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第四节
“不见面审批”改革的持续深化

为贯彻落实国家“一体化在线政务服务平台建设”“推进政务服务‘一网、一门、一次’改革”要求,结合江苏省“不见面审批”深化工作,2018年11月,制定并发布《省政府办公厅关于印发进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批(服务)”改革工作方案的通知》(苏政办发〔2018〕96号)(以下简称《工作方案》)。

《工作方案》共分为六个部分:一、总体要求和工作目标;二、以整合促便捷,推进政务服务“一网通办”;三、以集成提效能,推进线下“只进一扇门”;四、以创新促精简,深化“不见面审批(服务)”改革;五、以共享筑根基,让“数据多跑路”;六、保障措施。

其中,总体要求和工作目标部分,《工作方案》提出了进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批(服务)”改革的工作目标为“依托江苏政务服务网,加快构建一体化网上政务服务体系,推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,推动企业和群众办事线上‘一网通办’,线下‘只进一扇门’,在更高层次实现‘不见面审批(服务)’,更大程度地利企便民,不断优化我省营商环境”。

具体来说,到2018年底的阶段性目标为“省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于80%;省、市、县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于80%,50%以上政务服务事项实现‘一窗’分类综合受理;实现凡与企业群众生产生活密切相关以及办件量较大的政务服务事项‘应上尽上、全程在线’,必须到现场办理的事项‘最多跑一次’”。到2019年底的阶段性目标为“力争在全省范围内实现政务服务事项全部具备‘不见面审批(服务)’能力(法律法规另有规定或涉密的除外);除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现‘应进必进’,80%以上政务服务事项实现‘一窗’分类综合受理”。

为实现总体要求和工作目标,《工作方案》提出了一系列相对应的工作任务和相关措施,包括四大工作任务及相关任务分解(见表4)、推进改革的相关措施(见表5)。

表4 深化“不见面审批”改革工作任务

(续表)

(续表)

(续表)

(续表)

表5 深化“不见面审批”改革保障措施

(续表)

总体目标达成情况:基本实现凡与企业群众生产生活密切相关以及办件量较大的政务服务事项“应上尽上、全程在线”,截至2019年10月,省市县三级可以通过网上办理的事项为128283项,占比96.7%;省市县三级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进尽进”,“一窗”分类综合受理比例达到70%以上。 MIUAlQFAu8IXhEhRqy6ydanNoaPp3o0UIht2WIZtb5Retkfn2cB/UUCs9mUx+MNI

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