重庆市石柱土家族自治县地处三峡库区腹地,属于武陵山集中连片贫困地区,是国家扶贫开发工作重点县。金铃乡华阳村是该县最偏远的山村之一,2014年被确定为国家级贫困村,当年共建档立卡30户113人。到2017年,全部实现了脱贫。华阳村精准扶贫精准脱贫的实践具有一定的代表性和典型性,正是基于此,其被确定为百个贫困村之一,作为本次重大国情调研的对象之一。
课题组成员先后4次赴华阳村进行调研,通过座谈、实地访谈等方式,分别完成了县级、乡级扶贫资料的搜集,村级问卷调研、农户(共60户,30户贫困户、30户非贫困户)问卷调研,以及补充调研。在对数据及相关材料分析的基础上,形成了本调研报告。
作为国家级贫困村,华阳村存在稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难“八大难”问题,在精准扶贫精准脱贫过程中,通过基础设施、易地搬迁、产业发展、教育培训四大工程建设,选择符合华阳村发展需求和农民增收需要的相关项目,实现了预期脱贫目标。调查结果表明:86.67%的农户认为,政府为本村安排的各种扶贫项目是合理的,8.33%的农户认为很合理;85.00%的农户认为本村扶贫效果很好,11.67%的农户认为扶贫效果比较好。由此可见,村民对于本次扶贫效果的认可度较高。
本研究报告还发现并分析了华阳村精准扶贫精准脱贫中存在的一些问题,主要包括产业发展没有实现有效突破、道路附属设施建设严重缺失、生态建设没有得到应有的重视、农村集体经济发展缺乏思路、贫困人口自身发展动力不足等,为此,应采取相应措施巩固华阳村精准扶贫精准脱贫成效。