一 社区设施与公共服务

尽管经过了多年的建设、发展和完善，向阳村的社区基础设施和公共服务仍处于较低水平。

1.道路

向阳村的通村道路是硬化路，路宽达3.5米，路长为3.5公里，其中未硬化路段2公里。村内其他道路主要是非硬化路，较为宽敞的路是简单粗糙的石子铺成的路，比较狭窄的路都是土路。村内部分主路配有可用路灯提供夜间照明（见图3-2）。

2.电视通讯

向阳村村内有有线广播，村委会有联网电脑。全村没有电视机的家庭有13户，全村只有5户家庭有电脑和互联网。该村有线电视没有全覆盖，没有安装有线电视的家庭不在少数。全村家中既未通电话也没有手机的有13户。尽管手机的使用比较普遍，但是使用智能手机的人数仅为260人、占全村总人口的29.6%。从通信状况看，手机信号能够100%覆盖全村。

3.妇幼医疗保健

全村妇幼保健处于低水平状态。全村只有1个卫生室和1个具有行医资格证书的医生，只有1个具有行医资格的接生员。该村没有药店。当年该村未发生0～5岁儿童死亡事件，也没有发生孕产妇死亡事件或自杀事件。全村当前身患大病的居民有8人。村内没有敬老院，也没有老人在村外的敬老院居住。该村大龄未婚男性群体长期存在，笔者2015年调查时就发现该村老年未婚男性不愿意去镇上的敬老院，主要的原因是他们觉得住敬老院不自由。

4.生活设施

向阳村生活设施尚属齐备。全村家庭户都接入民用电网，民用电的单价为0.45元/度，当年村里未发生停电事件。

村内有3个垃圾池和3个垃圾箱。垃圾池和垃圾箱数量不能完全满足村民需要，村内垃圾随意丢弃情况仍然存在，村内卫生环境仍有很大的改善空间。村内没有户用沼气池，也没有集中供应的自来水，但全部家庭都接了管道、用来接收山上挖井引来的泉水。向阳村长期缺水，历史上也曾经多次尝试打水井，但一直没能完全有效解决。目前，非干旱季节全村可以用到山上的山泉水，但是，旱季村民用水还需要去村外或雕鹗镇上取水。全村水窖55个，没有饮水困难户。

5.居民住房

向阳村居民的户均宅基地面积达到了350平方米，没有违规占用宅基地的情况。全村住房较为老旧，砖瓦房和钢筋水泥房占所有住房的比例仅约为40%，剩下的房屋基本为土坯房，个别土坯房的历史接近百年。危房户数达到70户，空置一年或更久的宅院有53处。向阳村位置偏僻，交通不便，该村只有外出在异地租房的家庭户，而没有在本村出租房屋的家庭户。整体上看，向阳村居民住房质量一般，住房建造年代整体而言相对久远。

6.社会保障

向阳村社会保障情况与全国农村类似，新型农村合作医疗的参保比例较高，社会养老保险的参保比例较低。全村有280户参加新型农村合作医疗、占到全部家庭户的82.1%，714人参加了新型合作医疗，新型合作医疗缴费标准是150元/年人。全村有200户参加了社会养老保险、占到全部家庭户的58.7%，600人参加了社会养老保险。低保人数为130人，五保供养人数为35人，五保供养全部属于集中与分散供养相结合。

7.农田水利

近年来，向阳村年平均降水量只有70毫米。该村主要的灌溉水源是雨水，正常年景下水源不能够得到保障。向阳村农田水利建设短板明显，成为制约该村脱贫的关键一环。全村没有排灌站，没有机电井和水渠，也没有生产用集雨窖。干旱季节，村民生活用水有时需要去村外或雕鹗镇上获得。

二 教育、科技与文化

1.学前教育

向阳村共有3～5周岁儿童35人，其中20人没有上幼儿园、15人在幼儿园上学。村里有1所幼儿园，其收费标准是240元/月。

2.小学阶段教育

向阳村小学的全称是赤城宣钢向阳希望小学。 最高年级是三年级，在校学生31人。四年级及以上的学生需要到雕鹗镇里的小学上学。向阳村小学只有1名公办教师，这位老师是本科学历，另有一位大专学历的非公办教师。

向阳村小学的校舍是1995年建造，校舍建筑面积1000平方米。目前，校舍除了供教学使用外，村“两委”办公室也在该校内占用着空闲校舍。向阳村小学不为学生们提供午餐。

向阳村没有中学，村民子弟需去6公里之外的雕鹗镇中学上学。在调查时点，全村共有15人在雕鹗镇中学上学。这15名学生全部住校，其中，女生9人、占60%。雕鹗镇中学提供午餐。

3.科技与文化

向阳村的科技与文化设施相对齐全，但其利用状况不佳。向阳村没有农民文化技术学校，没有举办过农业技术讲座，没有村民参加过农业技术培训，也没有村民是获得县以上证书的农业技术人员。没有村民参加过职业技术培训。村里有1个图书室，没有棋牌活动场所。村内有1个老年社团和2处教堂或寺庙等宗教活动场所。宗教活动场所的场地面积有200平方米，藏书300册，月均使用人数20人次。村内有体育健身场所1个，建设和维护费用为社会捐助。

三 村庄治理、基层民主与社会稳定

1.村庄治理结构

向阳村党员年龄结构偏大，文化程度构成较低。全村仅有23名中国共产党党员，其中，50岁以上党员15人、占65.2%，高中及以上文化程度党员5人、占21.7%。

向阳村治理结构尚不完善。该村没有党员代表，村“两委”党员人数6人，党小组2个。村支部委员人数6人，村民委员会人数6人，村“两委”交叉任职人数6人。村民代表12人，其中属于村“两委”人数2人。村里没有村务监督委员会，也没有民主理财小组。

2.村“两委”和最近两届村委会选举情况

村“两委”共6人，全部是交叉任职，既是村委会委员，又是村党支部委员。现任村委会书记万清于2015年担任向阳村支部书记。2015年村委会选举，有选举权的村民人数为730人，实际参选人数为650人，村主任得票数是500票。投票期间，设有秘密划票间。万清是书记和主任一肩挑。选举期间，搞了大会唱票选举，投票没有发钱发物，选举也没有采取流动投票。

3.社会稳定

向阳村社会稳定情况整体较好。2016年未发生打架斗殴事件、偷盗事件、抢劫事件，也没有村民被判刑、接受治安处罚或上访。