帝对他的提议，尽管不能全部采用，但是心里十分欣赏，常常感叹不已。

昌陵制度奢泰，久而不成。刘向上疏曰：“臣闻王者必通三统，明天命所授者博，非独一姓也。自古及今，未有不亡之国。孝文皇帝尝美石椁之固，张释之曰：‘使其中有可欲，虽锢南山犹有隙。’夫死者无终极，而国家有废兴，故释之之言为无穷计也。孝文寤焉，遂薄葬。棺椁之作，自黄帝始。黄帝、尧、舜、禹、汤、文、武、周公，丘垅 皆小，葬具甚微，其贤臣孝子亦承命顺意而薄葬之。此诚奉安君父忠孝之至也。孔子葬母于防，坟四尺。延陵季子葬其子，封坟掩坎，其高可隐。故仲尼孝子而延陵慈父，舜、禹忠臣，周公弟弟，其葬君、亲、骨肉皆微薄矣。非苟为俭，诚便于体也。秦始皇帝葬于骊山之阿，下锢三泉，上崇山坟，水银为江、海，黄金为凫、雁，珍宝之臧，机械之变，棺椁之丽，宫馆之盛，不可胜原。天下苦其役而反之，骊山之作未成，而周章百万之师至其下矣。项籍燔其宫室、营宇，牧儿持火照求亡羊，失火烧其臧椁。自古及今，葬未有盛如始皇者也。数年之间，外被项籍之灾，内离牧竖之祸，岂不哀哉！是故德弥厚者葬弥薄，知愈深者葬愈微。无德寡知，其葬愈厚，丘陇弥高，宫阙甚丽，发掘必速。由是观之，明暗之效，葬之吉凶，昭然可见矣。陛下即位，躬亲节俭，始营初陵，其制约小，天下莫不称贤明。及徙昌陵，增庳 为高，积土为山，发民坟墓，积以万数，营起邑居，期日迫卒，功费大万百余，死者恨于下，生者愁于上，臣甚愍焉！以死者为有知，发人之墓，其害多矣；若其无知，又安用大！谋之贤知则不说，以示众庶则苦之。若苟以说愚夫淫侈之人，又何为哉！唯陛下上览明圣之制以为则，下观亡秦之祸以为戒，初陵之模，宜从公卿大臣之议，以息众庶！”上感其言。

昌陵工程规划宏大、奢侈，历时许久也没能完工。刘向上疏说：“我听闻君王一定要通达天时、地利、人事三统，懂得天命可以授予的人是非常多的，并非只有一姓。从古到今，没有不灭亡的国家。孝文皇帝曾经赞美石棺石椁的坚固，张释之说：‘要是里面有人们想要得到的东西，就算是用铜铁浇铸而成南山，人们还是会凿出裂痕。’死亡的事永远不会彻底结束，而国家却有兴衰，所以张释之的话，是为文帝做长久的打算。孝文帝幡然醒悟，于是同意薄葬。安葬时使用棺椁的做法从黄帝开始。黄帝、尧、舜、禹、汤、周文王、周武王、周公，坟墓都很小，葬具也特别简单。他们的贤臣孝子也顺承诏令，顺应他们的意愿进行薄葬，这才是让君父平安的最为忠孝的做法。孔子将母亲安葬在防，坟高只有四尺。延陵人季子埋葬他的儿子，将坟丘隐藏，低得几乎看不出来。因此说孔子是孝子，而季子是慈父，舜、禹是忠臣，而周公则敬爱兄弟，他们埋葬君王、父母、骨肉亲人都十分简朴微薄。但是并不是草率而节俭，确实是便于遗体的埋葬。秦始皇埋葬在骊山旁，将地底深处的三个泉水堵塞，将坟头堆得如同山一样高，墓室中用水银制成江、海，用黄金铸成野鸭、飞雁，奇珍异宝的收藏、机械的玄妙、棺椁的华贵、宫殿的宏大，后世无法超越、再现。天下难以忍受修陵徭役的劳苦，纷纷造反，骊山坟墓还没有完工，周章带领的百万抗秦大军已经攻打到骊山脚下。项羽将宫殿、屋宇烧毁，牧童手拿火把到墓中找寻走失的羊，不小心将隐藏在其中的棺椁烧毁。从古至今，厚葬还没有能够超过秦始皇的。但是几年之内，外受项羽纵火的灾祸，内遭牧童失火的灾祸，难道不悲哀吗！因此恩德越深厚的人，安葬就越简单，智慧越高深的人，安葬就越微薄。反倒是既无仁德也无智慧的人，安葬越奢华，坟墓也越追求高大，宫殿十分伟丽，一定会更快就被人盗掘。这样看来，显著和隐蔽的不同效果，安葬的吉凶，也十分明显了。陛下即位初期，亲自倡导节俭，最早修建的陵，规模非常小，天下没有不颂扬陛下贤明的。但是后来改迁到昌陵，将低矮的地方增高，堆土成山，挖掘百姓的坟墓，累计上万，设置县邑、修建居民房屋，期限紧迫仓猝，耗费多达百余亿，让死去的人在地下怨恨，活着的人在地上愁苦，我实在觉得痛惜！要是相信死者是有知的，那么掘开人家的坟墓这件事，害处就更多了；要是相信死者是无知的，那么又何必将陵墓修得如此之大呢！厚葬一事，要是去与贤明智慧之人协商，他们不会高兴；要是公之于众，平民百姓会叫苦抱怨。要是勉强为了取悦愚蠢的人和穷奢极欲的人，又何须去做呢！希望陛下上览贤人的葬制当作准则，下观秦朝覆灭的灾祸作为警戒，修建陵墓的规模，应当听取公卿大臣们的建议，让百姓得以休养生息！”汉成帝看完奏章后颇有感触。

初，解万年自诡昌陵三年可成，卒不能就，群臣多言其不便者。下有司议，皆曰：“昌陵因卑为高，度便房犹在平地上；客土 之中，不保幽冥之灵，浅外不固。卒徒工庸以巨万数，至然脂夜作；取土东山，且与谷同贾。作治数年，天下遍被其劳。故陵因天性，据真土，处势高敞，旁近祖考，前又已有十年功绪，宜还复故陵，勿徙民，便！”秋七月，诏曰：“朕执德不固，谋不尽下，过听将作大匠万年言‘昌陵三年可成’，作治五年，中陵、司马殿门内尚未加功，天下虚耗，百姓罢劳。客土疏恶，终不可成。朕惟其难，怛然伤心。夫‘过而不改，是谓过矣’。其罢昌陵，及故陵勿徙吏民，令天下毋有动摇之心。”

