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2017年6月28日，江苏政务服务网正式开通上线，标志着江苏深化“放管服”改革、提高政府服务效能取得了重要突破，实现了“五个全国第”一，即：第一个按照国家“互联网+政务服务”技术建设标准建成的政务服务网；第一个实现政府权力清单“三级四同”全覆盖的政务服务网；第一个引入“淘宝”概念开设综合服务旗舰店的政务服务网；第一个开展审批服务、公共资源交易、12345在线同网服务的政务服务网；第一个实现省市县近9000家单位集中公开预决算信息的政务服务网。
为建成江苏政务服务总门户，扎实打造“不见面审批（服务）”品牌，江苏政务服务网对政务服务事项清单中的每个事项实行集中统一管理，做到“三级四同”，即同一事项省市县三级名称、编码、类型、依据相同，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定了良好基础。江苏政务服务网共汇集省市县三级权力事项68万项，便民服务事项10万项，提供各类办事指南71万多个。
为了全面推进“不见面审批（服务）”各项改革，江苏全面推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，把“不见面审批（服务）”作为深化“放管服”改革的重要抓手，努力使“不见面审批（服务）”成为全省普遍的制度安排，做到“‘不见面审批’是原则，见面审批是例外”，进一步增强企业和群众对改革的获得感，为创业创新营造良好的政务环境。一是推动“网上办”。开展政务服务“一张网”建设，编制出台“三级四同”标准化权力清单，为推进权力事项全程网上办理打下基础。二是推动“集中批”。加快推进第二批相对集中行政许可权改革试点，成立行政审批局。三是推动“联合审”。落实省政府办公厅关于推行企业投资建设项目多评合一、多图联审的意见，指导各地进一步优化审批流程，提高审批效率。四是推动“区域评”。落实省政府办公厅区域评估试点方案，各地积极开展区域评估，实行政府购买服务。五是推行“代办制”。全省13个设区市全部建立了代办制度，各市、县（市、区）普遍建立了代办员队伍。六是推行“快递送”。江苏邮政EMS快递服务已进驻全省121个政务服务中心，实现省市县三级政务服务中心全覆盖。
2017年7月13日，江苏省首批11458项“不见面审批（服务）”事项清单在江苏政务服务网正式公布。这些覆盖教育医疗、农业生产、企业登记、税费征收等与群众和企业生活、生产密切相关的审批（服务）事项，今后可以上网查询，通过网上申请审批、快递收寄服务轻松快速办结，不再需要专门跑政府部门了。首批“不见面审批（服务）”事项清单，涵盖了省发改委、教育厅、国税局等65个省级部门和13个设区市县梳理出的11458项审批服务事项。设区市中南通市公布的事项清单最多，达2123项，徐州、南京、淮安、宿迁等均超过1000项。按照省委、省政府要求的“应上尽上、全程在线”，省市县各部门不断攻坚，截至2017年底，52个省级部门、13个设区市、96个县（市、区）已全部达标。全省公布的“不见面审批（服务）”业务已经达到11万多项，占“应上尽上、全程在线”政务服务事项比重超过90%。
2018年，江苏持续打造“不见面审批（服务）”品牌。6月28日，上线全国首家政务服务支付宝小程序，同步上线微信小程序，升级发布App4.0、微信服务号，创新打造集群式服务、全过程评价、个性化订阅、智能化搜索四大功能，发布《市级移动服务接入标准功能参考清单第一季》，推出一批热门重点应用，打造“指尖上的政务大厅”。不断丰富“不见面审批（服务）”场景。省直及连云港等6市实现公积金提取“掌上办”，南京上线人才落户、购房证明等125项服务，徐州上线中小学教师资格认定等66项服务，宿迁上线医保缴费、异地就医等120项服务，协调省公安厅上线41项服务，协调省工商局、税务局上线企业登记、个税申报等方面14项服务，协调省民政厅上线婚姻登记预约等18项服务。不断提升“一网通办”公共支撑能力。完善权力清单制度，梳理确定全省基本目录清单10大类11503项，各级各部门认领权力事项678491项，编制办事指南708367个，所有权力清单、办事指南在江苏政务服务网上统一管理。截至2018年底，网站累计访问量近6亿次，年增3.34亿次；App下载量2650多万次，年增895万；用户650多万人，年增195万；各级政务服务中心寄送审批结果629万件，较上年增长1.4倍；江苏政务服务网旗舰店185个，年增100个；移动端应用1055个，年增738个。
“不见面审批（服务）”作为江苏省“放管服”改革的重点任务和重要抓手，省委、省政府高度重视。时任江苏省委书记李强提出，要把“不见面审批”办事模式作为全省一个普遍的制度安排，成为江苏释放市场活力、优化营商环境的一个品牌和亮点。吴政隆省长强调，要坚持问题导向，把推进“不见面审批（服务）”作为我省“放管服”改革的重点任务，切实抓紧抓好。各地各部门按照省委、省政府部署要求，主动作为、大胆探索，“不见面审批（服务）”改革取得明显成效。在各地各部门的共同努力下，“不见面审批（服务）”改革得到了国务院领导的充分肯定。2017年10月8日，李克强总理在中央改革办《改革情况交流》第101期《江苏全省推进“不见面审批”》上批示：“请审改小组阅。江苏结合实际大力推进‘放管服’改革，有关经验应予总结，更好发挥示范作用。”国务院第四次大督查对江苏“不见面审批（服务）”进行通报表扬，在督查期间开展的营商环境三项重要指标调查中，江苏名列第一。《人民日报》2017年7月21日头版头条以《江苏办事可以“不见面”》报道了江苏“不见面审批”模式。2017年10月1日，《新闻联播》报道国务院第四次大督查发现的二十二项典型经验，介绍江苏省推行“不见面审批（服务）”最大程度利企便民的做法。2018年11月30日，李克强总理在江苏视察时指出，“不见面审批”已成为江苏的一张亮丽名片，是“放管服”改革的一大突破。
（江苏省政务服务管理办公室）