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北京大学法学院
2012年硕士研究生入学考试试题
考试科目：885法学综合
宪法部分
1．论述中国宪法上平等权在基本权利体系中的地位和特点。（12分）
2．简述民族自治地方自治机关的组成原则。（8分）
参考答案：
北京大学法学院
2012年硕士研究生入学考试试题
考试科目：885法学综合
宪法部分
1．论述中国宪法上平等权在基本权利体系中的地位和特点。（12分）
答： （1）平等权的含义
根据宪法的规定，我国公民的平等权应包括如下含义：
①我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、社会地位、财产状况等因素，一律平等地享有宪法和法律规定的权利和自由，平等地履行宪法和法律规定的义务。
②国家对一切公民的合法权益依法平等地予以保护，对任何公民的违法犯罪行为，平等地予以追究和制裁。
③国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律的特权，无论什么人都要严格遵守宪法和法律。
（2）我国宪法上平等权在基本权利体系中的地位
①平等权是一项最基本的、最重要的基本权利之一，是不可或缺的权利。
②平等权是一种保障性权利，对于其他基本权利的实现具有保障作用，因而平等权在宪法基本权利体系中处于更为根本的地位。
③平等权的实现是其他基本权利实现的前提。
④平等权与其他基本权利结合构成对于公民的维护。平等权本身只是强调一种形式或实质上的平等对待，只有与其他权利如人格尊严、言论自由、选举权等良好的结合，才能更好的保护公民。
（3）我国宪法上平等权的特点
①平等权的主体是全体公民，它意味着全体公民法律地位的平等。
②平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务。公民有权利要求国家给予平等保护，国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。国家既不能剥夺公民的平等权，也不能允许其他组织和个人侵害公民的平等权。
③平等权意味着公民平等地享有权利，平等地履行义务。国家平等地保护公民的法定权利，平等地要求公民履行法定义务。即平等与特权不能并存，同时不允许歧视现象存在。
④平等权是贯穿于公民其他权利中的一项权利。它通过其他权利，如男女平等、种族平等或政治权利平等、经济权利平等的具体化而实现。
⑤平等权既是我国公民的一项基本权利，也是我国宪法的基本原则。保护公民的平等权是宪法的基本要求。
2．简述民族自治地方自治机关的组成原则。（8分）
答： （1）民族自治地方自治机关
民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。根据《民族区域自治法》的规定，我国的民族自治地方自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
（2）民族自治地方自治机关的组成原则
①民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。
②民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
③民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
④自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，分别主持本级人民政府工作。
⑤民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。