初，酂侯萧何之子嗣为侯者，无子及有罪，凡五绝祀。高后、文帝、景帝、武帝、宣帝思何之功，辄以其支庶绍封。是岁，何七世孙酂侯获坐使奴杀人，减死，完为城旦。先是，上诏有司访求汉初功臣之后，久未省录。杜业说上曰：“唐、虞、三代皆封建诸侯，以成太平之美，是以燕、齐之祀与周并传。子继弟及，历载不堕。岂无刑辟、繇祖之竭力，故支庶赖焉。迹汉功臣，亦皆剖符世爵，受山河之誓。百余年间，而袭封者尽，朽骨孤于墓，苗裔流于道，生为愍隶，死为转尸。以往况今，甚可悲伤。圣朝怜闵，诏求其后，四方忻忻，靡不归心。出入数年而不省察，恐议者不思大义，徒设虚言，则厚德掩息，吝简布章，非所以示化劝后也。虽难尽继，宜从尤功。”上纳其言。癸卯，封萧何六世孙南栾长喜为酂侯。

立城阳哀王弟俚为王。

八月丁丑，太皇太后王氏崩。

九月，黑龙见东莱。

丁巳晦，日有食之。

是岁，以南阳太守陈咸为少府，侍中淳于长为水衡都尉。

当初，解万年诡称昌陵三年可以竣工，但是没有建成，群臣多数觉得修建昌陵不利。汉成帝将群臣的奏章交给有关官署讨论，都认为：“昌陵将低洼的地方堆土加高，但是估计地宫里的便房还是在平地上；因为堆坟的土是从其他地方运来的，不能保证灵魂的平安，陵墓的浅表外层也不够坚固。修建陵墓共使用士兵、囚徒、夫役、工匠数万人，甚至点燃油脂照明，连夜工作；要远至东山去搬运沙土，运费非常贵，土价几乎和谷价一样。动工几年，天下都倍感疲惫。以前的初陵，因为天然条件有利，坟土全是当地的土壤，所处地势高并且开阔，在祖先与父亲的陵墓附近，又已有以前十年兴建的基础，应当恢复之前的初陵，不再迁移百姓，这才是上策！”秋季七月，汉成帝下诏说：“朕不能以德治国，也没有广泛地征求臣下的建议，错误地相信将作大匠解万年所说的‘昌陵三年就可以建成’的话，修建昌陵五年，中陵、司马殿门内到今天还没有开始修建，导致天下虚耗，百姓疲惫。从远处搬运来的坟土土质松并且质地很差，陵墓最终也没有修成。朕想到修建陵墓的艰难，觉得震惊而又难过。古人说：‘有错误而没有加以改正，才是真正的错误。’朕下令撤除昌陵，恢复之前的初陵，并且不再迁移官吏百姓，让天下人心不再动摇。”

之前，酂侯萧何的子孙承袭爵位的，或者因为无子，或者因为犯罪，被免除爵位撤销封国的情况，共计五次。吕后、文帝、景帝、武帝、宣帝念及萧何的功劳，就全都让萧何的旁支或庶子庶孙承袭爵位。这一年，萧何的七世孙酂侯萧获，因为派奴仆杀人而导致触犯刑法，被免除死刑，罚做修缮城墙的苦役三年。此前，汉成帝下诏要求相关官署找寻汉初功臣的子孙，很久也没有找到并收录下来。杜业劝汉成帝说：“唐、虞、三代全都分封诸侯，成为太平盛世的美谈，让燕侯、齐侯的祭祀香火，和周天子的祭祀香火一同传承下来。或者子承父爵，或者弟承兄位，爵位历经多少年也没有中断。并非没有刑罚、死刑，但是君王念及他们先祖的功劳，照顾他们的后代，让爵位可以延续下去。追溯汉朝的功臣，也全部剖符受到册封，世袭侯爵，还接受了高祖的山河盟誓。到现今仅仅一百多年，袭封爵位的子孙却消亡殆尽。功臣的枯骨在坟墓中孤单凄凉，子孙后代则流落在路上，活着的时候是可怜的奴仆，死后就成为沟壑中的尸骨。依照过去看今天的情况，太令人悲伤了。幸蒙圣明朝廷怜惜，下诏找寻功臣后代，四方欢欣，没有不归心的。但是辛劳数年，却寻访不到，恐怕是执行的人，没有从大义着想，空设虚言，导致陛下的厚德被遮掩不见，封赐的布告没有被公布于天下，这就无法宣示教化，规劝后人了。尽管难以全都赐封，但是也应该从有着卓越功绩的人的后代开始。”汉成帝采纳了他的建议。癸卯日，将萧何六世孙、南栾县长萧喜封为酂侯。

将城阳哀王的弟弟刘俚立为王。

八月丁丑日，太皇太后王氏去世。

九月，有黑龙在东莱出现。

丁巳晦日，发生了日食。

这一年，委任南阳太守陈咸为少府，委任侍中淳于长为水衡都尉。

二年（丙午，公元前15年）

春正月己丑，安阳敬侯王音薨。王氏唯音为修整，数谏正，有忠直节。

二月癸未夜，星陨如雨，绎绎 ，未至地灭。

乙酉晦，日有食之。

三月丁酉，以成都侯商为大司马、卫将军；红阳侯王立位特进，领城门兵。

京兆尹翟方进为御史大夫。

谷永为凉州刺史，奏事京师，讫，当之部，上使尚书问永，受所欲言。永对曰：“臣闻王天下、有国家者，患在上有危亡之事而危亡之言不得上闻。如使危亡之言辄上闻，则商、周不易姓而迭兴，三正不变改而更用。夏、商之将亡也，行道之人皆知之。晏然自以若天有日，莫能危，是故恶日广而不自知，大命倾而不寤。《易》曰：‘危者有其安者也，亡者保其存者也。’陛下诚垂宽明之听，无忌讳之诛，使刍荛之臣得尽所闻于前，群臣之上愿，社稷之长福也！

