第一章
管理活动与管理理论

1. 何谓管理？如何理解管理的具体含义？

答： 管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。管理的具体含义有：

（1）管理的载体是组织。组织包括企事业单位、国家机关、政治党派、社会团体以及宗教组织等。

（2）管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。“合理”是从管理者的角度来看的，因而有局限性和相对的合理性。

（3）管理的对象是相关资源，即包括人力资源在内的一切可以调用的资源。可以调用的资源通常包括原材料、人员、资金、土地、设备、顾客和信息等。在这些资源中，人员是最重要的，管理要以人为中心。

（4）管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新。

（5）管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭单个人的力量是无法实现的，这也是建立组织的原因。

2. 组织中的管理通常包括哪些职能活动？每种职能活动是如何表现其存在的？它们的相互关系又是如何？

答： （1）组织中的管理的职能活动及其表现

①决策与计划职能。通过方案的产生和选择以及计划的制定表现出来。

②组织职能。通过组织结构的设计和人员的配备表现出来。

③领导职能。通过领导者和被领导者的关系表现出来。

④控制职能。通过对偏差的识别和纠正表现出来。

⑤创新职能。通过组织提供的服务或产品的更新和完善以及其他管理职能的变革和改进表现出来。创新是各项管理职能的灵魂和生命。

（2）职能活动的相互关系（见图1-4）

①决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。

②组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施。

③创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中。

3. 根据明茨伯格的研究，管理者应扮演哪些角色？

答： 亨利·明茨伯格的研究表明，管理者扮演着十种角色，这十种角色可被归入三大类，即人际角色、信息角色和决策角色。

（1）人际角色

人际角色归因于管理者的正式权力。管理者所扮演的三种人际角色包括：

①代表人。作为所在单位的领导，管理者必须行使一些具有礼仪性质的职责。如管理者有时必须参加社会活动，出席社区的集会或宴请重要客户等。

②领导者。由于管理者直接对所在单位的成败负责，他们必须在单位内扮演领导者角色。这时，管理者和员工一起工作并通过员工的努力来确保目标的实现。

③联络者。没有联络，管理者就无法与别人一起工作，也无法与外界建立联系。

（2）信息角色

在信息角色中，管理者负责确保和其一起工作的人能够得到足够的信息。管理职责的性质决定了管理者既是其所在单位的信息传递中心，也是别的单位的信息传递渠道。管理者所扮演的三种信息角色包括：

①监督者。监督的目的是获取信息，管理者可通过各种方式获取一些有用的信息，这些信息有助于管理者识别潜在的机会和威胁。

②传播者。管理者把从监督中获取的大量信息分配出去，传递给有关员工；管理者有时也因特殊的目的而隐藏特定的信息。

③发言人。管理者必须把信息传递给外界。

（3）决策角色

在决策角色中，管理者处理信息并得出结论。管理者负责做出决策，并分配资源以保证决策方案的实施。管理者所扮演的四种决策角色如下：

①企业家。作为企业家，管理者对发现的机会进行投资。

②冲突管理者。一个组织运行的过程中总会遇到冲突或问题，管理者必须善于处理冲突和解决问题。

③资源分配者。作为资源分配者，管理者决定组织资源用于哪些项目。组织资源包括财务资源或设备、时间、信息和其他类型的重要资源。

④谈判者。管理者把大量的时间花在谈判上，谈判对象包括员工、供应商、客户和其他组织。无论是何种类型的组织，其管理者为确保组织目标的实现都必然要进行谈判工作。

4. 根据卡茨的研究，管理者应具备哪些基本技能？

答： 根据罗伯特·卡茨的研究，管理者要具备三种技能，主要包括：

（1）技术技能。管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。如监督会计人员的管理者必须懂会计业务。

（2）人际技能。成功地和别人打交道并与别人沟通的能力，包括对下属的领导能力和处理各种关系的能力。

（3）概念技能。产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力。具有概念技能的管理者往往把组织视作一个整体，并且了解组织各个部分的相互关系。

三种不同的技能对于各种层次的管理的重要性是不同的，具体如图1-5所示。

从图中可以看出，管理技能的相对重要性随管理者在组织中层次的不同而不同。对于基层管理人员来说，技术技能最为重要，人际技能也是非常有益的，但概念技能的要求则相对较弱。对于中层管理人员而言，技术技能的重要性有所下降，人际技能的要求变化不大，但概念技能显得更为重要。对于高层管理人员而言，概念技能和人际技能最为重要，技术技能则相对无足轻重。尤其在大企业中，高层主管可以充分借助其下属人员的技术技能，因而对其自身的技术技能要求不高。但在小企业中，即使是高层管理人员，技术技能也仍然是非常重要的。

