前言

2013年，习近平总书记提出了“一带一路”倡议，这一倡议顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为全球治理体系变革提供了新思路、新方案，得到了有关国家和国际组织的积极响应。7年来，“一带一路”建设大幅度提升了中国贸易和投资的自由化、便利化水平，推动了中国的开放空间从沿海、沿江，向内陆、沿边延伸，形成了陆海联动、东西互济的开放新格局。

随着“一带一路”建设的不断推进，如何充分挖掘金融行业的潜能，完善金融保障体系，为“一带一路”建设提供期货市场服务，始终是我们在思考的问题。与银行、证券、基金等不同，期货市场时时有信息，天天有交易，月月有交割，年年有贸易定价和风险管理，在交易时涉及金融产品，交割时又涉及现货商品，成为连接金融行业和现货领域的重要平台。作为价格发现和风险管理中心，期货市场能够通过保障大宗商品市场的稳定、强化国家对战略资源的控制和对规则的影响，有效维护国家经济安全。

“备豫不虞，为国常道。”在国内外环境愈加复杂的背景下，“一带一路”建设从地域上拓展了维护国家经济安全的战略空间，为商品期货市场的发展提供了重要机遇，反过来，商品期货市场也为“一带一路”国家和地区提供了新的发展契机。中国工业化进程带来的对大宗商品的大规模需求已经持续了20年。随着亚洲经济的崛起，中国大量进口大宗商品的情况还将继续相当长一段时间。“一带一路”国家和地区是中国大宗商品的重要来源地，它们对这些资源禀赋的有效利用与中国对大宗商品的需求存在利益契合点，通过期货市场这个平台，可以强化“一带一路”国家和地区与中国的经济联系，实现机会共享、互利共赢。在工作当中，我们深刻体会到，期货市场能够在“一带一路”建设中发挥重要作用，是我们聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好服务“一带一路”建设精谨细腻“工笔画”的有力抓手。目前，从“服务‘一带一路’建设，维护国家经济安全”的角度对商品期货市场进行的研究少之又少且不够深入。因此，我们召集这个行业有市场经验的部分专家成立了课题组，对这一课题进行了研究。课题组成员包括：组长全国政协委员、证监会原副主席姜洋，副组长大连商品交易所理事长李正强、中国金融期货交易所董事长胡政、郑州商品交易所理事长熊军、大连商品交易所总经理席志勇、郑州商品交易所总经理鲁东升、上海期货交易所总经理王凤海。这些专家为该研究提供了很好的意见与建议，且已经反映在本书中。在课题开题和总结阶段性成果以及最后定稿的过程中，姜洋提出了“研究商品期货与‘一带一路’建设的关系，推动期货市场国际化”的方向，向课题组阐述了研究的总体思路与框架，并多次组织座谈会，听取有关部门、金融机构以及现货企业的意见，在课题确定、指导思想、研究重点、内容取舍等方面做了大量指导工作，并对文稿进行了最后的修改与统揽。本书的撰稿人有好几位，主要撰稿人为刘岩，她多次在座谈会上代表写作组向课题组成员和相关行业、企业汇报课题内容，主持了文稿的具体写作工作。鄢鹏、刘东旭、韩学广、邢全伟、姜涵参与了全部讨论与写作。李彦、葛婉婉、胡慧、杜海鹏、鲁娟、刘硕提供了案例。

本书基于期货市场对外开放和人民币国际化的进展，结合期货市场的功能和作用，围绕服务“一带一路”建设、维护国家经济安全两个主题进行了系统研究，主要在以下方面取得了进展。

一是从多个角度列举并阐述了发达国家的制度、理念和做法，汇集了各类典型案例，梳理并总结了期货市场在服务“一带一路”建设、维护国家经济安全等方面能够发挥的独特作用。研究显示，西方国家普遍重视发展期货市场，并从国家利益、国家战略、国家安全等高度来认识期货市场的功能和作用。

二是全面整理了141个“一带一路”国家和地区的基本情况，深入分析了中国与这些国家和地区对52个已上市品种、11个潜在品种的贸易情况，发现了这些国家和地区的大宗商品资源在全球的重要地位和与中国的巨大合作空间。同时，本书系统梳理了“一带一路”国家和地区50个期货市场的基本情况，全面总结了中国与这些国家和地区开展合作所具备的现实基础。

三是从三个方面对合作路径进行了评估，即合作对象的选择、商品期货市场的对接情况、期货品种的匹配状况，尤其是基于现货贸易情况和品种上市情况，提出了中国与“一带一路”国家和地区的商品期货市场对接的四种类型。本书提出了期货市场服务“一带一路”建设和维护国家经济安全的总体目标、阶段性安排和具体路线图，分析了当前存在的主要问题，并从多个角度提出了相关政策建议。

希望本书的出版能够为期货市场服务“一带一路”建设提供翔实的参考资料，对扩大期货市场对外开放、加快人民币国际化进程有所助益，为更好地服务“一带一路”建设、维护国家经济安全提供支持。

本书课题组
2019年12月