二年（丙午，公元前15年）

春季正月己丑日，安阳敬侯王音去世。外戚王氏家族里，仅有王音严整修身，数次规劝汉成帝改正过失，有忠贞正直的气节。

二月癸未日夜晚，陨星坠落如同下雨一般持续不断，还没有降到地面就消散了。

乙酉晦日，发生了日食。

三月丁酉日，委任成都侯王商为大司马、卫将军；赐红阳侯王立官位特进，管理城门兵。

委任京兆尹翟方进为御史大夫。

谷永担任凉州刺史，到京师奏事结束，正想要回到凉州，汉成帝派尚书去询问谷永，有什么想要说的可以经由尚书转告。谷永回答说：“我听闻在天下称王、统治国家的人，忧患在于上有让国家危亡的事情，但是指出拯救危亡的建议却难以上达君王。要是能够很快上达，那么商、周也就不会改姓而轮番兴起，历法也不会有三次改变而变换使用。夏、商即将灭亡，行路之人都十分清楚。但是君主却怡然自得，自认为如同天上永远存在太阳一样，没有谁可以危及他的地位，因此罪恶日益增多但是自己一点也没有觉察到，一直到王位倾覆，还是没有醒悟。《易经》说：‘危机出现的时候，有让它转危为安的办法；国家就快要灭亡的时候，有让它能够保全长存的办法。’陛下要是能够宽容地听取下面的意见，不因为言论触及忌讳就加以诛杀，让地位低下如同草芥的臣子也可以在陛下面前言无不尽，那就是群臣最大的心愿，也是国家长久的福气！

“元年九月，黑龙见；其晦，日有食之。今年二月己未夜，星陨；乙酉，日有食之。六月之间，大异四发，二二而同月。三代之末，春秋之乱，未尝有也。臣闻三代所以陨社稷、丧宗庙者，皆由妇人与群恶沉湎于酒；秦所以二世十六年而亡者，养生泰奢，奉终泰厚也。二者，陛下兼而有之，臣请略陈其效：

“建始、河平之际，许、班之贵，倾动前朝，熏灼四方，女宠至极，不可上矣；今之后起，什倍于前。废先帝法度，听用其言，官秩不当，纵释王诛 ，骄其亲属，假之威权，从横乱政，刺举之吏莫敢奉宪。又以掖庭狱大为乱阱，榜棰 于炮烙，绝灭人命。主为赵、李报德复怨，反除白罪，建治正吏。多系无辜，掠立迫恐。至为人起责，分利受谢。生入死出者，不可胜数。是以日食再既，以昭其辜。

“王者必先自绝，然后天绝之。今陛下弃万乘之至贵，乐家人之贱事，厌高美之尊号，好匹夫之卑字。崇聚僄轻无义小人以为私客，数离深宫之固，挺身晨夜，与群小相随，乌集杂会，醉饱吏民之家，乱服共坐，沉湎媟嫚，溷淆 无别，黾勉遁乐。昼夜在路，典门户、奉宿卫之臣执干戈而守空宫，公卿百僚不知陛下所在，积数年矣。

“去年九月，有黑龙出现；同月最后一天，发生日食。今年二月己未日夜晚，陨星坠落，同一个月乙酉日，又发生日食。六个月之内，如此大的变异就出现四次，并且两两在同一个月发生。夏商周三代之末，春秋乱世，也没有出现过这样的景象。我听闻三代之所以会国家覆灭、宗庙灭亡，都是因为妇人与一群恶人沉湎在酒中；秦王朝之所以仅仅传承二世、经历十六年就覆灭，是因为奉养活着的皇帝实在是太奢靡，安葬死去的皇帝又太丰厚。以上两个方面，陛下兼而有之。还请陛下听我简单讲述其后果：

“建始、河平年间，许氏、班氏十分显贵，权倾朝野，气势直逼四方，对美女宠爱至极，无以复加；现在对后来的美女的宠幸，更是超过之前十倍。废弃先帝的法令法规，听信采用她们的话，不恰当地提拔或贬谪官员，甚至纵容释放依照王法本应处死的人。她们的亲戚也都骄傲蛮横得不可一世，借助天子的威势，横行霸道，干扰国政，负责监察与推举的官员，谁也不敢依照法令行事。她们还利用宫廷中的秘密监狱，肆意设陷阱抓捕人，用棍棒拷问，比炮烙之刑更加惨痛，甚至将人活活打死。国家的法规，变成了为赵、李两家报恩报仇的工具，证据确凿的，所犯的罪反倒被免除；遭到处治惩罚的，反而是那些正直的官员。监狱里关押的大多是无辜的人，对他们进行拷打并威逼胁迫。赵、李二家甚至给人放债，分取利钱以及接受谢礼。活着进入监狱，死后才能离开监狱的人，数不胜数。所以日食才再次发生，以彰显他们的无辜。

“君王首先一定要自绝于上天，之后上天才会致使其灭亡。现在陛下放弃了有着万乘兵车的天子的尊贵身份，爱好平民女子所做的卑贱之事，厌恶高尚美好的尊号，却喜欢匹夫的贱名。推崇并聚合一些轻浮无义的小人，当作私人门客，数次离开守卫森严的皇宫，不顾危险，不论早晚，与众多小人混在一起，如同乌鸦聚集一般，乌七八糟的人都会合在一起，跑到官员百姓家中大吃大喝，穿着与身份不相符的服装坐在一起，沉溺于轻狂的嬉笑，混杂不分，尽力追赶跑闹玩乐。陛下白天黑夜全在路上奔波，让主管门户、负责担任警卫的臣子手拿武器守卫空宫，公卿百官不清楚陛下在哪里，这样的情况，已经存在好多年了。

“王者以民为基，民以财为本。财竭则下畔，下畔则上亡。是以明王爱养基本，不敢穷极，使民如承大祭。今陛下轻夺民财，不爱民力，听邪臣之计，去高敞初陵，改作昌陵，役百乾溪，费拟骊山，靡敝天下，五年不成而后反故。百姓愁恨感天，饥馑仍臻，流散冗食， 死于道，以百万数。公家无一年之畜，百姓无旬月之储，上下俱匮，无以相救。《诗》云：‘殷监不远，在夏后之世。’愿陛下追观夏、商、周、秦所以失之，以镜考 己行，有不合者，臣当伏妄言之诛！