5. 简述中外早期管理思想，并对之进行简要评价。

答： （1）中国早期管理思想

中国早期管理思想主要指中国古代在管理国家方面的思想。这些管理思想比较零星分散，可以归纳为组织、经营、用人、理财和管物等方面。

①组织。中国关于组织的理论和实践起源较早，《周礼》一书相传是周公为周朝制定的一套官僚组织和制度。自周朝以后，历代朝廷封官定职，都编有详细的职官表，层次分明，职责清楚。春秋时代孙武所著《孙子兵法》，是世界上最古老的兵书，距今已2500年，是战略战术的杰作；这本书提到的军队编制，层次关系明晰，比较完备。在劳动组织方面，战国时代的墨翟提出过劳动过程分工的思想，其所提出的一些办法可缩短操作过程，提高工作效率，符合现代流水作业原理。

②经营。中国古代有许多知名的理财家，如春秋时期的管仲、战国时期的商鞅、北宋时期的王安石等人，他们都进行过经济改革，影响都很大。

③用人。中国古代用人素有选贤任能、任人唯贤的主张。“禅让制度”即为推举能人的制度。

④理财。中国古代在会计、成本核算、资金流转和利润、统计等方面都有所发展。

⑤管物。古代对财物的保管和收纳支出早有制度，并有专门官员分类管理。

在中国古代，人们应用辩证思维把事物的各种因素联系起来作为整体进行系统的分析和综合，体现出一种系统管理思想，反映在古代的军事理论和工程技术管理中。中国古代管理思想的理论体系，是由“重道”“明德”“修权”“知止”“行法”“谋略”等基本范畴组成的。“重道”即做事要坚持原则和遵循客观规律；“明德”即讲求伦理道德；“修权”即有效地保持和利用权力；“知止”即明确所要达到的“至善”的目标；“行法”即实行法治，依法治国；“谋略”即讲求战略战术的运用。

（2）外国早期管理思想

外国的管理实践和思想也有着悠久的历史。在奴隶社会，管理实践和思想主要体现在指挥军队作战、治国施政和管理教会等活动上。在欧洲文艺复兴时期，也出现过许多管理思想，如16世纪莫尔的《乌托邦》和马基雅维利的《君主论》。外国管理实践和思想的革命性发展是在工厂制度产生之后，随着资本主义工厂制度的建立和发展，不少对管理理论的建立和发展具有重大影响的管理实践和思想应运而生。

①亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点。亚当·斯密对管理理论发展的一个贡献是他的分工观点，他认为分工是增进劳动生产力的重要因素。他的观点适应了当时社会对迅速扩大劳动分工以促进工业革命发展的要求，成为资本主义管理的一条基本原理。

②小瓦特和博尔顿的科学管理制度。小瓦特和博尔顿采取了不少有效的管理方法，建立起许多管理制度，如在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设备，编制生产计划，制定生产作业标准，实行零部件生产标准化，研究市场动态，进行预测；在成本管理方面，建立起详细的记录和先进的监督制度；在人事管理方面，制定工人和管理人员的培训和发展规划；进行工作研究，并按工作研究结果确定工资的支付办法；实行由职工选举的委员会来管理医疗费制度等福利制度。

③1841年马萨诸塞车祸引发的所有权和管理权的分离。这是历史上第一次在企业管理中实行所有权和管理权分离，这种分离对管理有重要意义：独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认，管理不仅是一种活动，还成为一种职业；随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开始出现，这不仅提高了管理效率，也为企业组织形式的进一步发展奠定了基础；具有管理才能的雇佣人员掌握了管理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件。

④欧文的人事管理。欧文开创了在企业中重视人的地位和作用的先河，有人因此称他为“人事管理之父”。

⑤巴贝奇的作业研究和报酬制度。他对管理的贡献主要有两方面：a．对工作方法的研究；b．对报酬制度的研究，主张按照对生产率贡献的大小来确定工人的报酬。

⑥亨利·汤的收益分享制度。收益分享实质上是按某一部门的业绩来支付该部门职工的报酬，这样就可避免某一部门业绩好而另一部门业绩差时，实行利润分享制度使前者受损这一不合理现象。

⑦哈尔西的奖金方案。哈尔西对管理的贡献也体现在工资制度方面。哈尔西认为他所提出的制度，与当时其他所见的工资制度相比有许多优点。比如不管工人业绩如何，均可获得一定数额的计日工资。工人增加生产，就可得到奖金，从而消除了因刺激工资而引起的常见的劳资纠纷。

