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古人有云：祸福相依。为应对2008年的金融危机，我国增发国债修建大量铁路等基础设施，加之国家出台各种相关政策和资金投入，使基础设施建设不断完善，为我国快速发展夯实了根基。如今，伴随5G的问世与发展，新基建进入大众视野，加之受新冠肺炎疫情的影响，新基建一时成为热点，也为新能源、通信等各行业发展带来新的机遇。但新事物的产生与发展，不可能一帆风顺，也面临一系列挑战，本节将详细阐述新基建难在哪里，并结合实际提出建议。
新基建项目的落实，受益最大的非工业互联网、新能源等相关领域莫属，并给各行业带来新的发展机遇。一方面，政府将给予相关产业大量资金支持，比如新能源汽车、城际高铁等新基建项目建设将直接获得专项补贴；另一方面，5G、人工智能、大数据等数字经济相关的产业，迎来新发展的契机，推动产业优化升级。中国信息通信研究院预测，新基建中的5G网络建设，6年期间需要1．2万亿到1．5万亿元，直接拉动的产出是10．6万亿元，间接拉动的产出是24．8万亿元。需注意，2020年新基建的规模大概是2万亿～3万亿元。
机遇与挑战并存，虽然国家出台一系列政策扶持新基建项目，给各产业发展带来了机遇，但是其落地仍面临多种挑战。
新基建的核心是科技，但是目前我国技术层面的一些软硬件主要来自国外，如此一来，我国新基建的可控性和安全性偏低。虽然国外对新基建的投资规模与发展速度不及我国，但其对核心技术的投资规模与开发速度却远胜于我国，比如芯片、传感器、服务器、操作系统等。新基建主要以信息化为基础，以核心技术为条件，从而实现产业优化升级。例如，BIM（建筑信息模型）技术和装配式建筑的结合为建筑业创造了新模式，推动了建筑行业转型升级。但是BIM技术主要依赖国外，我国仍需要提高自主研发的速度和质量。尤其如今在全球受新冠肺炎疫情影响的背景下，新基建相关技术的进口受到威胁，阻碍我国新基建发展，因此，降低技术的对外依赖性、提高自主研发能力是重中之重。
“如果在新基建过程中没有考虑到网络安全，简直就是在裸奔。”大数据协同安全技术国家工程实验室汽车安全研究中心主任刘健皓如是说。伴随大数据时代的到来，个人隐私无处可躲，数据安全系数降低，无论对个人还是国家都是潜在风险，加之我国新基建所需的芯片、操作系统、服务器等技术主要依赖国外进口，虽然我国已经提高了网络安全防护能力，但没有百分百的把握，一旦新基建遭遇对手攻击，其破坏力将严重威胁我国安全。比如两车相撞，之前只是被撞的车受损，而新基建时代，其损害程度将会是大面积的交通事故。
此外，借新基建利好前景，许多企业积极加入新基建发展队伍，但其安全防范意识和防护能力与新基建发展速度处于严重失衡状态，长此以往，将使产业发展面临安全挑战。
如何实现由政府主导模式向市场主导模式过渡是新基建面临的另一挑战。传统基础设施建设以国家投资为主，如今完善的基础设施也反映了政府决策的有利之处。但新基建的发展主要以市场为主体，由市场多方参与投资，这意味着由政府主导模式过渡到市场主导模式，政府只需做宏观布局，具体决策需要市场自行决定。如果过渡不好，新基建落地的速度与周期将变慢加长。虽然政府与市场的角色有所转换，但仍需要二者的有效配合，合力推动新基建开展。
虽然新基建红极一时，跃入大众视野，政府也在多次会议中强调新基建的重要性，并连续出台多种政策明确发展方向，做出科学的宏观把握，但是具体领域的实践性仍显不足。资本和企业的本质是逐利的，在何地建、如何建等问题还未解决，具体措施还未明确，也就无法估算可回报利益，因此大部分资本和企业仍处于观望状态。
此外，新基建集中于技术和资产密集型企业，而不同地区、行业以及不同规模企业的基础条件存在一定差异，这样的差异性加大了新基建相关项目应用的实践难度，同时使中小微企业的发展更加艰难。