“汉兴九世，百九十余载，继体之主七，皆承天顺道，遵先祖法度，或以中兴，或以治安；至于陛下，独违道纵欲，轻身妄行。当盛壮之隆，无继嗣之福，有危亡之忧。积失君道，不合天意，亦以多矣。为人后嗣，守人功业如此，岂不负哉！方今社稷、宗庙祸福安危之机在于陛下，陛下诚能昭然远寤 ，专心反道，旧愆毕改，新德既章，则赫赫大异庶几可销，天命去就庶几可复，社稷、宗庙庶几可保！唯陛下留神反覆，熟省臣言！”

“君王以百姓为基础，百姓以财产为根本。财源枯竭则下面自然反叛，下面反叛则君王自然就要灭亡。所以圣明的君王爱护培养基础，不敢无穷尽地剥削，驱使百姓要像举办祭祀大典那样慎重。而如今陛下随随便便地夺取百姓的财物，不爱惜民力，听信奸诈之臣的计策，放弃地势高而视野开阔的初陵，改为修建昌陵，工役比楚灵王多百倍，耗费可以和秦始皇骊山墓相比，导致天下疲惫不堪，五年还没有竣工，而又返回修建之前的初陵。百姓的愁怨感动上天，饥馑频频到来，百姓流离失所，四处讨饭，饿死在路上的人数以百万计。国家府库里甚至没有一年的储备，百姓家中没有十天半个月的存粮，上下都如此匮乏，没有办法彼此救济。《诗经》说：‘殷商的前车之鉴不远，只要看看夏朝怎样灭亡就知道了。’希望陛下追思夏、商、周、秦失去天下的原因，将它当作镜子来检查自己的行为，要是有不恰当的地方，我就甘愿接受妄言之罪的惩罚！

“汉朝兴起，已经流传九世，一百九十多年，有七位君王继承帝位，他们全都秉承天命顺应正道，遵守先祖的法度，或者让国家中兴，或者让天下大治安稳；到了陛下这里，偏偏背离正道，纵欲贪欢，轻视自己的身份，肆意妄为。正值盛壮之年，没有生下太子的福气，却有着危亡的忧虑。陛下有失君王之道，不符合天意的地方，也实在太多了。作为刘姓后嗣，这样护卫祖先的基业，难道不是负于祖先！如今关系到国家宗庙祸福安危的关键全掌握在陛下手中，要是陛下能够清醒过来，一心返回正道，把过去的错误全都改正，让新的恩德得以彰显，那么巨大的灾异或许可以消除，打算遗弃陛下的天命或许也可以复回，国家、宗庙或许也可得以保全，还望陛下留神反复考虑，好好想想我的话！”

帝性宽，好文辞，而溺于宴乐，皆皇太后与诸舅夙夜所常忧。至亲难数言，故推永等使因天变而切谏，劝上纳用之。永自知有内应，展意无所依违，每言事辄见答礼。至上此对，上大怒。卫将军商密擿永令发去。上使侍御史收永，敕过交道厩者勿追；御史不及永，还。上意亦解，自悔。

上尝与张放及赵、李诸侍中共宴饮禁中，皆引满举白，谈笑大噱 。时乘舆幄坐张画屏风，画纣醉踞妲己，作长夜之乐。侍中、光禄大夫班伯久疾新起，上顾指画而问伯曰：“纣为无道，至于是乎？”对曰：“《书》云‘乃用妇人之言’，何有踞肆于朝！所谓众恶归之，不如是之甚者也！”上曰：“苟不若此，此图何戒？”对曰：“‘沉湎于酒’，微子所以告去也。‘式号式呼’，《大雅》所以流连也。《诗》《书》淫乱之戒，其原皆在于酒！”上乃喟然叹曰：“吾久不见班生，今日复闻谠言 ！”放等不怿，稍自引起更衣，因罢出。

时长信庭林表适使来，闻见之。后上朝东宫，太后泣曰：“帝间颜色瘦黑。班侍中本大将军所举，宜宠异之；益求其比，以辅圣德！宜遣富平侯且就国！”上曰：“诺。”上诸舅闻之，以风丞相、御史，求放过失。于是丞相宣、御史大夫方进奏：“放骄蹇纵恣，奢淫不制。拒闭使者，贼伤无辜。从者支属并乘权势，为暴虐。请免放就国。”上不得已，左迁放为北地都尉。其后比年数有灾变，故放久不得还，玺书劳问不绝。敬武公主有疾，诏征放归第视母疾。数月，主有瘳，后复出放为河东都尉。上虽爱放，然上迫太后，下用大臣，故常涕泣而遣之。

汉成帝生性宽厚，喜好文辞，而沉湎于欢宴游乐之中，这都让皇太后及诸位舅父日夜担忧。但是作为至亲，不好一再劝说，所以就推给谷永等人，请他们借着天变诚恳地进言，让汉成帝能够采纳实行他们的提议。谷永自知宫里有人支持，因此言无不尽，没有丝毫顾忌。他之前每次奏事，总会得到有礼的回答。但是这次上奏，汉成帝却大为震怒。卫将军王商暗中告知谷永尽快离开。汉成帝派侍御史抓捕谷永，并敕令追至交道厩就无需再追了；御史没有追上谷永，就返回来。汉成帝的怒气也消了，自己觉得后悔。

汉成帝和张放以及赵、李诸位侍中一同在宫中宴饮，全都举满杯一饮而尽，大家都谈说着大笑。当时汉成帝车子的帐座摆着一幅有画的屏风，上面绘有殷纣王喝醉酒之后，偎依在妲己身边作长夜之乐。侍中、光禄大夫班伯久病初愈，汉成帝回头指着画询问班伯说：“纣王无道，到了这般程度吗？”班伯回答说：“《尚书》中说纣王‘听从并相信妇人的话’，哪能在朝堂上如此放肆！正所谓众恶集于他一人身上，实际上远没有这么严重！”汉成帝说：“要是并非这样的话，这幅画又有什么可戒鉴的呢？”班伯回答说：“纣王‘沉溺于酒’，这正是微子请求离开的原因。纣王一群人喝醉了‘大喊大叫’，《大雅》诗中为此感叹涕泣不止。《诗经》《尚书》规劝淫乱，觉得淫乱之源全都在于酒！”于是汉成帝喟然叹息说：“我许久没有见到班生了，今日才再次听到善言！”张放等人觉得不快，逐渐各自起身去上厕所，趁机离宴出去。