6. 西方管理理论出现哪些分支？每个理论分支的内容与特征各是什么？

答： 西方管理理论的分支及其内容和特征，具体如下：

（1）古典管理理论

①科学管理理论：着重研究如何提高单个工人的生产率，包括泰罗的科学管理理论、吉尔布雷斯夫妇的动作研究和工作简化、甘特的“甘特图”以及“计件奖励工资制”。

②组织管理理论：着重研究管理职能和整个组织结构，包括法约尔对管理职能的划分和管理原则的归纳、韦伯的“理想的行政组织体系”理论、巴纳德的著作《经理人员的职能》。

（2）行为管理理论

行为管理理论早期被称为人际关系学说，后发展为行为科学，即组织行为理论。其包括梅奥领导的霍桑试验及其人际关系学说以及行为科学。其中，行为科学包括马斯洛的需要理论、麦格雷戈的X-Y理论、麦克利兰、赫茨伯格的双因素理论、弗鲁姆的期望理论等。

（3）数量管理理论

数量管理理论以现代自然科学和技术科学的成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并作出最优规划和决策。它包括运筹学、系统分析、决策科学化。

（4）系统管理理论

系统管理理论运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析。运用系统观点来考察管理的基本职能，可以提高组织的整体效率。

（5）权变管理理论

权变管理理论的核心是力图研究组织与环境的联系，并确定各种变量的关系类型和结构类型。它强调管理要根据组织所处的环境随机应变，针对不同的环境寻求相应的管理模式。权变管理理论着重考察有关环境的变量与各种管理方式之间的关系。组织所处的环境决定何种管理方式更适合于组织。

（6）质量管理理论

全面质量管理的本质是由顾客需求和期望驱动企业持续不断改善的管理理念，具体内容有：①关注顾客；②注重持续改善；③关注流程；④精确测量；⑤授权于员工。

（7）20世纪90年代的管理理论新发展

20世纪90年代以来，产生了一些体现时代特征的管理理论，主要有：①学习型组织；②精益思想；③业务流程再造；④核心能力理论。

7. 工商管理教育对管理能力的提升有何贡献？

答： 工商管理教育对管理能力的提升有很大贡献，主要体现在以下三点：

（1）了解管理活动与管理理论

工商管理教育可以帮助学员了解以下内容：①管理的定义；②管理的五项基本职能：决策与计划、组织、领导、控制、创新；③管理者扮演的角色：人际角色（代表人角色、领导者角色和联络者角色）、信息角色（监督者角色、传播者角色和发言人角色）和决策角色（企业家角色、冲突管理者角色、资源分配者角色与谈判者角色）；④管理者要具备的三类技能：概念技能、技术技能以及人际技能；⑤不同技能对于各种层次的管理的重要性。

在了解了这些理论概念之后，接受工商管理教育的人可以帮助自己理清管理的思路，在管理的实践活动中，对企业部门运营进行调整，了解各高层管理者所拥有的技能和擅长的领域，分析他们适合扮演的角色，对高层管理者进行角色与任务的合理分配，以便为企业的正常生产运营打下良好的基础。

（2）了解外国早期管理思想的变化过程

外国早期管理思想主要包括：①亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点；②小瓦特和博尔顿的科学管理制度；③马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离；④欧文的人事管理；⑤巴贝奇的作业研究和报酬制度；⑥亨利·汤的收益分享制度；⑦哈尔西的奖金方案等。

这些早期思想都是当时管理学者根据当时管理存在的问题，顺应时代潮流的发展而提出的新颖思路以及解决办法。这可以给接受工商管理教育的人们创新的启示，比如顺应现在时代发展的潮流以及所在公司的内部现状，创造新的管理学的概念与技术等。

（3）了解管理理论的形成和发展

管理理论的形成发展经历了下列变化过程：

①古典管理理论，形成于19世纪末和20世纪初的美欧，它主要包括科学管理理论和组织管理理论。

②行为管理理论，形成于20世纪20年代，早期被称为人际关系学说，以后发展为行为科学，即组织行为理论。主要形成了以下两个理论：梅奥及其领导的霍桑试验；行为科学。

③数量管理理论，主要包括：运筹学、系统分析以及决策科学化三个方面。

④系统管理理论，是指运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理论。

⑤权变管理理论，是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论。它强调管理要根据组织所处的环境随机应变，针对不同的环境寻求相应的管理模式。

⑥质量管理理论。20世纪八九十年代，西方的工商企业界和公共管理部门掀起了一场质量革命——全面质量管理，其本质是由顾客需求和期望驱动企业持续不断改善的管理理念。

⑦20世纪90年代的管理理论新发展。信息化、网络化、知识化和全球化是新经济时代的特征，在这种背景下产生了一些体现时代特征的管理理论，主要有学习型组织、精益思想、业务流程再造和核心能力理论等。这些理论的形成与发展，涉及到许多学科以及管理的方方面面，接受工商管理教育，管理者可以从许多角度理解甚至进行公司的管理变革。 x/aqeIaJOdWEMHXWl8FzOkamRqN00e/HcJeU3esEvXv+JfDEJ8xKgcvM6InHU8bT