如今我国新基建并非协调配合、有序发展，快节奏的建设速度与慢节奏的应用速度失衡并行，使新基建的市场需求量无法明确。比如城际高速铁路和城际轨道交通运营成本高，而经济欠发达地区客座率无法保障，会波及新基建的投入规划。毕竟新基建以市场为主体，其投入与运行需要符合市场规律，具体措施的规范化是必要之举。
一方面，新基建以市场投资为主，国外领先企业在新基建相关领域的投资可达数十亿美元，而我国企业投资最高的仅几亿元人民币，差别明显，资金保障不足。尤其在城际高速铁路和城际轨道交通以及新能源领域，建设成本偏高，若无法长期提供充足的资金，将使项目推进受阻，进入瓶颈期。因此，引导市场对新基建相关领域的投资非常必要。
另一方面，新基建相关技术领域，比如物理学、基础数学等，开发所需要的人才储备严重不足，人才培养成为亟须补齐的短板。比如工业互联网连接工业、IT、通信等多个领域，对融通工业和ICT的复合型人才以及新型技术工人的需求量较大，但目前相关人才严重缺乏。
2020年全国“两会”，众多科技行业知名人士针对新基建提出了自己的建议，此类建议几乎涵盖了如今新基建的所有问题，具体如表1-2所示：
表1-2 科技行业知名人士关于新基建的建议
续表
资料来源：新浪财经
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上述建议涉及新基建的多个领域，可概括为以下几个方面。
求人不如靠己，核心技术不能长期依赖进口，自给自足才是长远之策，因此提高核心技术自主研发能力是关键。具体而言，法律制度是保障，产学研联盟先行，强化知识产权意识，解除科研成果后顾之忧，以激发新基建核心技术的研发活力。此外，要善于抓主要矛盾。新基建核心技术的需求已经明确，广撒网策略已不适用，而是要瞄准目标，深耕细作，着力突破大数据、新能源及工业互联网等关键领域的技术瓶颈，解决核心技术难题。
核心技术问题的解决直接关系网络安全保护问题，一旦我国在核心技术上自给自足，则会减少对国外核心技术的强依赖；涉及网络安全风险的相关领域由国家自己进行技术投入，可控性提高，则能切断竞争对手借用网络技术侵入的风险；同时，核心技术研发成功也意味着我国网络安全防护技术提升一个台阶，将具备更完善的网络加密能力和抵御能力。如360集团董事长兼CEO周鸿所言，我们需要规划新基建网络安全防护体系的顶层设计，还要同步建设新基建的安全基础设施，强化大数据平台安全，开展常态化网络安全攻防对抗演习，持续检验和提升新基建安全能力。
习近平总书记强调，要加快推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新基建投资。“巧妇难为无米之炊”，资金是新基建项目运行的必备条件，只有加大新基建相关领域的投入，才能物尽其用，实现其效益最大化。总体而言，要注重多元参与，促进共享、均衡发展。
微观而言，由于新基建还未下沉到地方，基层缺乏对新基建的认知，观念一时难以转变，加上新基建的高成本和中小微企业的低收益，基层在新基建的实行力度上有所欠缺。这就需要政府进行政策引导，引领市场加大对基层新基建的投资力度，推进数据中心、远程医疗等新型基础设施的建设，如腾讯CEO马化腾所提出的采用“人力上云”“金融服务数字化”等方式，推动传统中小微企业进行全面数字化升级，以各种方式改善中小微企业创新条件，尽力缩小经济发达与欠发达地区的差距，使不同地区均衡发展。
无论是技术研发还是新基建项目的具体实施，都离不开人才，但如今我国人才供给短缺，减慢了新基建发展的速度。因此，构建专门的人才培养方案，为新基建发展提供充足的人才保障为必备之策。在2020年全国“两会”上，对国内人才培养，网易CEO丁磊建议：加快长三角人才一体化建设；建立长三角专家资源人才库；推动长三角各地户籍制度与社会保障制度的一体化协同；构建符合区域特点的人才评价体系。小米CEO雷军建议在培养国内人才的同时，也要引进国际顶尖人才，比如重点引进青年科学家来华从事前沿基础研究、引导完善第三方国际人才服务平台等。