当时长信宫的庭林表女官正好有事被太后派来，看到此事。后来，汉成帝到东宫拜见太后的时候，太后哭着说：“皇上最近脸色黑瘦了很多。班侍中原本是大将军推举的，应当特别宠信他；还要寻找更多如他一样的人，以协助圣德！应当将富平侯遣送回封地去！”汉成帝说：“是。”汉成帝各个舅父听闻后，就示意丞相、御史，让他们搜求张放的过错。因此丞相薛宣、御史大夫翟方进上奏说：“张放傲慢顽劣，肆意放纵，奢侈荒诞不懂得节制。包庇盗贼，关门拒绝捕盗的使者，还指派仆人打伤无辜。随从及亲戚都依靠着他的权势，肆意横行。请免去张放的官职，遣送回封国。”汉成帝没有办法，将张放降职为北地都尉。此后连续多年发生灾变，所以张放很长时间没能回到长安，但是皇上安抚张放的盖有印玺的诏书却不停地送往北地。后来敬武公主患病，下诏允许张放回来探视母亲的疾病。几个月后，公主病愈，之后又一次将张放派出京师，出任河东都尉。虽然汉成帝很喜欢张放，但是上有太后的严令，下有大臣的进谏，所以常常是哭着将张放送走。

邛成太后之崩也，丧事仓卒，吏赋敛以趋办。上闻之，以过丞相、御史。冬十一月己丑，策免丞相宣为庶人，御史大夫方进左迁执金吾。二十余日，丞相官缺，群臣多举方进者，上亦器其能，十一月壬子，擢方进为丞相，封高陵侯。以诸吏、散骑、光禄勋孔光为御史大夫。方进以经术进，其为吏，用法刻深，好任势立威；有所忌恶，峻文深诋 ，中伤甚多。有言其挟私诋欺不专平者。上以方进所举应科，不以为非也。光，褒成君霸之少子也，领尚书，典枢机十余年，守法度，修故事。上有所问，据经法，以心所安而对，不希指苟合；如或不从，不敢强谏争，以是久而安。时有所言，辄削草稿，以为章主之过以奸忠直，人臣大罪也。有所荐举，唯恐其人之闻知。沐日归休，兄弟妻子燕语，终不及朝省政事。或问光：“温室省中树，皆何木也？”光嘿不应，更答以他语。其不泄如是。

上行幸雍，祠五畤。

卫将军王商恶陈汤，奏：“汤妄言昌陵且复发徙；又言黑龙冬出，微行数出之应。”廷尉奏：“汤非所宜言，大不敬。”诏以汤有功，免为庶人，徙边。

邛成太后去世，丧事办得十分仓猝，治丧官吏敛取赋钱急匆匆地办理。汉成帝得知后，指责丞相及御史。冬季十一月己丑日，汉成帝颁布策书，将丞相薛宣贬为平民，御史大夫翟方进贬为执金吾。二十余天，丞相官位一直空着，大臣里推荐翟方进的人很多，同时，汉成帝也十分欣赏他的才干，于是，十一月壬子日，提拔翟方进为丞相，封为高陵侯。委任诸吏、散骑、光禄勋孔光担任御史大夫。翟方进因为精通儒学经术而得以升迁，他为官，引用法律严格苛刻，喜欢凭借官势建立权威；凡是被他嫉妒厌恶的，全都用最为严厉的条文进行诋毁，有许多人被他中伤。有人说他私心很重，诬陷欺瞒，处理事情不专一公正。而汉成帝认为，翟方进所作出的决定，全都以律条作为根据，并没有过失。孔光是褒成君孔霸的小儿子，主管尚书，负责中枢机要事宜十多年，遵守法律，凡事按照成规前例处理。汉成帝有所提问，他引经据典并根据法律条文，用自己心中觉得是正确的话来回答，不揣测苟且逢迎汉成帝的意图；汉成帝有的时候没有听从采纳，他也从来不敢强自谏争，所以长时间以来安然无祸。有时也想有所提议，奏书写完，立刻将草稿销毁，认为以突显君主的过错来博取忠直的名声，实在是人臣的大罪。有时向汉成帝推荐人才，生怕本人知道感激。假日回家休息，和兄弟、妻子儿女聊些家常话，始终绝口不提朝廷与尚书省的政事。甚至有人询问孔光：“皇宫里温室殿内的树木，是些什么树？”他都沉默不回应，或者是回答些其他的话。孔光就是这样不泄露朝中之事。

汉成帝巡行到雍城，在五畤进行祭拜。

卫将军王商讨厌陈汤，上奏说：“陈汤谎称昌陵又要再迫使百姓迁移；又说黑龙在冬季出现，是皇帝多次微服出行的反应。”廷尉上奏说：“陈汤说了不该说的话，犯了大不敬之罪。”汉成帝颁布诏书说，由于陈汤有功，只是免去官职贬为平民，放逐到边疆。

上以赵后之立也，淳于长有力焉，故德之，乃追显其前白罢昌陵之功，下公卿，议封长。光禄勋平当以为：“长虽有善言，不应封爵之科。”当坐左迁钜鹿太守。上遂下诏，以常侍闳，卫尉长首建至策，赐长、闳爵关内侯。

将作大匠万年佞邪不忠，毒流众庶，与陈汤俱徙敦煌 。

初，少府陈咸，卫尉逢信，官簿皆在翟方进之右；方进晚进，为京兆尹，与咸厚善。及御史大夫缺，三人皆名卿，俱在选中，而方进得之。会丞相薛宣得罪，与方进相连，上使五二千石杂问丞相、御史，咸诘责方进，冀得其处，方进心恨。陈汤素以材能得幸于王凤及王音，咸、信皆与汤善，汤数称之于凤、音所，以此得为九卿。及王商黜逐汤，方进因奏：“咸、信附会汤以求荐举，苟得无耻。”皆免官。

是岁，琅邪太守朱博为左冯翊。博治郡，常令属县各用其豪桀以为大吏，文、武从宜。县有剧贼及他非常，博辄移书以诡责之，其尽力有效，必加厚赏；怀诈不称，诛罚辄行。以是豪强慑服，事无不集。

