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推行“不见面审批”改革，是江苏省委、省政府贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”的发展思想、推进地方治理体系和治理能力现代化的一次生动实践，是深化“放管服”改革、推动政府职能转变、优化营商环境的重要抓手。“不见面审批”改革不仅是一项具体的改革举措，更是一场从理念、制度到作风的全方位、深层次变革。
江苏省第十三次党代会以来，省委明确提出，要坚持把“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，系统集成推进各项改革措施；明确了建立“互联网+政务服务”体系，着力打造“不见面审批”“3550”等改革品牌，努力把江苏建设成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域。这一高瞻远瞩的决策，为全省行政审批制度改革工作指明了方向。2017年6月，我省正式启动“不见面审批”改革，确立了“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、快递送、一号答、不见面”的“不见面审批”改革总体设计方案，建设江苏政务服务网，推出多图联审、多评合一，开展区域评估、代办帮办，推行快递寄送、统一12345服务等一系列便民惠民举措，政府办事效率大幅提高，极大地方便了企业和群众办事创业，人民群众获得感持续增强，全省营商环境不断优化。“不见面审批”改革为全国“放管服”改革提供了“江苏经验”和“江苏样板”。李克强总理2018年11月30日在江苏考察时，称赞“不见面审批”已成为江苏的一张亮丽名片，是“放管服”改革的一大突破，希望江苏在改善营商环境上追求卓越，继续走在全国前列。
今后一个时期，我们要按照党的十九大和十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的部署要求，深化“放管服”改革，推动“不见面审批”改革在内容上再丰富、外延上再拓展、质量上再提升，把“不见面审批”的品牌擦得更亮。要着力推进“一件事”改革，梳理企业群众办理的高频事项，再造流程，整合业务系统，提高办事效率。要着力提升网上服务能力，梳理事项清单，完善办事指南，提升用户体验，建设公共支撑体系，加快实现“一网通办”。要着力加强五级政务服务体系建设，推动线上线下融合发展，推进“综合一窗”改革，推行线下“最多跑一次”、线上“不见面”。最大限度地方便企业和群众办事，以实际行动进一步优化营商环境，推动我省高质量发展。
“不见面审批”改革，对政府来说是一场深刻的自我革命，对人民来说是整体受益的“普惠式”改革。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记习近平总书记关于江苏要“为全国发展探路”的嘱托，深入贯彻李克强总理提出的江苏改革要“为全国树标杆”的指示精神，认真落实省委娄勤俭书记、省政府吴政隆省长提出的“进一步打响‘不见面审批’品牌”的要求，坚持问题导向，围绕利企便民，持续深化改革，切实解决企业群众办事的痛点堵点难点问题，在更高层次上实现“不见面审批”，使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续。
陆留生
2019年11月26日