汉成帝由于在立赵飞燕为皇后这件事上，淳于长帮了大忙，因此十分感谢他，所以特意回顾传扬他之前建议撤销昌陵的功绩，让公卿商讨封淳于长爵位。光禄勋平当认为：“虽然淳于长有好的提议，但还是不符合封爵的规定。”平当因此被贬为钜鹿太守。于是汉成帝下诏说，因为常侍王闳、卫尉淳于长率先提出至善的建议，因此赐封淳于长、王闳为关内侯。

将作大匠解万年，由于奸邪不忠，毒害民间，被免去官职，和陈汤一同被放逐至敦煌。

之前，少府陈咸、卫尉逢信，为官的资历全在翟方进之上；翟方进入朝为官较晚，在做京兆尹的时候，和陈咸关系很好。等到御史大夫职位空缺的时候，三人都是有名的公卿，全在候选人名单之中，而只有翟方进获得御史大夫的官位。没过多久，丞相薛宣获罪，事情牵扯到翟方进，皇上派五名二千石官员交相讯问丞相、御史，陈咸借机对翟方进穷追责问，希望能获得他的高位，翟方进心中十分怨恨。陈汤向来以才能而得到王凤和王音的器重，陈咸、逢信都和陈汤关系很好，陈汤在王凤、王音面前也屡次称扬陈咸、逢信，让他们因此官居九卿。等到王商被罢免、陈汤被放逐，翟方进借机上奏说：“陈咸、逢信附和陈汤，以求取被推举升官，卑鄙无耻。”陈、逢二人都被免去官职。

这一年，委任琅邪太守朱博担任左冯翊。朱博治理郡县，往往命令其所属县邑分别任用本地豪强去做大吏，根据他们的文、武才能委任官职。县里有大盗和其他特殊情况出现，朱博立即发公文责成他们处理，要是他们尽力并且有成果，一定给予丰厚的奖赏；要是心怀欺诈不称职，那么就会立即诛杀或惩处。所以豪强都慑服，办事无不成功。

三年（丁未，公元前14年）

春正月己卯晦，日有食之。

初，帝用匡衡议，罢甘泉泰畤，其日，大风坏甘泉竹宫，折拔畤中树木十围以上百余。帝异 之，以问刘向，对曰：“家人尚不欲绝种祠，况于国之神宝旧畤！且甘泉、汾阴及雍五畤始立，皆有神祇感应，然后营之，非苟而已也。武、宣之世奉此三神，礼敬敕备，神光尤著。祖宗所立神祇旧位，诚未易动。前始纳贡禹之议，后人相因，多所动摇。《易·大传》曰：‘诬神者殃及三世。’恐其咎不独止禹等！”上意恨之，又以久无继嗣，冬十月庚辰，上白太后，令诏有司复甘泉泰畤、汾阴后土如故。及雍五畤、陈宝祠、长安及郡国祠著明者，皆复之。

三年（丁未，公元前14年）

春季正月己卯晦日，发生了日食。

当初，汉成帝采纳匡衡的提议，撤掉了甘泉泰畤祭坛，那一天，大风吹坏了甘泉竹宫，刮断以及连根拔出泰畤里十围以上的树木一百多棵。汉成帝觉得奇怪，就此事向刘向询问，刘向回答说：“庶民之家尚且不愿意宗祠香火断绝，更何况是国家的神宝旧祠呢！而且当初甘泉、汾阴和雍城五畤祭坛的修筑，全是由于有神灵感应，之后才兴建的，并不是随便建立的。武帝、宣帝时期，侍奉这三神，礼仪敬重、盛大、完备，因此神光尤为明显。祖宗所建立的神灵旧有的牌位，实在是不可以轻易挪动。之前，最初采纳贡禹的提议，后人再沿袭，对祭仪又改动很多。《易·大传》说：‘诋毁神灵的人，三代都会遭受灾难。’恐怕神灵的归咎降罪，不会仅仅限于贡禹等人！”汉成帝非常后悔，又因为久无嗣子，于是在冬季十月庚辰日，汉成帝告知太后，打算命令有关官署重新恢复甘泉泰畤、汾阴后土的祭祀，与以往一样。至于雍城五畤、陈宝词、长安及各郡国较有名的祭祠，也全都一并恢复。

是时，上以无继嗣，颇好鬼神、方术之属，上书言祭祀方术得待诏者甚众，祠祭费用颇多。谷永说上曰：“臣闻明于天地之性，不可惑以神怪；知万物之情，不可罔以非类。诸背仁义之正道，不遵《五经》之法言，而盛称奇怪鬼神，广崇祭祀之方，求报无福之祠，及言世有仙人，服食不终之药，遥兴轻举，黄治变化之术者，皆奸人惑众，挟左道 ，怀诈伪，以欺罔世主。听其言，洋洋满耳，若将可遇，求之，荡荡如系风捕景，终不可得。是以明王距而不听，圣人绝而不语。昔秦始皇使徐福发男女入海求神采药，因逃不还，天下怨恨。汉兴，新垣平、齐人少翁、公孙卿、栾大等皆以术穷诈得，诛夷伏辜。唯陛下距绝此类，毋令奸人有以窥朝者！”上善其言。

十一月，尉氏男子樊并等十三人谋反，杀陈留太守，劫略吏民，自称将军；徒李潭、称忠、锺祖、訾顺共杀并。以闻，皆封为侯。

这时，汉成帝由于没有继承人，十分相信鬼神、方术之类的事，上书讨论祭祀、方术而能够奉命待诏的人非常多，祭祀的花费也非常多。谷永劝汉成帝说：“我听闻，要懂得天地的本性，而不是被神鬼迷惑；查察万物的真情，而不要受到不伦不类的人的欺瞒。那些人背离仁义的正道，不遵守儒家《五经》的训导，反而大讲什么奇怪鬼神，四处推崇祭祀的方式，对着没有福气的祠庙求取回报，甚至说世间有仙人，服用长生不老药，身子可以轻飘飘地飞升远去，也有人声称掌握炼丹术，可以炼出黄金，这全都是妖言惑众、挟旁门左道的法术，怀有欺诈作假的心思，去欺骗世上的君主。听他们议论，洋洋洒洒的美好言辞充斥于耳，好像立即可以遇见仙人鬼神，要是真去寻找，那么就会空空荡荡如同捕风捉影，最终一无所获。所以，贤明的君主拒而不听，圣贤的人闭口不谈鬼神。以前秦始皇派徐福征发男女入海去寻访神仙，寻找长生不死的药，他们却借机逃跑，再也没有回来，让天下人对秦始皇充满了怨恨。汉朝兴起之后，方术家新垣平、齐人少翁、公孙卿、栾大等，都因为方术不灵，被君主得知诈骗实情而被治罪处死。希望陛下拒绝这一类的骗子，不要让奸诈的人有觊觎朝廷官位的机会。”汉成帝认为他的话很有道理。

十一月，尉氏男子樊并等十三人谋反，杀死了陈留太守，抢夺吏民，自称将军；刑徒李谭、称忠、锺祖、訾顺合伙将樊并杀死。汉成帝得知后，全部封他们为侯爵。

十二月，山阳 铁官徒苏令等二百二十八人攻杀长吏，盗库兵，自称将军；经郡国十九，杀东郡太守及汝南 都尉。汝南太守严捕斩令等。迁为大司农。

故南昌尉九江梅福上书曰：“昔高祖纳善若不及，从谏如转圜，听言不求其能，举功不考其素，陈平起于亡命而为谋主，韩信拔于行陈而建上将。故天下之士云合归汉，争进奇异。知者竭其策，愚者尽其虑，勇士极其节，怯夫勉其死。合天下之知，并天下之威，是以举秦如鸿毛，取楚若拾遗。此高祖所以无敌于天下也。孝武皇帝好忠谏，说至言，出爵不待廉、茂，庆赐不须显功。是以天下布衣各厉志竭精以赴阙庭，自衒鬻者不可胜数。汉家得贤，于此为盛。使孝武皇帝听用其计，升平可致，于是积尸暴骨，快心胡、越，故淮南王安缘间而起。所以计虑不成而谋议泄者，以众贤聚于本朝，故其大臣势陵，不敢和从也。方今布衣乃窥国家之隙，见间而起者，蜀郡是也。及山阳亡徒苏令之群，蹈藉名都、大郡，求党与，索随和，而亡逃匿之意，此皆轻量大臣，无所畏忌，国家之权轻，故匹夫欲与上争衡也。

十二月，山阳铁官徒苏令等二百二十八人攻击并杀死长吏，盗取军械库武器，自称为将军；途经十九个郡国，将东郡太守以及汝南都尉杀死。汝南太守严抓捕并斩杀了苏令等人。严因此被提拔为大司农。

原先的南昌尉、九江人梅福上书说：“之前汉高祖接纳善言，尚且担心来不及；听从劝谏如同转动圆的物体；听取建议，不求本人必须有才能；奖励功绩，不追究其平时的行为，因此虽然陈平出身自亡命之徒，但是却能成为重要的谋臣；韩信从行伍中被提拔，拜为上将。因此天下人才云集归于汉，争先献奇策异能。智者竭尽自己的谋略，愚者也尽力献上自己的谋虑，勇士极力展示不怕死的气节，懦夫鼓励自己拼命效死君主。集合天下人的智慧，汇聚天下人的威力，所以攻秦，就如同拿起一根羽毛；取楚，就像拣起掉在路上的东西。这正是汉高祖之所以天下无敌的缘由。孝武皇帝喜好听取忠言极谏，喜欢听人说极其高明的言论，封爵无需等到推举孝廉、茂才，颁赏用不着非有显功。所以天下平民各自砥砺意志，竭尽精力，来到宫阙朝廷，要求贡献自己才能的人，数不胜数。汉朝获得贤能之人，以这个时候最盛。要是孝武皇帝能够听信采用这些人的方略，升平景象立刻就会来到，但是当时连年战争，积尸暴骨，快意于讨伐胡、越，所以淮南王刘安借机反叛。他的阴谋之所以没能成功，反倒使秘密泄露出去，正是因为众多贤能的人全都汇聚在朝廷中，导致他手下的大臣势单力薄，所以就没人敢应和服从他们的阴谋了。现在，百姓窥探国家的空隙，趁机起来谋反的，是蜀郡之人。等到山阳亡命徒苏令的团伙，践踏毁坏名都大郡，找寻党羽，索寻跟随附和的人，而一点也没有逃跑躲藏的心思，这都是因为轻视大臣，所以才无所害怕和顾忌，国家的权力变小了，所以匹夫也想与朝廷抗衡。

“士者，国之重器。得士则重，失士则轻。《诗》云：‘济济多士，文王以宁。’庙堂 之议，非草茅所言也，臣诚恐身涂野草，尸并卒伍，故数上书求见，辄报罢。臣闻齐桓之时，有以九九见者，桓公不逆，欲以致大也。今臣所言，非特九九也，陛下距臣者三矣，此天下士所以不至也。昔秦武王好力，任鄙叩关自鬻；缪公行霸，由余归德。今欲致天下之士，民有上书求见者，辄使诣尚书问其所言，言可采取者，秩以升斗之禄，赐以一束之帛。若此，则天下之士，发愤懑，吐忠言，嘉谋日闻于上，天下条贯，国家表里，烂然可睹矣。

“夫以四海之广，士民之数，能言之类至众多也；然其隽桀指世陈政，言成文章，质之先世而不缪，施之当世合时务，若此者亦无几人。故爵禄束帛者，天下之砥石，高祖所以厉世摩钝也。

“孔子曰：‘工欲善其事，必先利其器。’至秦则不然，张诽谤之罔以为汉驱除，倒持泰阿，授楚其柄。故诚能勿失其柄，天下虽有不顺，莫敢触其锋。此孝武皇帝所以辟地建功，为汉世宗也。

“人才，是国家重要的工具。获得人才，国家的分量就增加；丧失人才，国家的分量就会减轻。《诗经》说：‘济济一堂的人才，才让文王得以安宁。’关于国家大事的商讨，并非我这个如同茅草一般卑贱的人所应该谈论的，但是我担忧有朝一日身上沾满野草，尸体和士兵们混乱地埋在一起，所以数次上书求见，但是都没能获得批准。我听闻齐桓公之时，有人呈献九九算术，齐桓公没有因为事小而不见，想因此而引发出更为重要的提议。如今我所谈的，并不仅仅是九九算术那般的小事，陛下拒绝我有三次了，这才是天下人才不来到的原因。以前秦武王爱好武勇蛮力，任鄙就叩关自荐；秦穆公推行霸王之业，由余就来报效有德之君。现在陛下要是想搜罗天下人才，百姓有上书求见的，就应该让他们到尚书那里，询问他们有什么提议，要是有可以采纳的，那么就赏赐升斗那样微薄俸禄的官职，赐给一束丝帛。要是能够这样，那么天下有才能的贤士就会一舒怨气，倾吐忠言，皇上也可以每天都听到好的策略，将天下治理得井井有条，国内外的局势，就会灿然可见了。

“陛下有着广袤的疆土，众多的百姓，能言之人一定很多；但是那种才能出众，指点世事，陈述朝政，出口成章，和古代圣贤的话比照而没有丝毫错误，在当代施行则与时务相合的人，却也寥寥无几。所以，所谓爵位、俸禄、丝帛，都是天下的磨刀石，高祖用其来激发世人、磨砺鲁钝的人。

“孔子说：‘要想做工做得好，一定要先让工具锋利。’到了秦朝就并非如此，大张诋毁之网，替汉王朝的兴起扫清了道路，倒握着泰阿宝剑，将剑柄交给了楚人。所以，如果能不失掉剑柄，虽然天下有不顺从的人，也不敢触动其锋刃。这是孝武皇帝之所以开拓疆土建立功绩，成为汉朝世宗的原因。

“今陛下既不纳天下之言，又加戮焉。夫鸢鹊遭害，则仁鸟增逝；愚者蒙戮，则智士深退。间者愚民上书，多触不急之法，或下廷尉而死者众。自阳朔以来，天下以言为讳，朝廷尤甚，群臣皆承顺上指，莫有执正。何以明其然也？取民所上书，陛下之所善，试下之廷尉，廷尉必曰：‘非所宜言，大不敬。’以此卜之，一矣。故京兆尹王章，资质忠直，敢面引廷争。孝元皇帝擢之，以厉具臣而矫曲朝。及至陛下，戮及妻子。且恶恶止其身，王章非有反畔之辜而殃及室家，折直士之节，结谏臣之舌。群臣皆知其非，然不敢争。天下以言为戒，最国家之大患也！

“愿陛下循高祖之轨，杜亡秦之路，除不急之法，下无讳之诏，博览兼听，谋及疏贱，令深者不隐，远者不塞。所谓‘辟四门，明四目’也，往者不可及，来者犹可追。方今君命犯而主威夺，外戚之权日以益隆。陛下不见其形，愿察其景！建始以来，日食、地震，以率言之，三倍春秋，水灾亡与比数。阴盛阳微，金铁为飞，此何景也？汉兴以来，社稷三危：吕、霍、上官，皆母后之家也。亲亲之道，全之为右，当与之贤师良傅，教以忠孝之道。今乃尊宠其位，授以魁柄 ，使之骄逆，至于夷灭，此失亲亲之大者也。自霍光之贤，不能为子孙虑，故权臣易世则危。《书》曰：‘毋若火，始庸庸。’势陵于君，权隆于主，然后防之，亦无及已！”上不纳。

“现在陛下既没有采纳天下人的提议，又对进言之人残忍杀害。就算是鸢鹊那种恶鸟受到伤害，也会让飞走的仁鸟越来越多；愚昧者遭到刑戮，那么智士也会深深后退。最近，有些愚民上书，因为所说的事不重要而触犯法令，许多人因此被廷尉追查处死。自阳朔年间以来，天下就将进言视为忌讳，这种情况在朝廷上更为严重，群臣都顺着君主的意旨说话，无人敢坚持正理。怎么说明这样的情况呢？请任意取来百姓上书，将陛下觉得还不错的挑出来，试着交到廷尉那里去处理，廷尉一定会说：‘这不是应当说的话，犯下大不敬之罪。’用这样的方法检验，可知一般。已故京兆尹王章，资质忠正耿直，敢于在朝廷中和皇帝当面辩论。孝元皇帝提拔他，以此来鼓励有胆识才能的大臣，使扭曲的朝廷风气得到矫正。但是到了陛下手中，不仅处死了王章，甚至就连他的妻子儿女都遭受牵连。何况惩恶应该仅限于本人，王章并没有犯下反叛的重罪，而居然连家室都遭到牵连。这样会摧折正直之士的气节，封住进谏大臣的舌头。大臣们都知道这件事不对，但是不敢争辩。天下以进言为戒，这才是国家最严重的祸患！

“希望陛下沿袭高祖的做法，将秦王朝那种覆亡的道路彻底断绝，废除因为所说的事不重要而被判有罪的法令，颁布进言无需忌讳的诏书，广泛地阅览和听取意见，甚至听取那些疏远以及卑贱之人的提议，让深藏的智士不会隐蔽，疏远的贤才不会被阻塞。所谓‘四门洞开，招致贤才，肯观四方，眼亮心明’，过去的事情已经不能补救，未来还可以迎头赶上。如今大臣已经侵犯了君主的权力，抢夺了主上的威望，外戚的权力日益隆重。陛下要是不能看出具体形迹，请观察一下周围的情景！自建始年间以来，日食、地震，不隐瞒地说，是春秋时期的三倍，而水灾的次数，更是无法相比。阴盛阳衰，就连铸钱的铜铁也如星飞，这是怎么样的情景呢？自汉朝兴起以来，国家朝政出现过三次大的危机：吕氏、霍氏、上官氏，无一例外是皇太后的娘家。爱护亲属之道，以保全为上，应该派给他们贤明的老师，用忠孝之道教导他们。如今却赏赐高贵荣宠的地位，授予重要的权柄，让他们蛮横悻逆，最后被判罪处死，这就失去了爱护亲属的本意。就算是以霍光的贤能，也不能有保全后代的远虑，因此说权力太重的大臣，等到新皇帝即位后就危险了。《尚书》说：‘炽盛的火最初都是星星之火。’要是大臣的势力已经凌驾于君主之上，权力之隆盛已经远超君主，之后再防范他，也来不及了！”但是汉成帝并没有采纳他的提议。 qPvjBunUlyD/UCi5ArckiMzWZOsjsoDP4+ZFrEtK0QAGc4bxu2/kGmjWFesX0ZfA